Что происходит на рынке труда Казахстана

В Казахстане растет количество трудоспособного населения. На рынок хлынул поток миллениалов и поколения «Z». К 2030 годам их количество достигнет 80%. Тем временем, уже сейчас в стране почти полмиллиона безработных. Правительство пытается ответить на эти вызовы.

По итогам 1 квартала 2022 года численность рабочей силы выросла на 7,1 тыс. человек или на 0,1%, и составила 9,3 млн. Если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года, то можно отметить рост рабочей силы на 37 тыс. человек, или на 0,4%, а численность занятого населения за год увеличилась на 35,2 тыс. человек. При этом основной прирост занятости как в квартальной, так и в годовой динамике в основном пришелся на увеличение количества наемных работников.

Как и прежде, самая большая часть работников заняты в сельском хозяйстве (12,7%), промышленности (12,4%), торговле (16,6%) и образовании (12,8%). За год выросла занятость в сферах здравоохранения и социального обслуживания (+3%), информации и связи (+2,9%), профессиональной, научной и технической деятельности (+2,6%), государственного управления (+2,15%). В то же время, «просела» занятость в сельском хозяйстве (-2,7%), искусстве, развлечений и отдыха (-2,4%), деятельности в области административного обслуживания (-2,1%) и операций с недвижимым имуществом (-1,9%).

Сохраняется тенденция по повышению количества занятых, работающих дистанционно. В 1 квартале текущего года их численность увеличилась в 2,2 раза в сравнении с прошлым кварталом, до 53,6 тыс. человек. Однако за годичный период данный показатель снизился на 27,3%, так как в начале 2021 года еще действовали ограничения, связанные с пандемией COVID-19. Интересно, что в ВКО дистанционная занятость за год выросла в 73 раза, с 200 человек до 14,6 тыс. человек, а в г. Нур-Султан – в 3,7 раза за год, составив 11,5 тыс. человек», – поделилась Александра Молчановская.

Тем временем, на фоне небольшого роста среднемесячной номинальной зарплаты, общая численность безработных составила 453,1 тыс. человек, что в сравнении с предыдущим кварталом больше на 2,7 тыс. человек (+0,6%), а в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 1,9 тыс. человек (+0,4%). При этом, уровень молодежной безработицы повысился с 3,7% до 3,9% с конца прошлого года, а общая численность зарегистрированных безработных составила 174 тыс. человек или 1,9%.

Как правительство создает рабочие места?

Итак, рынок труда серьезно меняется. В ближайшие годы он будет расти за счет поколения, родившегося после 2000 годов. Ежегодно на рынок труда выходит более 300 тыс. молодежи. Уже сегодня 60% рабочей силы составляют миллениалы и поколение «Z» и к 2030 годам этот показатель достигнет 80%. Все это предполагает кардинальный пересмотр политики занятости, и в первую очередь занятости молодежи.

Министерство труда запустило пилотный проект по проведению онлайн-ярмарок вакансий на крупных и средних предприятиях, которые обязались разместить на электронной бирже труда 20 тыс. вакансий, в том числе в сфере IT и в рамках проекта «Ауыл Ел бесiгi».

Акиматы также пообещали в текущем году в рамках национальных проектов создать более 269 тыс. новых рабочих мест. Пока на электронной бирже труда 691 предприятие уже разместило более 1 тыс. проектов на 13 тыс. 609 рабочих мест. Там содержатся не только квалификационные требования, но и размер выплачиваемой заработной платы и описание работы. На сегодняшний день количество откликнувшихся на вакансии превысило 5 тыс., из них трудоустроено 1 тыс. человек.

Еще один новый тренд – цифровизация и новые технологии, где растет число занятых по сравнению с реальным сектором. По экспертным данным, в Казахстане платформенная занятость достигает до 500 тыс. человек. Это работники различного рода онлайн-платформ, таких как Яндекс, Убер, Вольт и Глово. Однако, при всей комфортности такого режима, у него есть главный недостаток – отсутствие социальной защиты занятых. В связи с этим министерство труда и соцзащиты приняло решение о пилотировании схем покрытия с 1 июля этого года. До конца года будет ясна эффективность этой меры.

