Газовая дилемма: почему Центральная Азия продолжает работать в интересах России?

В России в результате взрывов вышел из строя магистральный газопровод «Центральная Азия – Центр», который транспортирует природный газ из Туркменистана через Узбекистан и Казахстан в Россию. Позже министерство энергетики Казахстана заявил, что транзит газа по территории республики осуществляется в штатном режиме, без каких-либо перебоев или сбоев в функционировании газотранспортной инфраструктуры.

Напомним, магистраль обеспечивает энергией такие объекты ВПК РФ, как Демиховский машиностроительный завод, Российская самолетостроительная корпорация МиГ и другие. Транспортировка газа по магистральному газопроводу остановлена на неопределенный срок. При этом ни российские официальные лица, ни СМИ не сообщили об этом событии.

«Центральная Азия – Центр», он же «Средняя Азия – Центр» – это система газопроводов, построенная в 1960-1980 годах, для транспортировки туркменского и узбекского природного газа в Россию. Магистраль идет через Туркменистан, Узбекистан, Казахстан и Россию. Каждая из этих стран контролируют участок газопровода, проходящий по ее территории. Туркменистан, возобновивший в 2019 году экспорт своего газа в Россию (после остановки в 2016 году), в октябре 2024 года вновь прекратил поставки в РФ, снова не договорившись по цене газа. Сейчас газопровод используется только в реверсном режиме, транспортируя российский газ в Узбекистан и Казахстан. Две страны, которые не только сами добывают природный газ, но и экспортируют его в Китай, с недавних пор неожиданно начали импортировать газ из России, которая после военного вторжения в Украину потеряла европейский рынок, и за три года сократила общий экспорт природного газа на 23%, а продажи в Европу – в 5,4 раза.

Казахстан и Узбекистан наращивают импорт российского газа

Узбекистан начал закупать российский газ в октябре 2023 года, заключив сразу двухлетнее соглашение на поставку 2,8 млрд газа в год. При этом уже в 2024 году импортировал 5,64 млрд куб. м газа, что почти в 4,5 раза больше, чем в 2023. А в 2025 году планирует нарастить закупки до 11 млрд куб. м.

Узбекистан входит в топ-20 стран – производителей природного газа в мире. Согласно данным Statistical Review of World Energy, в 2012-2019 годах страна добывала в среднем от 53 до 58 млрд куб. м газа в год. В пандемийном 2020 году добыча снизилась до 47,1 млрд куб. м, а в 2021 году снова увеличилась – до почти 51 млрд куб. м. Но затем в 2022 году снова опустилась до 48,9 млрд.

Причин снижения добычи природного газа эксперты называют несколько – истощение старых месторождений, недостаток финансирования, изношенность газотранспортной системы и дефицит кадров. Примечательно, что именно в 2022 году в Узбекистане (особенно в зимнее время) начались сбои в поставках газа на тепловые и электрические станции. Около 90% электроэнергии в республике производится с использованием газа.

Вместе с тем, страна продолжает экспорт природного газа. В 2023 году при добыче 46,7 млрд куб. м и импорте около 3,2 млрд (туркменского и российского газа), Узбекистан экспортировал в Китай 2,3 млрд куб. м газа. В 2024 году при добыче 44,59 млрд куб. м и импорте уже около 7,6 млрд куб. м, в КНР было продано 2,7 млрд куб. м. То есть можно сказать, что республика с помощью российского газа увеличила экспорт газа в Китай.

Вместе с тем, Россия не нуждалась в газе, который она импортировала из Туркменистана, и, вероятно, продавала его Узбекистану. При этом Туркменистан поставлял России по $110 за 1000 куб. м, а Узбекистан покупает газ у Газпрома по $160 за 1000 куб. м.

