Тревожное время перемен

Бездействие Правительства может спровоцировать политизацию социальных протестов. Так считают аналитики Института политических решений. В Институте выявили основные тренды начавшегося 2013 года.

Главный тренд февраля – за масштабными перестановками в бюрократическом аппарате незамедлительно последовали действия по реформированию правоохранительной и пенсионной систем.

Второй тренд – усиление внимания власти к вопросам религиозной политики и борьбы с экстремизмом. Республиканским центром предпринят решительный шаг – проведены досрочные выборы нового лидера Духовного управления мусульман.

Третий тренд – новый виток расследования экономических преступлений бывшего руководства Атырауской области. Некоторое затишье, длившееся последние 2-3 месяца, может объясняться следующими факторами: — должностным лицам, причастным к хищениям бюджетных средств, было дано время на материальную компенсацию нанесенного ущерба, которым они не воспользовались, что и вызвало ответную реакцию из Центра; — следственные органы натолкнулись на значительное сопротивление местных элит, в результате чего темпы расследования замедлились. В результате потребовался дополнительный стимул со стороны Астаны для интенсификации следственных действий.

Четвертый тренд – усиление полицейских функций государства. Неоднозначный имидж силовых органов формирует вокруг реформы МВД негативный контекст – предпринимаемые инициативы демонстрируют крайнюю озабоченность полицейских за собственную безопасность, причем, в роли потенциального «агрессора» рассматриваются рядовые граждане. Усугубляет ситуацию регулярная вовлеченность силовиков в различные происшествия криминального характера (ДТП, должностные преступления и т.п.).

В Институте также дали прогнозы на кратко-и среднесрочную перспективу весной 2013 года.

В связи с созданием ЕНПФ возникает вопрос его контроля. Ресурсы, которые будут аккумулированы в ЕНПФ, потенциально могут сделать руководителей фонда ключевыми игроками на казахстанском фондовом рынке. Что, в свою очередь, несет риски массированных финансовых спекуляций с их стороны, а также к инвестированию средств фонда в акции аффилированных компаний с последующим выводом активов из страны.

Анонсированное руководством Агентства по делам государственной службы создание единой онлайн — базы для отслеживания перемещений служащих способно вызвать в обществе критику в связи с непрозрачностью процесса мониторинга. Запланированная трехуровневая система доступа к информации приведет к тому, что на практике для широкого доступа останется минимум информации, на основании которого невозможно будет оценить направления кадровых перемещений.

Заслуживает внимания прецедент по улучшению социального самочувствия, созданный клубом меценатов в Костанае. Погашение коммунальных долгов малоимущих семей, при тщательности отбора действительно нуждающихся, выступило мероприятием, укрепляющим доверие к местным административным структурам. Однако властям стоит принять во внимание, что данная модель может использоваться исключительно в разовом порядке на республиканском уровне в случае возникновения чрезвычайных происшествий социального характера, несущих риски широкого негативного информационного резонанса.

Не исключено, что информационный вброс о планах Glencore приобрести ENRC появился в СМИ как реакция на новый виток расследования в отношении команды Бергея Рыскалиева. Одной из целей данного вброса может быть провокационное привлечение внимания к предполагаемой сделке национал-патриотической общественности. Аналогичная ситуация происходила в июне 2011 года, но тогда от Glencore последовало опровержение с тонкой формулировкой, не исключавшей в дальнейшем сделки по поглощению ENRC. В этот раз от ENRC также последовало опровержение, но ситуация с периодически возникающими вокруг корпорации слухами явно не исчерпана.

Снижение верхней границы социальных выплат по беременности рассматривается и подается его противниками и заинтересованными лицами как мера по извлечению государством средств для проведения масштабных имиджевых мероприятий, включая «ЭКСПО-2017», «Универсиаду-2017» и т.д. Хотя данная мера не связана с этими национальными проектами, сам факт выстраивания подобных рассуждений свидетельствует о наличии кризиса доверия к власти.

Показательным является несанкционированный митинг женщин в Алматы, прошедший против изменения законодательства, снизившего пороговые значения социальных выплат по беременности и родам. Протестные проявления происходили также в Астане, ранее отличавшейся лояльностью и политической пассивностью населения. Между тем, госорганы неоправданно взяли своеобразную паузу, видимо, надеясь, что волна недовольства уляжется сама собой. В данной ситуации бездействие Правительства может спровоцировать политизацию социальных протестов.

• 82
• 86