Гражданский сектор Казахстана: необходима полная перезагрузка

Как мы уже сообщали, в Астане прошел XII Гражданский форум Казахстана, который стал логическим завершением региональных форумов.

Как сказала в своем выступлении президент Гражданского альянса Казахстана Бану Нургазиева, встречи показали — в обществе созрел огромный запрос быть услышанным и понятым.

По ее мнению, гражданский сектор — это энергия общества, которая как партнер государства может быть двигателем изменений. Именно через инициативы НПО проявляется подлинная гражданская активность — от мониторинга государственных программ до изменений законодательства. НПО создают рабочие места, внедряют цифровые технологии и социальные инновации, привлекают инвестиции посредством реализации проектов.

По данным европейских исследований, полная занятость в некоммерческом секторе на оплачиваемой или волонтёрской основе составляет почти как в строительной сфере, — порядка 6% от активного населения. Глава ГАК призвала правительство оценить учет реального вклада гражданского сектора в экономику страны. Каждый тенге, направленный на поддержку НПО, возвращается не только в виде сэкономленных бюджетных средств, новых услуг и рабочих мест, но и главное — роста доверия и вовлечённости граждан.

В то же время, на форуме еще раз перечислили проблемы сектора. Среди них — ограниченный доступ малых НПО к финансированию, нестабильность пенсионных отчислений, низкий уровень поддержки НПО в сельской местности, отсутствие системности в работе гражданских ресурсных центров. Давно обсуждается, но не решен до сих пор вопрос ввода для НПО-сектора единой интегрированной цифровой системы, что позволило бы обеспечить прозрачность и открытость деятельности НПО.

На форуме также обсуждалась идея расширения функций Центра поддержки гражданских инициатив, который сегодня выступает только оператором грантового финансирования. Центр мог бы заниматься аналитикой и мониторингом деятельности гражданского сектора. И безусловно, государство должно в НПО видеть не только исполнителя социальных заказов, но и источник идей, инноваций, канал обратной связи и драйвера новых решений. А бизнес должен восприниматься не только как спонсор, но и партнёр по развитию социальной ответственности и устойчивых проектов в гражданском секторе.

Глава ГАК предложила разработать и внедрить Республиканскую цифровую интерактивную платформу взаимодействия государства, бизнеса и НПО, а также ввести ежегодный Национальный индекс гражданского участия и экономического вклада НПО, что позволит видеть конкретные результаты работы гражданского сектора. Развивать независимость и профессионализм института Общественных советов, реально влияющих на принятие решений. Создать Совет общественного контроля при парламенте, который позволит повысить открытость законодательного процесса. Законодательно закрепить за местными исполнительными органами обязанность создавать необходимую инфраструктуру для НПО и формировать собственный Реестр поставщиков социальных услуг, а также внедрить институт повышения квалификации специалистов государственных органов на базе профильных НПО. Было предложено ввести в рейтинг оценки акимов индикатор о взаимодействии с неправительственным сектором.

Фото: Shutterstock