Аналогичная ситуация и с Казахстаном. Республика также относится к числу крупных газодобывающих стран. С 2015 по 2024 год добыча газа в стране выросла на 30%, до 59 млрд куб. м. Но газ, добываемый в республике, в основном попутный, и около трети добываемого сырого газа закачивается обратно в пласт. Во-первых, это делается для того, чтобы увеличить пластовое давление и легче было добывать нефть, а, во-вторых, недропользователи в Казахстане не хотят перерабатывать попутный газ, считая его невыгодным бизнесом. Поэтому ежегодно в среднем в республике производится всего не более 30 млрд куб. м товарного газа.

Так, в 2022 году при общей добыче 53,3 млрд куб. м было произведено 27,8 млрд куб. м товарного газа, в 2023 – при добыче 60 млрд – 29,8 млрд куб. м, а в 2024 году при добыче 58,9 млрд куб. м выпушено 28,7 млрд куб. м.

При этом растет и внутреннее потребление – за последние 10 лет, по данным министерства энергетики, спрос на газ в стране увеличился на 75% или с 11,5 млрд в 2015 году до 20,1 млрд куб. м в 2024. Ожидается, что к 2028 году потребление вырастет еще на 61% или до 32,4 млрд куб. м.

И хотя общее производство товарного газа пока превышает внутреннее потребление, еще в 2022 году глава QazaqGaz Санжар Жаркешов, как только возглавил национальную компанию, начал говорит о грядущем дефиците товарного газа в стране, о том, что компания прекратит экспорт газа, который помогает ей покрывать убытки от продажи газа казахстанским потребителям. При этом QazaqGaz и КазМунайГаз тянут со строительством газоперерабатывающих заводов (ГПЗ) на Кашагане и в Жанаозене, ежегодно отодвигая сроки сдачи в эксплуатацию. Невольно, закрадываются подозрения, а не делается ли это намеренно, чтобы сделать страну зависимой от российского газа.

В 2023 году, несмотря на достаточные для удовлетворения внутренних потребностей объемы собственного газа, Казахстан импортировал 500 млн куб. м природного газа из России, а в прошлом году увеличил импорт российского газа сразу в 7,5 раза, до 3,8 млрд куб. м. При этом экспорт казахстанского газа в Китай за этот же период не только не остановился, как предрекал Жаркешов, но и вырос. Если в 2023 году Казахстан экспортировал в КНР 5,56 млрд куб. м газа, то в 2024 году – 5,65 млрд куб. м, а в этом году планирует нарастить до 5,7 млрд куб. м, согласно данным минэнерго.

Туркменистан тоже мог бы поставлять газ соседям

Как видим, Казахстан и Узбекистан два года назад начали импортировать российский газ и намерены увеличивать объемы закупки в будущем, заключив контракт до 2040 года. На аналогичный период договорился в прошлом году импортировать газ из России и Кыргызстан, который намерен нарастить закупки с 387 млн до 800 млн куб. м в год.

При этом соседний Туркменистан мог бы закрыть потребности в природном газе всех трех стран, и, судя по всему, по более выгодной цене. Напомним, что Туркменистан занимает четвертое место в мире по запасам природного газа после России, Ирана и Катара. За 2015-2024 годы добыча газа увеличилась на 18%, до 77,6 млрд куб. м.

Сейчас страна в среднем экспортирует около 40 млрд куб. м в год. Основным направлением экспорта туркменского газа является Китай – около 33,4 млрд куб. м ежегодно в 2023-2024 годах.

Небольшие объемы газа – 1,5-2 млрд куб. м в год – Туркменистан поставляет в Азербайджан через территорию Ирана, используя иранскую трубопроводную систему. Сделка по обмену природным газом была заключена между Азербайджаном, Ираном, Туркменистаном в ноябре 2021 года. В июне 2022 года Иран и Азербайджан договорились удвоить поставки.

Туркменистан уже много лет обсуждает с Азербайджаном, Турцией, Грузией и Евросоюзом возможность строительства Транскаспийского газопровода мощностью до 30 млрд куб. м газа в год. Ожидаемо Россия и Иран выступают против. Но в 2018 году все пять прикаспийских государств подписали Конвенцию о правовом статусе Каспийского моря. Теперь, согласно этому документу, для прокладки трубопровода по дну Каспия получать одобрения всех прикаспийских стран не нужно, достаточно договоренности между теми государствами, по чьим участкам пройдет трубопровод.

