Форум финансистов: правительство и бизнес живут на разных планетах

6 марта, 2023

4326

Юбилейный 10-й CFO Summit Idea Exchange & Networking Event прошел в Алматы. Саммит в очередной раз поднял вопросы, на которые нет однозначных ответов. Однако выбор все равно делать придется. И от того, каким он будет, зависит во многом судьба и благополучие Казахстана. CFO Summit – это профессиональная площадка, объединяющая лучших финансистов и экономистов страны для обмена опытом и поиска решений по актуальным вопросам экономики, финансов, инвестиций и IT-технологий. Впервые CFO Summit прошел в 2014 году под эгидой Kazakhstan Growth Forum.

Открывая форум, его бессменный руководитель и организатор Ельдар Абдразаков, как всегда, выступил ярко и образно, представив проблемы, с которыми сталкивается мировая и отечественная экономика в виде зоологических образов-метафор. И это отнюдь не пушистые зайчики и белочки или милые домашние котики. Это пресловутый черный лебедь, должный, по-видимому, символизировать многочисленные ипостаси мирового экономического кризиса, а также слон, вломившийся в посудную лавку (без сомнения – Россия), и проснувшийся и голодный дракон – нарастающие проблемы Китая, и технологического отставания нашей страны. И что со всем этим зоопарком делать – никто не знает.

Спикер отметил, что сегодня Казахстану необходимо скорее трансформироваться в политической и экономической областях, чем чинить старые, обветшавшие структуры. Сегодня состояние внешних рынков и геополитическая среда сказывается на Казахстане очень сильно, а неопределенность будущего нарастает. Абдразаков высоко оценил совместную работу бизнесменов и правительства в прошлом году. Однако отметил, что многие проблемы бизнеса так и не удалось довести до властных кабинетов. Правительство и бизнес по-прежнему живут на других «планетах», разговаривают на разных языках.

А между тем системные риски возрастают с каждым днем. Санкционный вал и проблемы для Казахстана обостряются, противостояние Запада с авторитарными странами усиливается, агрессия России в Украине продолжается. Финансистов также беспокоят и внутренние вопросы: состояние бюджета, сохраняющаяся сырьевая направленность казахстанской экономики, качество «ручного» управления экономикой со стороны государства и многое другое.

– Для Казахстана сегодня доступ к новым технологиям очень критичен – заявил Ельдар Абдразаков. – А сегодня мы видим первые признаки того, что появляются ограничения в этой сфере.

Контроль цен, галопирующая инфляция, использование новых цифровых технологий, феномен экономического популизма – все эти острые темы спикер призвал обсудить открыто и заинтересованно. С докладом «Адаптация экономики Казахстана к изменившимся условиям: предварительные итоги, вызовы и перспективы» на форуме выступил Тимур Жаксылыков, первый вице-министр национальной экономики. По его словам, в целом экономика страны адаптировалась к резко изменившейся геополитической ситуации неплохо. Рост ВВП за год на 3,2 процента, увеличение производства в обрабатывающей промышленности на 3,4 процента, в строительстве – на 9,4 процента; рост наблюдался также в транспортных услугах и сельском хозяйстве. Объем инвестиций в основной капитал за 2022 год увеличился на 8 процентов и превысил 15 триллионов тенге. За первую половину прошлого года в страну пришли 14 млрд. иностранных инвестиций, что, по мнению докладчика, благоприятно характеризует общий инвестиционный климат в стране. Рекордные цифры положительного торгового баланса страны – 34,4 млрд. долларов за 2022 год, также свидетельствуют о быстрой адаптации экономики к мировым вызовам и сложившимся новым возможностям.

Но нынешний год будет, по мнению докладчика, непростым. Ключевой задачей правительства станет обеспечение ценовой стабильности, обуздание инфляции, дальнейшее развитие и совершенствование государственных социальных и экономических программ. По словам вице-министра, сегодня мы не можем обойтись без таких программ, и правительство намерено и дальше поддерживать население и бизнес как финансово, так и организационно. Правительство также намерено продолжать работу по совершенствованию регуляторной нагрузки на бизнес со стороны госорганов, чтобы, по его словам, «бизнесу стало легче дышать».

Альтернативный, и гораздо менее благостный взгляд на ситуацию в мировой и особенно отечественной экономике, чем вице-министр, высказал в своем докладе на форуме независимый эксперт Алмас Чукин. Недаром он назвал свое выступление «Казахстан – 2029», акцентировав внимание на будущем, которое наступит после ухода со своего поста второго президента страны. Оно, это будущее, только кажется далеким, тогда как в действительности времени у казахстанцев остается не так много. По мнению Алмаса Чукина, всего примерно 36 месяцев, чтобы совершить настоящую революцию в экономике, создать, наконец, свободный и открытый рынок, резко ограничив участие в нем государства. Потому что уже в 2027 году начнется электоральный период. А в это время реформами в экономике обычно никто не занимается, в этот период поднимают пенсии. Постепенно и неуклонно наращивая присутствие государства в экономике, мы дошли уже до экономического абсурда. Дотируя и субсидируя все и вся, имеем теперь предельно устаревшую инфраструктуру во многих сферах и бедное население, которое приучили жить на подачки от государства.

– Строя Новый Казахстан, мы должны, прежде всего, определить главную цель – чего мы хотим, какую экономику мы хотим получить? Определив цель, нужно разработать соответствующие методы ее достижения, создать команду, которая будет эту цель реализовывать, снабдив ее соответствующими законами, ресурсами и правами, – заявил он.

