Туризм по пропускам

9 июля, 2015

411

Административное рвение наших чиновников может просто закрыть въездной и внутренний туризм в Казахстане, как вид бизнеса.

Более года назад, 16 апреля 2014 года вышло постановление № 356 Кабинета Министров Республики Казахстан об установлении в пределах карантинной полосы приграничной зоны. В соответствии с этим постановлением, все районы, которые граничат с Китаем и Россией, попали в приграничную зону. А именно там, так уж получилось, расположены главные туристические объекты в стране. Чтобы посетить эту пограничную зону, иностранный турист должен получить пропуск в управлениях миграционной полиции. Это значит, что популярные туристические зоны Казахстана станут недоступны для самостоятельных иностранных туристов.

Комментируя эту ситуацию, директор Казахстанской туристской ассоциации (КТА) Рашида Шайкенова заявила, что это попросту убьет въездной туризм, который у нас в Казахстане носит преимущественно именно экологический характер – люди приезжают посмотреть самые красивые места в Казахстане.

— Только в Алматинской области в такую приграничную зону попали Большое Алматинское озеро, все три озера «Кольсай», Чарынский каньон, озеро «Алаколь». Да что там – если подходить к выполнению этого постановления буквально, даже «Медео» и горнолыжная база Шымбулак также подпадают под запрет! – заявила Р. Шайкенова.- Нелепость такого подхода очевидна. — Мы сегодня находимся в полном тупике. Большинство приезжающих туристов в Казахстан — индивидуальные, они, не останавливаясь в городах, едут сразу на объекты. А их в этом сезоне без пропуска не пускают. Если турист, к примеру, захочет сегодня вечером поехать на Чарынский каньон или на БАО, то мы не сможем его сразу отправить, мы после долгих согласований сможем дать ему пропуск через 10-15 дней. Кто же будет ждать столько времени разрешения? Они повернутся и уедут…

Другой неприятный «сюрприз» приготовили туристической отрасли разработчики новых Правил дорожного движения. Пока общественность с жаром обсуждала пункты Правил о детских креслах, упустили из вида другое положение: запрет нерегулярных пассажирских перевозок автобусами в ночное время. Этот запрет подавался, как забота о жизни и здоровье наших граждан – мол, в ночное время аварий пассажирских автобусов намного больше.

«Забота» чиновников теперь вылилась для туристической отрасли в громадную проблему. Представьте туристический автобус, который в 35-градусную жару едет долгими часами в Туркестан, или на Иссык-Куль! Комментарии таких туристов, мучающихся от страшной жары, можно себе представить. Очевидно, что и число желающих совершать такие «горячие» вояжи резко упадет. Власти, очевидно, также поняли, что в данном случае усердия у чиновников было явно больше, чем ума, и поэтому в этом году, после дружного возмущенного вопля туристических и транспортных компаний, приостановили действие этого пункта ПДД, однако полностью убрать этот пункт не решились. Теперь для этого нужна длительные процедуры рассмотрения в разных инстанциях, которые могут затянуться на годы. И если в случае с пограничной зоной есть хоть какие-то реальные обоснования – все-таки террористическая угроза и вопросы безопасности никуда не делись, то в случае запрета ночных рейсов мы явно имеем дело с недомыслием, неумением чиновников посчитать последствия своих действий.

По правилам, как рассказала Р. Шайкенова, все изменения законодательной базы и правил, принимаемые на разных уровнях, должны согласовываться со всеми заинтересованными ведомствами и бизнесом, чтобы найти разумный компромисс. Но по отношению к туристическому бизнесу этот механизм не работает, его просто ставят перед фактом. Вначале страна, по инициативе Президента Н. Назарбаева объявляет безвизовый въезд для граждан десяти стран, а потом неизвестные чиновники ставят перед увеличившимся потоком иностранных туристов новый барьер, который сводит президентскую инициативу просто напрочь – уже въехав в страну, жди еще 10 дней разрешения… Казахстанская туристская ассоциация, туристические компании, конечно, не остались в стороне, они обратились к властям с письмом, где все разложили по полочкам, рассказали о негативных последствиях этих ограничений. Но, как известно, колеса бюрократического механизма у нас в стране крутятся медленно, и принятое постановление так просто не отменишь, поэтому все осталось, как есть. Никто не хочет брать на себя ответственность и отменять нелепые постановления и правила, которые под корень рубят дерево въездного туризма, приносящего, кстати, в страну вожделенную валюту. Пока в нашем управленческом механизме левая рука не знает, что делает правая, такие казусы неизбежны.

Между прочим, в Казахстане принята Концепция развития туристической отрасли на много лет вперед. Представлявший Концепцию два с половиной года назад на встрече представителей турбизнеса и профильного министерства Председатель правления АО «Казахстанский институт развития индустрии» Азамат Ахмеров тогда озвучивал планы, что к 2020 году в отрасли и на связанных с нею предприятиях будут работать 550 тысяч человек. Количество приезжающих в Казахстан и внутренних туристов возрастет до 8,2 миллиона человек. Будут созданы туристические кластеры, современная инфраструктура… В большинстве своем планы эти остались на бумаге, и, не в последнюю очередь – из-за неуемного и бессмысленного «законотворчества», ставящего перед туристами и бизнесом почти непреодолимые препоны.