Свое дело

Другой мерой господдержки трудоустройства становится стимулирование создания собственного дела. Государственными субсидиями в этом году планируется создать 100 тысяч таких рабочих мест, на что из бюджета выделено 77 млрд тенге. По данным акиматов, к настоящему времени к таким работам привлечено 84,4 тысячи человек. Еще 20 тысяч таких грантов на поддержку предпринимательской инициативы социально уязвимых групп и молодежи выделено 25,8 млрд тенге. На сегодняшний день такие гранты получили более 1,4 тыс. человек.

В соответствии с требованиями работодателей в этом году планируется обучить и переобучить 36 тыс. человек. Этой возможностью уже воспользовались более 9 тыс. человек. На базе Электронной биржи труда при лимите 350 тысяч 91 тысяча человек трудоустроена. Таким образом, правительство ожидает трудоустроить в текущем году более 500 тысяч человек.

Занятость и снижение уровня безработицы

По данным Национального бюро статистики МНЭ РК, численность рабочей силы за 2-й квартал текущего года составила 9,3 млн человек, из них более 450 тысяч без работных, что составляет 4,9%.

Будем надеяться, что целевой показатель – создание 1 млн 750 тыс новых рабочих мест в рамках Национальных проектов до 2025 года будет достигнут с учетом того, что, по мнению экспертов, в ближайшие 5 лет изменится 40% основных навыков, необходимых рабочей силе, возникнет необходимость в переподготовке каждого второго работника. Кроме того, в сфере промышленности идет процесс старения кадров. В этой сфере занято только 20 процентов молодежи.

Таким образом, на повестку дня выходит острая необходимость полной перезагрузки в сфере трудовых отношений. В правительстве есть понимание, что должна быть разработана новая Национальная политика в сфере труда, которая, по сути, должна стать основой нового общественного договора между властью и обществом.

По мнению экспертов, в Казахстане сложился институциональный системный дисбаланс интересов крупных работодателей и работников. Все это привело к тому, что все бремя обеспечения занятости и поддержания доходов лежит либо на самих работниках, либо на государстве.

Но в условиях нарастающей экономической турбулентности это становится непозволительной роскошью. Доля оплаты труда в ВВП Казахстана за последние пять лет устойчиво держится на уровне 30-31%. Для сравнения, в 2020 году доля оплаты труда в ВВП составила в Российской Федерации – 46,2%, в Канаде – 52,5%, в Австралии – 48,5%, в Норвегии – 51,1%. В Чехии – 46%, в США – 55,4%).

Даже судя по данным официальной статистики, львиная доля доходов населения уходит на питание. Доля расходов домохозяйств на продукты питания и безалкогольные напитки в структуре потребительских расходов в Казахстане в 3 квартале 2021 года составила 56,6% и 54% в 2020 году. Для сравнения: в Российской Федерации эта доля составила 33,2% в 2020 году. Добавьте сюда еще обязательные расходы на квартплату – за тепло, воду, электричество, газ и связь. А еще расходы на одежду, на транспорт и прочие.

По сути, речь идет о траектория бедности и выживания, но никак не качественной полноценной жизни работников и их семей, развития и формирования качественного человеческого капитала.

Как результат, бюджет страны несет огромную социальную нагрузку. В последнее годы более 3,5 млн человек получают социальные выплаты из бюджета. Общие расходы на выплату государственных социальных пособий в РК увеличились в 7 раз (с 25,8 млрд тенге в 1999 г. до почти 200 млрд тенге в 2020 г.). Да, это позволило сократить уровень бедности с 34,6% в 1996 г. до 4,7% в 2021 году. Но глобальная экономическая турбулентность требует принципиально новых подходов.

• 125
• 128