Спикер очень лапидарно изложил свое понимание термина «Новый Казахстан».

– Для меня это – свободная экономика. Она состоит из двух главных частей: свободный рынок и свободные цены. Сейчас у нас в большинстве отраслей нет ни того, ни другого.

Путь реформ, по мнению Чукина, здесь только один – отпустить цены практически на все регулируемые сегодня товары, тарифы и услуги. Это приведет к скачку инфляции и росту социальной напряженности, но через этот болезненный этап нужно пройти. Иначе – застой, экономика так и будет развиваться ни шатко, ни валко. По расчетам Чукина, реальный рост ВВП страны с 2004 года составил всего 100 процентов в сопоставимых ценах, что обнуляет все победные реляции чиновников о кратном росте ВВП.

– Посмотрите на структуру расходов бюджета, – сказал он. – Более 23 процентов составляют трансферты. Убрать их – и мы никак не сведем концы с концами по бюджету. И если не будет «волшебной палочки» в виде Нацфонда, эта проблема станет еще острее. Мы живем совершенно не по средствам.

Спикер обратил внимание, что по структуре расходов бюджета Казахстан является «суперсоциальным» государством. У нас на образование тратится больше, чем на госрасходы, полицию и оборону. Образование, соцобеспечение и пенсии, здравоохранение и ЖКХ занимают в расходах бюджета более 50 процентов! Любая развитая страна может только позавидовать Казахстану, который тратит на социальные цели такую огромную часть народного богатства.

– Я не против роста расходов на население. Но бюджет должен обеспечивать и задел роста страны в будущем. А сегодня статей развития будущего в бюджете нет, – сказал Алмас Чукин.

Население страны за эти семь лет увеличится на полтора миллиона человек, работоспособное – на миллион. Поэтому нужно уже сейчас озаботиться этим, создать за эти годы примерно миллион рабочих мест. Ситуация, по мнению аналитика, обостряется за счет роста расходов и сокращения возможностей Нацфонда, откуда активно вычерпываются средства. Если так пойдет дальше, и за семь лет мы не увеличим доходы, финансовая база реформ будет подорвана. Рост экономики возможен только за счет притока иностранных инвестиций, потому что внутренние источники инвестиций подорваны, и их нужно очень сильно стимулировать.

Тема реформ, глубоких преобразований в экономике, во взаимоотношениях бизнеса и государства, тема неотложности и разных опасностей, поджидающих страну на пути «шоковой терапии», по сути, стала главным лейтмотивом нынешнего форума. Ее касались с разных сторон практически все выступавшие с докладами и на панельных дискуссиях. Об использовании в бизнесе IT-технологий, новейших программах создания нейросетей и облачных технологий, а также о роли CFO в навигации в новой реальности рассуждал Сакен Жумашев, представитель KPMG Caucasus and Central Asia. О новой экономической ситуации, отличающейся хрупкостью, непредсказуемостью, и зачастую непостижимостью говорил основатель группы компаний «Учет» Максим Барышев. О рисках Казахстана попасть под вторичные санкции мирового сообщества, введенные против России, предупреждала международный эксперт Люсинда Халлан.

Эта же тема доминировала и в ходе панельных дискуссий. Одна из них, которую модерировал политолог Досым Сатпаев, называлась «Стокгольмский синдром. Стал ли бизнес заложником геополитики?». По мнению Алмаса Чукина, Хуберта Пандзы, ex-CEO Deutsche Bank Russia, Еркина Тукумова (Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте РК), Еркина Татишева из Kusto Group, все негативные факторы (включая стагнацию мировой экономики после карантина, и войны, развязанной Россией против Украины) заставили казахстанский бизнес искать новое место в круто меняющейся реальности. Однако не меньшую роль в проблемах отечественной экономики играют и внутренние факторы. Главная, по мнению Еркина Татишева – устаревшая и неэффективная структура управления экономикой. Например, в таком огромном государстве, как Казахстан, с его колоссальным логистическим потенциалом, нет Министерства транспорта. По его мнению, заложенная десятилетия назад «мина» усиливающегося влияния государства в экономике взорвалась сегодня, свободного рынка так и не создали и сегодня без шоковой терапии, с адресной поддержкой уязвимых групп населения, не обойтись.

В этом же ключе, анализируя и свой собственный опыт реформ, высказался на другой дискуссии и Ораз Жандосов. По его мнению, десятилетия назад мы стояли на развилке: рискнуть, и создать свободный рынок, или отдаться под покровительство государства. Побоялись, и пошли второй дорогой, которая сейчас завела нас в тупик неразрешимых противоречий, а экономику, если смотреть на нее не сквозь розовые очки, а непредвзято – в зыбучие пески неэффективности. Многолетняя практика показывает: заливать все проблемы деньгами – это не выход. И надо делать выбор, выйти, наконец, на правильный путь, как бы он не был труден и тяжел. С этим тезисом, в различных интерпретациях, в целом согласились и другие участники дискуссии – Умут Шаяхметова (Halyk Bank), Ляззат Сатиева (Евразийский банк), Ерлик Балфанбаев (Alina Group). Они также предостерегли от растущего влияния экономического популизма, феномен которого очень ярко проявляется в ходе электоральной кампании. Если же он перейдет от лозунга в реальную политику, то это может стать для экономики страны катастрофой.

На саммите также прошла традиционная церемония награждения лучших финансовых директоров The Best CFO2023 от корпоративного фонда Kazakhstan Growth Forum.