БРИКС становится главным мотором мировой экономики

Превратить общие интересы в единый план действий и стать единой силой на мировой арене было сложно даже тогда, когда в БРИКС входили лишь пять стран. Теперь членов уже девять (и, возможно, их будет больше), поэтому для выработки общей идентичности и программы потребуются настойчивые усилия.

Начинается заря новой эры в международных отношениях. Доля Запада в мировом ВВП снижается, мир становится многополярным, страны соперничают за позиции в рождающемся порядке. Это касается как развивающихся стран, претендующих на ведущую роль в написании правил нового порядка (их представляет группа БРИКС, которая недавно расширилась), так и стран поменьше, старающиеся выстраивать такие отношения, которые защитят их интересы.

Группа БРИКС начиналась как класс инвестиционных активов, а стала символом стремления к миропорядку с более широким представительством; она стала страховкой от действий западных организаций и ориентиром в обстановке геополитической неопределенности. Всё это оказалось крайне привлекательным. В этом году состав БРИКС увеличился с пяти стран (Бразилия, Китай, Индия, Россия и ЮАР) до девяти (вошли Египет, Эфиопия, Иран и ОАЭ). Почти три десятка других стран, включая члена НАТО Турцию, близких американских союзников Таиланд и Мексику, а также крупнейшую в мире мусульманскую страну Индонезию, подали заявки на вступление.

Многообразие стран группы БРИКС+ (и кандидатов на вступление) подтверждает её широкую привлекательность, но при этом создаёт проблемы. В этих странах очень разные политические и экономические системы, а также национальные цели. Некоторые из них не в лучших отношениях: Китай и Индия уже более четырёх лет не прекращают военное противостояние в Гималаях, вызванное неофициальными китайскими вылазками на индийскую территорию.

Превратить общие интересы в единый план действий и стать единой силой на мировой арене было сложно даже тогда, когда в БРИКС входили лишь пять стран. Теперь членов уже девять (и, возможно, их будет больше), поэтому для выработки общей идентичности и программы потребуются настойчивые усилия. Впрочем, другие многосторонние группы, не являющиеся формальными организациями с уставом и постоянным секретариатом, например, Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), «Большая двадцатка» (G20) и даже «Большая семёрка» (G7), тоже раздирают внутренние разногласия.

В этом смысле БРИКС демонстрирует впечатляющую устойчивость. С самого начала западные аналитики предсказывали, что эта группа развалится или утратит значение. Однако первый после расширения саммит БРИКС+ (он состоится в октябре в российском городе Казань) может привести к вхождению новых стран в эту группу, подчеркнув неспособность Запада изолировать Россию после её нападения на Украину в 2022 году.

Это не означает, что можно игнорировать проблемы со сплочённостью. У основателей группы нет согласия даже по поводу фундаментальных целей: Китай и Россия хотят напрямую бросать вызов миропорядку под руководством США, а Бразилия и Индия хотят реформировать существующие международные организации и явно смущаются из-за антизападной ориентации.

Но на фоне этих разногласий расширение группы может изменить баланс. Шесть из девяти членов БРИКС+, включая четырёх новичков, официально входят в движение неприсоединения, а две страны (Бразилия и Китай) имеют там статус наблюдателей. Это означает, что внутри БРИКС+ возникнет значительное давление с требованием выбрать средний курс, направленный на демократизацию миропорядка, а не на борьбу с Западом.

Здесь стоит добавить, что, с точки зрения развития взаимного доверия с развивающимися странами, Запад в последнее время совсем себе не помогает. Напротив, он превратил финансовую систему в оружие, конфисковал процентные доходы с замороженных активов центробанка России и, тем самым, вызвал глубокое беспокойство в незападном мире. В результате всё больше стран интересуются альтернативными механизмами, в том числе новыми механизмами международных платежей. Некоторые страны задумались о своей зависимости от доллара США в международных расчётах и валютных резервах.

Всё это может пойти на пользу большим планам, задуманным Россией и Китаем, двумя естественными соперниками, которые превратились в близких стратегических партнёров (отчасти) в ответ на политику США. В частности, Китай получит выгоду от расширения международного использования юаня. Сегодня Россия получает значительную часть доходов от экспорта в юанях и хранит их, как правило, в китайских банках, то есть фактически делится с Китаем своими доходами. Конечная цель Китая заключается в создании альтернативной финансовой системы на базе юаня (и Запад неумышленно помогает её достижению, превратив свою финансовую систему в оружие).

БРИКС уже создаёт собственные институты: в 2015 году был учреждён Новый банк развития (его придумала Индия, но штаб-квартира располагается в Шанхае). Это не просто первый в мире многосторонний банк развития, который создан и управляется развивающимися странами, но и единственный банк, в котором учредители остаются равноправными акционерами с равными правами голоса, даже несмотря на присоединение новых стран. Напротив, США являются доминирующим акционером во Всемирном банке и наделены там право вето.

Расширенная группа БРИКС+ обладает огромным глобальным влиянием. Она полностью затмевает «Большую семёрку» демографически (почти 46% мирового населения против 8,8% у G7) и экономически (35% мирового ВВП против 30% у G7). Экономика стран БРИКС, скорее всего, станет главным мотором будущего роста мировой экономики. Кроме того, Иран и ОАЭ, вошедшие в эту группу, добывают нефть, наряду с Бразилией и Россией, поэтому на долю БРИКС+ теперь приходится около 40% мировой добычи и экспорта нефти.

Да, эта группа сталкивается с серьёзными проблемами. В частности, ей требуется единство, чтобы стать значимой глобальной силой с определёнными (и реалистичными) политическими и экономическими целями. Но при этом у неё есть потенциал, чтобы стать катализатором давно назревшей перестройки глобального управления, которому следует лучше отражать реалии XXI века.

Copyright: Project Syndicate, 2024. www.project-syndicate.org

• 18
• 20