Как подготовиться к войнам завтрашнего дня

Мы живем в переломный момент для глобальной безопасности. Нормы, предположения и системы, которые обеспечивали относительную глобальную стабильность с момента окончания холодной войны, достигают переломного момента. Решения, которые примут демократические страны мира в этом десятилетии, определят международную обстановку в области безопасности на многие поколения вперед, решив, будет ли будущее характеризоваться большей демократической устойчивостью или дальнейшим укреплением авторитарных режимов.

Эту трансформацию определяют три сдвига. Во-первых, мир перешел от пассивного соперничества к активной конфронтации. Полномасштабное вторжение России в Украину, которое вернуло войну на европейский континент, и ее координация с другими авторитарными режимами поставили под сомнение давние предположения о сдерживании и стабильности. Китай использует военное принуждение, экономическое влияние и кибероперации, чтобы изменить облик Индо-Тихоокеанского региона. Между тем, отношения между Соединенными Штатами и некоторыми из их традиционных союзников переживают турбулентность, что побуждает многих из этих союзников увеличить свои расходы на оборону, а некоторых – пересмотреть давние предположения.

В то же время искусственный интеллект начинает преобразовывать экономику, общество и национальную безопасность, обещая предоставить решающие экономические и стратегические преимущества странам, которые применяют его наиболее эффективно. А ведение войны становится все более ориентированным на данные и определяется скоростью, точностью и гибкостью сетевых систем. Сейчас именно адаптивность, а не грубая сила, дает участникам наибольшее стратегическое преимущество.

Вместо того чтобы цепляться за старые системы и мировоззрения в ущерб своей способности формировать ландшафт безопасности, страны должны признать эти изменения и соответствующим образом подготовиться к ним. К счастью, демократические страны Европы и Азии в последнее время начали именно это и делать. За последние несколько лет эти страны все больше отказывались от самоуспокоенности, порожденной мирными дивидендами после холодной войны, обновили свои стратегии безопасности и увеличили свои оборонные бюджеты.

После признав в 2022 году, что она достигла Zeitenwende («поворотного момента»), Германия создала специальный оборонный фонд в размере 100 млрд евро (118 млрд долларов) специальный оборонный фонд. К 2024 году военные расходы достигли 88,5 млрд долларов, что сделало Германию лидером по военным расходам в Центральной и Западной Европе впервые с момента воссоединения и четвертым в мире. Польша, со своей стороны, создает одну из крупнейших и самых современных сухопутных армий в Европе и планирует увеличить расходы на оборону до 4,7% ВВП в этом году.

За пределами Европы Япония пообещала удвоить свои расходы на оборону в этом году и приобрести средства для нанесения ответных ударов, что еще совсем недавно было бы политически немыслимо. А Австралия реструктурирует свою оборонную позицию, уделяя особое внимание возможности нанесения ударов на большие расстояния, подводных операций и передовое промышленное сотрудничество со своими стратегическими партнерами по AUKUS (Великобританией и США).

Эти инициативы и инвестиции отражают понимание того, что необходимо создавать и поддерживать систему сдерживания, а надежная военная мощь является необходимым условием стабильности и свободы. Однако не все расходы на оборону одинаковы, и слишком часто такие расходы используются не столько для укрепления военного потенциала, сколько для поддержки отечественного производства и занятости.

Например, планы Бельгии и Нидерландов по преобразованию закрытых автомобильных заводов в военные производственные объекты отдают приоритет занятости над оперативной значимостью. Аналогичным образом, Франция и итальянские компании, рекламирующие свои инвестиции в военное судостроение, по-видимому, уделяют столько же внимания созданию рабочих мест и промышленным выгодам, сколько и повышению боевой эффективности.

Не менее тревожным является то, что европейские правительства стремятся переклассифицировать инвестиции в инфраструктуру НАТО и даже возобновляемые источники энергии в качестве оборонных расходов, аргументируя это тем, что прогресс в этих областях повышает устойчивость. Но в то время, когда авторитарные державы модернизируют свои вооруженные силы и демонстрируют растущую готовность применять принуждение, запугивание и угрозы по отношению к другим странам, оборонные бюджеты должны служить одной цели: созданию максимально смертоносных, мощных и боеспособных вооруженных сил.

Такие вооруженные силы не могут быть привязаны к системам, подходам и структурам сил 20-го века, включая крупные платформы с медленными циклами закупок и концепциями массового производства, характерными для индустриальной эпохи. Так же, как устоявшиеся корпорации, сталкивающиеся с вызовами со стороны инновационных стартапов, должны адаптироваться или погибнуть, вооруженные силы должны постоянно обновляться, чтобы сохранить свое качественное преимущество в эпоху интенсивной технологической конкуренции.

Речь не идет об отказе от старого – у устаревших систем по-прежнему есть важная роль – а о быстром продвижении нового. Это означает принятие новых способов работы и инвестирование в развивающиеся технологии, чтобы разработать и усовершенствовать передовое оружие и возможности, которые могут победить в войнах будущего. Нельзя терять время: в эпоху, определяемую скоростью, адаптацией и инновациями, наибольший риск – не срыв, а задержка.

Во всем демократическом мире правительства признают, что они должны подготовиться к новой эре, характеризующейся повышенными рисками для безопасности. В этот редкий момент политического согласия, стратегической ясности и общей цели США и их союзники имеют уникальную возможность заложить основу для более безопасного и стабильного мира – начинание, которое выиграет от большей единства, чем существует сегодня. Если они упустят эту возможность, они быстро утратят позиции по сравнению с противниками, которые готовятся к войнам завтрашнего дня.

Авторские права: Project Syndicate, 2026. www.project-syndicate.org

Иллюстрация на обложке сгенерирована с помощью ИИ