Будущее без присмотра

Мы вступаем в эпоху, в которой Америка просто теряет значение? Вопрос может показаться странным, ведь Америка по-прежнему ведущая держава мира в военном и технологическом отношении, эмитент резервной валюты и якорь мировой финансовой системы. Но она решила отказаться от своей глобальной роли, и поэтому постепенно будет терять власть и влияние, которые сейчас считает чем-то само собой разумеющимся.

Более того, сила и влияние Америки уже уменьшаются. В первые десятилетия после Второй мировой войны США смогли сформировать глобальную систему, которая служила их целям, а во время краткого момента «однополярности» (после развала СССР) их статус был просто неоспорим. Но затем стала расти роль других держав, полных глобальных амбиций. Хотя Китай – это наиболее очевидный пример, Европа тоже стремится к единству, необходимому, чтобы утвердиться в качестве серьёзного глобального игрока, и есть много держав-середнячков, которые хотят стать заметней.

Именно в этой ситуации президент Дональд Трамп решил ускорить отступление Америки. Никто не удивляется тому, что администрация, руководствующаяся принципом «Америка прежде всего», отвергает глобальные обязательства, но поражает темп перемен. В миропорядке уже возникли зияющие пустоты.

Да, в мыслях Трампа центральное место занимает торговля. Но он не понимает, что торговля способна приносить пользу всем, кто ей занимается; он видит в ней лишь игру с нулевой суммой, в которой США проигрывают. Ему неважно, что эти взгляды противоречат азам экономической науки (и здравому смыслу). Трамп просто не может смириться с тем, что США импортируют больше товаров, чем экспортируют.

Никто – даже Трамп – не знает, чем закончится глобальная торговая война, развязанная Америкой в «День освобождения» (2 апреля). Но в одном можно не сомневаться: роль Америки в мировой экономике снизится, потому что торговать с ней (а уж тем более доверять ей) становится сложнее.

Более того, хотя Америка является крупной торговой державой, доля торговли в её ВВП не достигает уровня Китая или Евросоюза. Китай – это главный торговый партнёр примерно для 120 стран, ЕС – для 80, а Америка занимает первое место примерно у 20 стран. Поскольку Трамп вводит или грозит ввести тотальные пошлины и против друзей, и против врагов, роль США обречена на дальнейшее снижение.

Отсутствие Америки будет ещё заметней в сфере международного сотрудничества, причём как внутри, так и за пределами системы ООН. Трамп вывел США из Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), и теперь Китай выдвинулся вперёд как главный финансовый спонсор ВОЗ. Другим странам тоже придётся взять на себя больше ответственности за международную гуманитарную работу (она долгое время зависела от американского финансирования, а теперь стремительно сворачивается) и за борьбу с изменением климата.

Пока Трамп выступает с угрозами захвата Панамского канала, Канады и Гренландии, американская дипломатия активно сдаёт позиции. Представители администрации утверждают, что полномасштабное вторжение России в Украину является «войной Джо Байдена», а на опасное обострение отношений между Индией и Пакистаном их первой реакцией стали заявления, что всё это Америки не касается. Недавняя поездка Трампа на Ближний Восток была почти исключительно посвящена заключению деловых, инвестиционных и оружейных сделок. Не считая странных заявлений о превращении сектора Газа в курорт, Трамп, по сути, игнорировал израильско-палестинский вопрос, предоставив премьер-министру Израиля Биньямину Нетаньяху карт-бланш на проведение любой угодной ему политики.

Однако такое отступление может быть опасно. А если бы Америка продолжала ничего не делать для прекращения огня между Индией и Пакистаном? Даже Трамп, который, что похвально, не любит войны, похоже, признаёт логичность ведения переговоров о новом ядерном соглашении с Ираном, чтобы Нетаньяху не добился войны, к которой он так давно стремится.

Впрочем, эти единичные случаи дипломатии стали исключениями, подтверждающими правило (и Трамп ещё может передумать). Отступление США уже идёт полным ходом, и пока другие ответственные стороны не возьмут на себя разнообразные роли, которые выполняла Америка, различные государственные и негосударственные структуры будут пытаться воспользоваться ситуацией в своих интересах, усиливая глобальную нестабильность.

Евросоюз – очевидный кандидат на заполнение вакуума, оставляемого США. ЕС представился уникальный шанс укрепить свои позиции в торговой системе, которая будет становиться менее американоцентричной. Например, большие дивиденды может принести присоединение к «Всеобъемлющему и прогрессивному соглашению о Транстихоокеанском партнёрстве», равно как и новое торговое соглашение с Индией.

Китай, в свою очередь, станет, наверное, более активным внутри системы ООН. Ребалансировка сил в ООН необходима (и, вероятно, неизбежна), и она может ускориться под знаменем роста влияния Глобального Юга. Однако, учитывая вес Китая в мировой экономике, его собственная роль в решении различных глобальных проблем, несомненно, возрастёт.

Итак, невероятно важно, как именно будут эволюционировать отношения Китая и Европы. Если бы председатель КНР Си Цзиньпин не оказывал политическую и экономическую поддержку России в течение последних трёх лет, тогда путь вперёд был бы более понятным. Но хотя ситуация непростая, Китай ещё может сменить курс, если захочет.

Есть и другой важный фактор неопределённости: как НАТО адаптируется к возвращению американских военных ресурсов домой из Европы и Ближнего Востока (или же к их переброске в Восточную Азию). Предложение Трампа построить «Золотой купол» из многоуровневых внутренних оборонных систем стало идеальным символом изоляционизма Америки. За пределами купола – в постамериканском мире – будущее осталось без присмотра.

Copyright: Project Syndicate, 2025. www.project-syndicate.org