Также Туркменистан строит газопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ), протяжённостью в 1814 км и мощностью 33 млрд куб. м в год.

На газ приходится свыше 80% экспорта Туркменистана. Страна заинтересована в увеличении объемов продажи газа. Она планирует к 2029 году увеличить добычу газа до 116 млрд куб. м в год. При этом, как видим, у республики не много вариантов экспорта энергоресурсов. Странно, что Казахстан и Узбекистан, учитывая все имеющиеся факторы, не смогли договориться о поставках туркменского газа.

Возможно, этому помешала Россия, которая после вторжения в Украину, потеряла большую часть европейского газового рынка. Евросоюз не вводил санкций против российского газа, но большинство стран отказались от него в знак солидарности с Украиной и с целью сократить доходы РФ от продажи энергоресурсов. Если до начала войны, в 2021 году ЕС импортировал около 157 млрд куб. м российского трубопроводного газа, то в 2024 году уже 29 млрд куб. м (14 млрд – через Украину (до 2022-го – около 30 млрд куб. м), 15 млрд – через Турцию). То есть за три года поставки сократились почти в 5,5 раза. Некоторые члены ЕС закупают российский сжиженный природный газ (СПГ) на спотовом рынке. По данным Центра исследования энергетики и чистого воздуха (CREA), объемы поставок СПГ из России в Европу в прошлом году составили 17,5 млн тонн. Аналитики считают, что причина роста импорта (примерно на 2 млн тонн) – это невысокая стоимость российского СПГ.

Однако с этого года РФ уже не сможет экспортировать газ через Украину, которая отказалась продлевать сделку по транзиту российского газа в Европу. Это значит минус 14 млрд куб. м экспорта в год.

Простаивают оба «Северных потока» – два газопровода, которые ежегодно в сумме могут прокачивать 110 млрд куб. м в Европу. Стоит без дела газопровод «Ямал-Европа» мощностью 32,9 млрд куб. м в год.

В данный момент работают «Турецкий поток» мощностью в 31,5 млрд куб. м и «Голубой поток» – 16 млрд куб. м.

Россия хочет перенаправить потоки в страны Азии. Но объемы СПГ у нее небольшие, а трубопроводный газ перенаправить не просто, нужно строить новую инфраструктуру, что долго и дорого.

С 2022 года работает газопровод «Сила Сибири», доставляющий газ в Китай. К концу 2024 года трубопровод вышел на максимальную проектную мощность в 38 млрд куб. м в год.

Эксперты отмечают, что в ближайшие годы нового увеличения объемов экспорта в КНР не предвидится. «Силу Сибири-2» еще продолжают обсуждать, и не ясно, нужны ли Китаю еще 50 млрд куб. м газа в год. Но даже если газопровод начнут строить, то заработает он не раньше 2030 года.

Россия предлагает построить экспортный газопровод в Китай через Казахстан мощностью 40 млрд куб. м, 10 млрд из которых оставался бы в Казахстане, в том числе для газификации северных и восточных областей республики. При этом планируется подключить трубопровод к магистральному газопроводу «Центральная Азия – Китай», по которому поставляет туркменский, узбекский и казахский газ. Но КНР, похоже, отклонит это предложение. В этом году посол КНР в России заявил, что через Казахстан поставлять газ не получится, поскольку действующий газопровод («Центральная Азия – Китай»), переполнен, а строить новый дорого.

Поэтому остается наращивать поставки в Казахстан и Узбекистан, где формально спрос на газ растет, но не в таких объемах, каких хотелось бы России. Тем не менее, в течение 2023-2024 годов две страны увеличили импорт российского газа в пять с половиной раза – с 1,7 до 9,4 млрд куб. м.