Что скрывает акимат Алматы о готовности к землетрясениям?

Горький опыт с молчащими сиренами и украденными миллионами в 2024 году, судя по всему, абсолютно ничему не научил администрацию крупнейшего мегаполиса Казахстана. Exclusive.kz попытался проверить фактическую готовность к возможным сильным подземным толчкам, но ответы на наши запросы говорят о полном управленческом хаосе. Например, акимат южной столицы оказался не способен даже на традиционные отписки. Возможно, из опасений быть уличенным во лжи.

Зелетрясения не будут брать паузы на 15 дней

Только 31 марта текущего 2026 года в Казахстане с разницей в несколько часов зафиксировали три землетрясения, эпицентры которых находились вблизи Алматы и в области Жетысу.

Толчки силой в два балла, конечно, не привели к разрушениям, но стали очередным тревожным сигналом о накоплении тектонической энергии в регионе. Подобные события, даже будучи слабыми, не позволяют расслабляться, ведь от мощного и сокрушительного удара никто не застрахован, а природа не будет предупреждать о своём ударе заранее.

Именно по этой причине редакция Exclusive.kz задалась вопросом о конкретных превентивных шагах властей до наступления возможного коллапса, направив подробный запрос в акимат города Алматы о сейсмоусилении, аудите зданий, палаточных городках.

Наши вопросы были направлены ещё 16 марта. В ответ мы ожидали получить чёткий список мер, реализованных проектов и выделенных бюджетов, которые должны вселять уверенность в завтрашнем дне. Однако вместо внятной информации чиновники продемонстрировали недопустимое отсутствие у них «настольной книги по выживанию».

Городская администрация технично перенаправила наше обращение в Управление по мобилизационной подготовке, территориальной и гражданской обороне города Алматы. Казалось бы, именно это профильное ведомство должно держать всю статистику по безопасности на быстром наборе и обновлять её в реальном времени. На деле же специалисты управления расписались в собственной неготовности по самым элементарным вопросам.

В официальном уведомлении, полученном нашей редакцией, ведомство сослалось на нехватку времени для подготовки ответов.

«Управление мобилизационной подготовки, территориальной и гражданской обороны города Алматы сообщает, что Ваше обращение находится на стадии рассмотрения, поскольку необходимо дополнительное время», – говорится в тексте документа.

Это ярко иллюстрирует паралич алматинской бюрократической машины в условиях, когда ответственные лица должны знать цифры наизусть.

Формально чиновники не нарушили закон, продлив рассмотрение на пятнадцать календарных дней вплоть до девятого апреля, – на это у них есть право. Однако фактически это означает, что у ответственных лиц попросту нет актуальной и сведенной базы данных по сейсмостойкости школ, больниц и жилого фонда. Вполне вероятно, что они банально не знают, что сказать прессе, и теперь лихорадочно пытаются подогнать цифры под благовидные отчеты, пока город продолжает жить в неведении…

Подобное отношение выглядит особенно цинично на фоне громких заявлений высшего руководства страны о необходимости цифровизации и внедрения искусственного интеллекта в сферу безопасности.

Президент в октябре 2025 года чётко поручал уделить пристальное внимание своевременному предупреждению чрезвычайных ситуаций и автоматизации процессов. Городские же власти Алматы, судя по всему, продолжают работать по старинке, оставляя два миллиона жителей один на один с потенциальной катастрофой и неизвестностью.

Коррупционные скандалы прошлого и научный пессимизм

Текущая неспособность властей Алматы оперативно отчитаться о проделанной работе вызывает ещё большую тревогу, если вспомнить печальные события двухлетней давности. В январе и марте 2024 года алматинцы в полной мере ощутили на себе последствия халатности, когда при сильных подземных толчках хвалёная система автоматизированного раннего оповещения попросту не сработала, что спровоцировало массовую панику.

Выделенные бюджетные средства попросту исчезли. Виновных в этой преступной халатности признали трёх на тот момент заместителей начальника ДЧС – Ерлана Алибекова, Самата Асаинова и Асана Айтеева, которые не глядя подписывали акты приемки неработающих станций. Однако в результате двух из них суд освободил от наказания из-за истечения срока давности, одному (Айтееву) дали 2,6 месяца условно. И ни один из них не был лишён офицерского звания.

О непрекращающемся плачевном состоянии профильной науки и фактическом отказе государства от краткосрочного прогнозирования заявляют и отраслевые эксперты.

