НЕЛЮБИМАЯ

Несырьевой сектор продолжает оставаться «золушкой» отечественной индустрии

Агентство РК по статистике недавно опубликовало данные о развитии промышленности в январе-сентябре 2006 года. Проанализировать их показалось нам достаточно интересным, особенно в части перерабатывающей промышленности.

Почему именно в перерабатывающей? Ни для кого не секрет и не новость, что этот сектор экономики вопреки своей важности и самой по себе, и особенно накануне вступления в ВТО, по сравнению с промышленностью добывающей традиционно обделен как вниманием в информационной сфере, так и, чего уж греха таить, реальной государственной поддержкой. Почему именно сейчас, ведь год еще не закончен? Символические девять месяцев все же дают возможность предположить, чем «тяжела» наша экономика, что можно получить по итогам года, возможно, последнего перед наступающим членством в ВТО. Да, в конце концов, при всей важности, не в ВТО даже дело – просто стоит обращать внимание на тенденции в одной из важнейших, хотя и оттесненной «в тень», частей экономики. Не претендуя на методологическое совершенство, мы решили обратиться за комментарием к экспертам в двух отраслях – машиностроительной и деревообрабатывающей. Этот выбор был сделан на основе соображений, безусловно, субъективных, но, рискнем предположить, правильных. Страна, претендующая на успешное развитие в сфере инновационной индустрии, должна не только в большой мере сама себя одевать и кормить (это само собой!), но и производить в достаточно серьезном объеме некую «тяжелую» продукцию. «Тяжелую» по объему инвестиций, протяженности технологических цепочек в самой стране и их «связей» с внешним рынком, объему задействованного напрямую и косвенно персонала, инновационной емкости. В итоге выбор остановился на деревообрабатывающей и машиностроительной сферах.

Лесопромышленный комплекс «в тени»
Вполне достойно в первые три квартала текущего года показал себя лесопромышленный комплекс. Статистика показывает в разделе «обработка древесины и производство изделий из дерева» рост по отношению к аналогичному периоду 2005 года 105,3%. В целлюлозно-бумажной промышленности и того больше — 117,8%, но она в статистике объединена с издательским делом, что, на наш взгляд, усложняет анализ тенденций в развитии лесопромышленного комплекса. Здесь, кстати, надо отметить, что часто, работая над материалом, от экспертов в различных отраслях приходилось слышать немало замечаний в адрес статистики. Например, что надо и промежуточные статданные публиковать не только в процентах роста, а в денежном исчислении. Для общей и ясной картины нужно видеть долю того или иного сектора промышленности в ВВП, в бюджете по налоговым отчислениям, среди отраслей перерабатывающей промышленности… — Существующая официальная статистика не дает данных по фактической динамике в отраслях: во-первых, она оценивает только фактически отчитывающиеся предприятия, не делая попыток проанализировать объемы теневого рынка. Вероятно, это не задача статистического ведомства, но чья же она, кроме бизнес-ассоциаций? То есть данные, приводимые в статистических отчетах, фактически занижены. Но насколько? – так комментирует вопрос о развитии лесопромышленного комплекса Евгений Бессонов, вице-президент Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности (АПМДП) РК. Представителям этого сектора промышленности традиционно свойственно озвучивать очень серьезные цифры, характеризующие потенциал отрасли. Например, сейчас г-н Бессонов говорит об объеме рынка продукции всего лесопромышленного комплекса в Казахстане в более чем 4 млрд. долларов. Или что потенциально в отрасли может быть создано, как было в начале 1990-х, порядка 120 тыс. рабочих мест (с учетом сервисной и торговой инфраструктуры). Так это или нет? Можно ответить в стиле вопроса самого бизнесмена из предыдущего абзаца. Но то, что рост в отрасли в этом году идет, и значительный, отметили все опрошенные нами производители, а их было порядка десяти. Притом, что опрашивались представители разных подотраслей деревообрабатывающей промышленности. Эксперты говорят и о том, что статистика не дает консолидированной отчетности по всем отраслям ЛПК. Но достаточно общей была и оценка природы этого роста. Формулируя ее коротко в привязке к теме статьи, можно сказать: многие предприниматели считают, что позитивная динамика существует не благодаря государственной политике, а вопреки ей. Или, как вариант ответа, ее отсутствия. — Текущий год до сих пор показывал полное отсутствие экономических решений по перерабатывающей промышленности. Более того, вспомним исследования, которые были проведены по методике Портера по кластерному развитию в части нашей отрасли: выводы были сделаны в пользу развития ее, но решений в этом направлении принято не было. Повторяется история со стратегией развития «Казахстан 2030», как и с исследованиями Всемирного банка по увеличению лесистости в Казахстане, подразумевающих непрерывное лесопользование. Это непонимание и незнание значимости лесопромышленного комплекса и вообще отсутствие системности в принятии решений, — так резюмирует это общее настроение г-н Бессонов. Отрасль, как говорят ее представители, подвержена давлению с четырех сторон – государственное влияние, контрабанда, легальный импорт и теневой бизнес. Общий рефрен — «легального производителя давят со всех сторон – контрабандная продукция на рынке, теневое производство, легальный импорт, коррумпированные чиновники». Но хочется отметить то, как комментируется одна из главных проблем – кадровая. На эту тему тоже пришлось выслушать много очень пессимистических прогнозов и оценок. Есть случаи, когда компании начинают большие проекты, имея средства, привлеченные на удобных условиях, имея потенциальный рынок, но все тормозится из-за кадровой проблемы как на уровне рабочих, так и в отношении инженеров, технологов, дизайнеров… — Никакой связи между Стратегией индустриально-инновационного развития, программами развития отраслей и политикой по подготовке специалистов нет. Нет координирующего эту совершенно необходимую работу органа. И уж тем более нет серьезной работы по прогнозированию кадровых процессов в отраслях. В итоге государство просто не имеет объективного материала, данных, по которым можно было бы выстраивать политику по подготовке квалифицированных кадров, — говорит г-н Бессонов. Уровень квалификации преподавателей в учебных заведениях, готовящих кадры для этого направления, уровень методического обеспечения, программ и, следовательно, уровень подготовки студентов предприниматели зачастую оценивают как катастрофический. Еще и физическое отсутствие профессионально-технических школ. Похоже, правы те, кто считает, что сейчас без масштабного привлечения преподавателей с учеными степенями из ближнего и дальнего зарубежья изменить ситуацию в принципе невозможно. Пример: внедрением одного из крупных проектов в целлюлозно-бумажной промышленности занимались только иностранные специалисты. Да все молодые страны, выстраивающие конфигурацию своей экономики, через это прошли, но у нас проблема в том, что параллельно с привлечением «импортных» не готовят адекватное количество и качество своих специалистов. По словам Евгения Бессонова, вместо нескольких десятков специальностей в секторе лесной, деревообрабатывающей и мебельной промышленности, по которым когда-то шла подготовка в казахстанских вузах и техникумах, сейчас свели в одну – технолог деревообработки, по классификации минобразования. Но хуже всего то, что решение проблемы кадрового обеспечения дело длительное, а негативные процессы в системе подготовки кадров очень инерционны. Даже навались государство всей мощью на эту задачу сегодня — завтра, раньше, чем через несколько лет даже первых явных признаков отдачи не увидеть. Но и не делать этого нельзя. — Но надо понимать, что нас никто не будет ждать на рынке, нас просто завалят импортной продукцией лесопромышленного комплекса из Финляндии, России, Китая, — говорит г-н Бесонов.