Большим банкам станет теснее? В Казахстане готовят новые нормативы для банковских конгломератов

В Казахстане вынесены на публичное обсуждение проекты постановлений Агентства по регулированию и развитию финансового рынка, которые могут изменить условия работы крупнейших банковских групп страны и регулировать отношения с аффилированными лицами, сообщает Exclusive.kz.

Один из проектов предлагает установить пруденциальные нормативы не для отдельных банков, а для банковских конгломератов в целом — с учётом всех компаний, входящих в группу. Такой подход означает переход к более жёсткому консолидированному надзору, когда риски оцениваются на уровне всей структуры, а не одного юридического лица. Проект предусматривает требования к достаточности капитала банковского конгломерата, ограничения по максимальному риску на одного заёмщика, а также лимиты по внутригрупповым сделкам. Именно последний пункт вызывает наибольший интерес рынка: регулятор фактически ограничивает возможности перераспределения ресурсов и рисков внутри банковских групп.

Новые нормативы могут выявить скрытые риски в структурах крупных финансово-промышленных групп. Для части банков это может означать необходимость докапитализации, пересмотра корпоративных связей или корректировки бизнес-моделей. Формально проект направлен на повышение финансовой устойчивости банковского сектора и приведение регулирования в соответствие с международными стандартами. Однако ключевая интрига заключается в конкретных методиках расчёта и предельных значениях нормативов — именно они определят, насколько «тесно» станет большим банкам на практике.

Параллельно агентство вынесло на обсуждение два взаимосвязанных проекта правил, касающихся признания аффилированных с банками лиц и совершения сделок с их участием.

Первый проект устанавливает критерии и признаки связанности физических и юридических лиц, пороговые размеры банковских займов и гарантий, при превышении которых лица признаются связанными, а также перечни лиц, не подлежащих такому признанию. Кроме того, документ определяет круг лиц, связанных с банковским конгломератом особыми отношениями, и распространяет соответствующие требования на организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций.

Второй проект регламентирует порядок совершения банками сделок с такими лицами и устанавливает требования, направленные на обеспечение прозрачности операций, снижение рисков конфликта интересов и усиление внутреннего контроля.

Оба проекта разработаны в рамках реализации пункта 3 статьи 49 Закона Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и формируют комплексный подход к регулированию отношений банков с аффилированными лицами. Как отмечается в материалах проектов, их принятие не предполагает социально-экономических, правовых или иных негативных последствий.

Публичное обсуждение всех документов продлится до 5 февраля 2026 года. Замечания и предложения принимаются через портал «Открытые НПА».

Фото: iStock