Накануне Exclusive.kz опубликовал интервью с известным сейсмологом Мухтаром Хайдаровым, который последние десять лет был директором научно-производственного комплекса «Прогноз» государственного учреждения «Казселезащита». Он рассказал нашему изданию, что учёные избегают прогнозов из-за высоких рисков для репутации, а финансирование Института сейсмологии сокращается. По его словам, профессиональных кадров в этой сфере почти не осталось, полноценный мониторинг не ведется, а МЧС ориентировано исключительно на разгребание завалов после трагедии.

Отдельного упоминания заслуживает градостроительный хаос в Алматы, где возведены десятки высотных жилых комплексов в зонах опасных тектонических разломов. При сильных землетрясениях грунт в таких местах теряет прочность и ведёт себя как разжиженная среда, поэтому даже самый качественный бетон не спасет многоэтажку от обрушения или фатального крена. Но несмотря на это система сейсмического районирования фактически провалилась, разрешив девелоперам застраивать потенциально смертельные локации мегаполиса.

В случае трагедии спасательные службы, несомненно, прибудут на руины. Но надежды на то, что неповоротливая государственная машина не допустит появление этих самых руин, разбиваются о глухую стену молчания.

Обнажённая нехватка финансов и оборудования для выживания

В отличие от своих городских коллег, ведомства Алматинской области всё же проявили адекватную оперативность и предоставили развёрнутые официальные ответы на наши запросы, отправленные в то же самое время. Акимат региона распределил запрос между пятью профильными управлениями, что позволило получить фактурную картину происходящего за пределами мегаполиса.

При этом, к глубокому сожалению, полученные документы лишь подтверждают худшие опасения экспертов о системном кризисе в сфере подготовки к катастрофам.

Управление образования Алматинской области в своем ответе пролило свет на механизмы финансирования безопасности детей. Ведомство пояснило, что на случай чрезвычайных ситуаций средства ежегодно выделяются из резервов областного и районных акиматов.

Долгое время темпы сейсмоусиления учебных заведений в регионе оставались довольно размеренными, охватывая капитальным ремонтом всего 10-12 общеобразовательных школ в год. Сейчас власти пытаются форсировать события, закладывая в бюджет внушительные суммы на модернизацию фундаментов и несущих конструкций. Масштаб запланированных работ должен существенно снизить риски обрушений и в случае катастрофы спасти жизни десятков тысяч учеников.

«На 2025-2027 годы запланировано капитальный ремонт 91 школ. В 2025-2026 годы на комплексный капитальный ремонт с сейсмоусилением 20-и школ выделены 26,5 млрд.тенге, согласно проектно-сметной документации с заключениями государственной экспертизы», – говорится в ответе.

Но несмотря на эти обнадеживающие многомиллиардные планы превентивной защиты, суровая реальность то и дело заставляет чиновников распечатывать резервы уже по факту произошедших разрушений.

Ярким примером работы в режиме экстренной ликвидации последствий стал недавний инцидент в Уйгурском районе. Система вынуждена тратить колоссальные средства на срочное латание дыр, потому что превентивные меры объективно не успевают за растущей сейсмической активностью.

«2025 году из резерва ЧС Уйгурского района выделены средства на восстановительные работы после землетрясения двум школам Уйгурского района: 1) Средняя школа с. Шырын проведены восстановительные работы после землетрясения на сумму 864,5 млн тенге. 2) Средняя школа им.Хамраева в с.Чунджа проведены восстановительные работы после землетрясения на сумму 940 млн тенге», – пишет управление образования.

Этот случай красноречиво доказывает, что природа совершенно не делает скидок на графики государственных экспертиз и долгие сроки утверждения бюджетов маслихатами. Пока бюрократическая машина только разгоняется для масштабного усиления зданий в перспективе, подземные толчки уже наносят реальные удары. В итоге государству приходится оплачивать счета в двойном размере, в спешке спасая прерванный учебный процесс и восстанавливая поврежденные классы.

Департамент по чрезвычайным ситуациям Алматинской области, в свою очередь, предоставил статистику по стратегическим запасам оборудования для населения. Выяснилось, что для обеспечения жизнедеятельности огромного региона в резервах числится микроскопическое количество жизненно важных палаток и обогревателей.

