Евросоюз готовит «частичное членство» для Украины к 2027 году: беспрецедентный план может изменить правила игры

Европейский Союз разрабатывает амбициозный и, как сообщается, беспрецедентный план, который может привести к предоставлению Украине частичного членства в блоке уже в 2027 году. Инициатива, призванная подать мощный политический сигнал и поддержать страну в условиях продолжающейся войны, состоит из пяти ключевых шагов, сообщает Exclusive.kz со ссылкой на издание Politico.

Главная идея нового подхода заключается в создании «упрощенной версии» членства, предполагающей так называемое «обратное расширение». По словам представителя ЕС, знакомого с деталями, это означает, что Украина сможет присоединиться к блоку, а затем постепенно интегрировать права и обязанности, присущие полноправным членам. Такой механизм призван ускорить процесс интеграции для стран, чье вступление задерживается из-за войны или политических разногласий внутри ЕС.

Киев заявляет о своей готовности выполнить все необходимые условия. «Мы будем технически готовы к 2027 году. Речь идет о завершении войны и одновременно о гарантиях безопасности. А ЕС для нас – это гарантии безопасности», – подчеркнул президент Владимир Зеленский. Заместитель министра по делам Европы Кипра, председательствующего в Совете ЕС, Марилена Рауна, в свою очередь, заверила, что «никаких компромиссов в вопросе реформ не будет».

Однако на пути к реализации плана стоят серьезные вызовы. Германия, например, высказывает опасения по поводу создания многоуровневой системы членства, опасаясь, что страны, присоединившиеся раньше, могут получить невыполнимые обещания. Тем не менее, есть надежда, что поддержка инициативы со стороны других влиятельных игроков, таких как Франция, Италия и Польша, может склонить Берлин к принятию реформ.

Ключевым препятствием для расширения ЕС остается необходимость единодушной поддержки всех 27 стран-членов. Президент Венгрии Виктор Орбан, известный своим пророссийским курсом, выступает против вступления Украины. Еврокомиссия и столицы стран ЕС внимательно следят за предстоящими в Венгрии выборами в апреле. Существует надежда, что в случае поражения Орбана его оппонент Петер Мадьяр может изменить позицию Будапешта по Украине.

В случае переизбрания Орбана, ЕС рассматривает возможность привлечения влияния президента США Дональда Трампа, который, как сообщается, поддерживает венгерского лидера и включил в свой мирный план для Украины идею ее вступления в ЕС в 2027 году. Предполагается, что Трамп может оказать давление на Будапешт для достижения компромисса.

Если все другие стратегии окажутся безуспешными, у ЕС остается в запасе более радикальный инструмент – применение статьи 7 Договора ЕС. Эта статья может быть использована в случаях, когда страна ЕС рискует нарушить фундаментальные ценности блока, и предусматривает приостановку прав члена, включая право голоса при принятии решений о расширении. На данный момент ЕС не намерен прибегать к этой мере, чтобы не помочь Орбану в преддверии выборов, но допускает ее применение в случае продолжения препятствования со стороны Венгрии.

Разработка этого многоступенчатого плана свидетельствует о стремлении ЕС найти нестандартные решения для поддержки Украины и поддержания своей геополитической роли в условиях турбулентности.

Фото John Thys/AFP/Getty Images