Аудитор уже не звучит гордо

Создание «Профессионального совета по аудиторской деятельности» (ПСАД) должно было, по идее, успокоить страсти, которые уже несколько лет раздирают аудиторское сообщество Казахстана. Однако его появление только разбередило «старые раны» и конфликт получил новое развитие.

Акан Арыстан, Председатель исполнительного коллегиального органа ПСАД, член Общественного совета по государственным финансам министерства финансов РК, рассказал о непростом пути казахстанского аудита и причинах, вызвавших кризис.

По его словам, начало аудита как профессии в Казахстане было заложено в далеком 1988 году (35 лет назад), когда на базе Контрольно-ревизионного управления министерства финансов КазССР было создано «Хозрасчетное аудиторское управление», которое продолжило свою работу и после обретения Казахстаном независимости. С этого периода аудиторским сообществом была проделана работа значительного масштаба по развитию аудита и разработки его методологии, осуществлению международных контактов с лидирующими аудиторскими организациями мира, внедрению их положительного опыта в Казахстане.

Главным доводом к появлению нескольких профессиональных аудиторских организаций было устранение «негативного» фактора единой организации в сфере аудита в Казахстане.

– Однако, как мы видим в итоге, такое решение привело к системным ошибкам. – заявил Акан Арыстан. – Цели и предпосылки аккредитации, а также работы указанных ПАО, по нашему мнению, сводились к «облегченной выдаче» квалификационных свидетельств «аудитор», что привело к снижению их качества, а меры воздействия на недобросовестных членов оказались невозможными. В итоге звание аудитора девальвировало, рынок заполнили дилетанты. Обучение и квалификация на аудитора превратились в доходный бизнес, главной задачей которого стала выдача квалификационного свидетельства, а не обретение глубоких знаний и экспертизы.

В связи с этим, с 2016 года с учетом рекомендации Международной федерации бухгалтеров IFAC, директив Евросоюза и ведущих международных сертификационных систем в сфере бухгалтерского учета и аудита, основанных на принципах риск ориентированного подхода к оценке качества аудита, создания системы сдержек и противовесов, повышения прозрачности отрасли и устранения коррупции была разработана Концепция «Единого надзорного органа в аудиторской сфере». После широкого обсуждения со всеми заинтересованными структурами она была передана в министерство финансов РК в 2018 году, а в октябре 2021 года была создана НКО «Профессиональный совет по аудиторской деятельности» (ПСАД).

Как пояснил Акан Арыстан, ПСАД не является монопольной организацией (единым оператором) , ввиду коллегиального механизма принятия решений, поскольку профессиональные аудиторские организации могут входить в состав профессионального совета и участвовать в принятии решения совета путем голосования. В то же время, ПСАД теперь является органом по надзору, управлению и проведению квалификационного отбора в аудиторской сфере, что предполагает передачу ему важных полномочий от аккредитованных минфином профессиональных аудиторских организаций (далее – ПАО), включающих не только контроль качества аудиторских услуг и проведение квалификационных экзаменов, но и рассмотрение жалоб и обращений в отношении аудиторов.

По мнению Акана Арыстана, таким образом у аудиторов Казахстана есть шанс вернуть утерянные более 50 пунктов позиций в мировом рейтинге развития учета и аудита, укрепить авторитет и доверие к профессии, ее роль в ликвидации финансовой малограмотности и превентивной роли в борьбе с теневым капиталом.

Николай Субач, юрисконсульт и член Комитета по рассмотрению обращений и апелляций ПСАД, напомнил что некомпетентность, а порой и ангажированность аудиторов в прошлом приводила не раз к неправомерным уголовным преследованиям бизнесменов, вплоть до тюрьмы, а впоследствии их признавали невиновными. Так что вес аудиторского решения может быть очень велик как для бизнеса, так и для отдельной человеческой судьбы.

Афористичнее и прямее многих высказался на брифинге Сапар Кошкимбаев, профессор, Председатель Совета ПАО «Палата аудиторов Казахстана».

– Я хочу обратиться ко всем профессиональным аудиторским организациям. Пора заканчивать с домыслами, вымыслами, недобросовестными, а порой и клеветническими статьями в прессе и соцсетях. Права всегда неотделимы от обязанностей. А многие организации эти свои главные обязанности позабыли. Профсовет дает каждой профессиональной аудиторской организации равные права и равный голос. Так давайте же воспользуемся этими возможностями!

Однако пожелания профессора не так просто превратить в действительность. В стране немало еще ПАО, которые очень привыкли к прежней системе и резко критикуют ПСАД и новую концепцию аудита. Они считают, что эта система приведет к уничтожению принципа независимости аудитора и, как следствие, полной утрате доверия к отчетам аудиторов, прежде всего у инвесторов. Кроме того, всех аудиторов ждет прекращение действия квалификационных свидетельств, выданных до 6 июля 2021 года, что для одних долгожданная победа – для других катастрофа. Спокойные и откровенные дискуссии в аудиторской среде со временем превратились в ожесточенные склоки, а нормальные оппоненты – в непримиримых диссидентов. Сможет ли аудиторское сообщество найти компромисс?