«Для обеспечения жизнедеятельности населения в области имеется следующее имущество и оборудования: 203 шт. палаток общей вместимостью 2870 мест, 27 полевой кухни, 287 единиц печей для обогрева и 14 единиц тепловых пушек», – отчитывается спасательное ведомство.

Этих крошечных запасов не хватит даже на минимальное покрытие нужд одного небольшого пригородного микрорайона… 99,7% жителей региона в случае разрушительного землетрясения останутся без организованного временного крова.

Нехватка имущества усугубляется прямым финансовым саботажем со стороны местных исполнительных органов, которые отзывают жизненно важные бюджеты. В ответе ДЧС указывается, что акимат Алматинской области заставил вернуть в бюджет деньги, предназначавшиеся для превентивных мер. Этот вопиющий факт ставит под сомнение любую декларативную заботу о населении.

«В 2025 году на модернизацию двух сейсмических станций за счёт средств местного бюджета было выделено 150 млн тенге. Кроме того, на разработку проектно-сметной документации системы раннего оповещения о сильных землетрясениях было предусмотрено 55 млн тенге. Однако по требованию акимата Алматинской области указанные средства были возвращены в бюджет, в результате чего запланированные работы по модернизации сейсмических станций и разработке ПСД системы раннего оповещения реализованы не были», – гласит текст официального письма.

При этом, даже по самым скромным подсчётам, каждый тенге, изъятый акиматом из бюджета модернизации сейсмостанций, в будущем может обернется как минимум кратными расходами на латание дыр в разрушенной инфраструктуре.

Грандиозные госпланы разбиваются о неработающие станции и ручные системы оповещения

ДЧС Алматинской области также честно признались, что система раннего информирования сейчас пребывает в критическом упадке, охватывая всего лишь 21% территории региона. Из имеющихся 107 электромеханических сирен целых 69 установок до сих пор требуют физического, ручного запуска человеком. В условиях внезапного сокрушительного землетрясения необходимость бежать и включать сирену руками равносильна гибели тысяч людей.

Предоставленный Комплексный план развития сейсмологической отрасли на 2024-2028 годы также без прикрас фиксирует катастрофический уровень технического оснащения всей страны. В документе прямо признается, что 70 существующих сейсмостанций обеспечивают ничтожные 0,01% оснащенности территории республики. Более того, шесть из этих станций находятся в нерабочем состоянии, а современные пункты сильных движений отсутствуют во всех крупных городах, за исключением Алматы.

Отвечая на вопросы о будущем, ДЧС приложил детальный План работ на 2026 год, где прописаны задачи по поиску земли под новые объекты. В плане по обеспечению сейсмической безопасности закреплена необходимость земельных работ. Это говорит о том, что развитие полноценной сети находится лишь на самой начальной, бумажной стадии.

Помимо земли, документ предписывает изучить технологический опыт мегаполиса, который сам недавно оскандалился. План требует реализовать проработку вопроса внедрения автоматизированной системы раннего оповещения населения по образцу города Алматы. Но учитывая провальный опыт неработающих алматинских сирен в 2024 году, копирование этой системы вызывает серьезную тревогу за будущую судьбу области.

В Комплексном плане также содержатся весьма пугающие сроки, касающиеся критически важной инфраструктуры самого города Алматы. Оценка эксплуатационной и сейсмической надежности ключевых объектов жизнеобеспечения, – алматинских ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3, – запланирована властями лишь на далекий декабрь 2027 года. До этого времени теплоэлектроцентрали продолжат функционировать с неизвестными рисками. Точно так же исследования сейсмической опасности автозаправочных станций Алматы, которые при ударе превратятся в смертоносные бомбы, отложены на конец 2026 и 2027 годов.

Подводя итог, хочется ещё раз адресовать жесткий упрек акимату города Алматы, который продолжает игнорировать тревожные сигналы. Власти мегаполиса превратили превентивную подготовку к катастрофе в канцелярскую тайну, пытаясь скрыть за 15-дневными отсрочками свою абсолютную неготовность к спасению жизней. Пока чиновники трясутся за свои кресла и боятся произносить правду вслух, беря перерывы на ответы, миллионы рядовых граждан остаются заложниками неработающих сирен и бракованного бетона. Тем временем официальные документы от ДЧС области красноречиво доказывают, что город абсолютно не готов к испытанию на прочность…

Наш разговор о сейсмической безопасности юга Казахстана на этом не заканчивается. Exclusive.kz продолжит публиковать общественно-значимые разборы.