Бектенов отказал Сенату: сельских маслихатов не будет, минус 11 функций акима, села не получат КПН и НДС

Премьер-министр Казахстана Олжас Бектенов направил официальный ответ на запрос депутатов Сената, в котором обозначил жесткие границы реформы местного самоуправления, сообщает Exclusive.kz. Несмотря на расширение бюджетных поступлений, правительство заблокировало ключевые политические и фискальные инициативы парламентариев.

Политический блок: сельских маслихатов не будет

Одной из главных интриг стал вопрос создания представительных органов (маслихатов) на уровне сельских округов. Правительство приняло решение сохранить действующую модель.
Аргументация проста: интересы жителей уже представлены через депутатов маслихатов по одномандатным округам, а также через сходы и собрания местного сообщества.
Создание нового уровня представительной власти на данном этапе признано нецелесообразным.

Экономический блок: деньги без КПН и НДС

Депутаты предлагали передать селам часть корпоративного подоходного налога (КПН) и налога на добавленную стоимость (НДС) от малого и среднего бизнеса. Ответ Правительства был отрицательным по обоим пунктам:

• Против передачи КПН: В кабмине считают, что это приведет к избытку доходов над расходами аппаратов акимов, к чему последние «институционально и кадрово не готовы».
• Против передачи НДС: Здесь власти видят высокие фискальные риски, связанные с возвратом налога, что может создать «отрицательное сальдо» в регионах.
• Принцип «плати налоги там, где работаешь»: Правительство отказалось законодательно обязывать бизнес регистрировать филиалы в селах, чтобы не увеличивать административную нагрузку.

Функционал: акимов «разгружают» от социалки

В ходе анализа 17 кодексов и более 100 законов было выявлено около 170 функций сельских акимов. Теперь их количество сократят.
Из компетенции акимов предложено исключить 11 несвойственных функций.
В «черный список» попали: содействие в трудоустройстве бывших заключенных, рассмотрение отдельных адмправонарушений и организация транспортировки лежачих больных.
Основной фокус работы акимов теперь будет смещен строго на благоустройство, санитарию и координацию социальных вопросов на местах.

Что села получат взамен?

Несмотря на отказы в крупных налогах, бюджеты IV уровня все же вырастут:
С 2026 года в села передается налог на добычу полезных ископаемых (песок, щебень, подземные воды).
В бюджеты округов уйдут поступления от экологических штрафов.
Также планируется передача до 50% налога на имущество юрлиц и лицензионного сбора за право деятельности.
В сумме это должно обеспечить порядка 240 млрд тенге дополнительных поступлений.
На реализацию проекта «Ауыл аманаты» в бюджете на 2026–2028 годы уже заложено 450 млрд тенге.

Фото из открытых источников