Казахстанцы месяцами не могут получить справку о смерти из-за разночтений в приказе министерств

Противоречиво чиновники от здравоохранения на местах понимают совместный приказ семи республиканских ведомств об оптимизированном процессе оказания услуг по регистрации смерти. Как показывает практика, единого алгоритма, четкого и единообразного для всех, в Казахстане нет. Поэтому люди порой месяцами вынуждены добиваться выдачи элементарных доказательств того, что человек умер, и обивать пороги судов, выяснил Exclusive.kz. 

С такой «загробной» бюрократией столкнулся житель Экибастуза Алексей Назаренко. В ноябре прошлого года он похоронил своего отца, и уже два месяца не может получить медицинскую справку о его смерти.   

69-летний пенсионер Николай Назаренко погиб 2 ноября прошлого года после падения с лестницы в погребе собственного дома. Об обстоятельствах произошедшего пострадавший успел рассказать врачам городской больницы Экибастуза. Николай Федорович сначала впал в кому, а спустя сутки скончался. 4 ноября тело погибшего транспортировали в городской морг. 

Полиция, как того требует процедура, назначила судебно-медицинскую экспертизу, от которой родные по религиозным причинам отказались. В связи с отсутствием состава преступления, дело прекратили. Соответствующее постановление за подписью следователя, утвержденное прокурором, вышло 25 ноября 2025 года. Прокуратура отменила постановление о проведении вскрытия, и тело погибшего выдали родственникам.

Однако медицинское заключение о смерти Николая Назаренко в морге не дали. В экибастузской городской больнице, в подчинении которой находится морг, сначала потребовали постановление о прекращении досудебного расследования, но и после в выдаче «посмертного» документа отказали.   

Руководитель КГУ «Экибастузская городская больница» Кайрат Мурзалин, сославшись на совместный приказ «О взаимодействии уполномоченных органов при осуществлении в пилотном режиме оптимизированного процесса при оказании услуг, связанных с регистрацией смерти», пояснил, что в случае смерти пациента в условиях стационара и при наличии внешних воздействий,информация передается в полицию (выносится постановление о проведении СМЭ, тело передается для проведения экспертизы и т.д.). А поскольку Назаренко попал в больницу с травмами, родным умершего рекомендовали обратиться в суд с заявлением об установлении факта смерти.

«Порядком взаимодействия государственных органов и организаций при оказании услуг, связанных с регистрацией смерти, не предусмотрено участие стационара, выдача медицинского свидетельства о смерти Назаренко Н.Ф. не представляется возможной». 

Теперь из-за отсутствия ключевого документа, семье Назаренко придется несколько месяцев доказывать в суде, что их отец мертв.

– Человек умер в городской больнице, а факт его смерти родственники обязаны доказывать в суде, нанимать адвокатов, услуги которого стоят около 300 тысяч тенге, оплачивать госпошлину, тратить свои нервы.

Сроки принятия наследства составляют шесть месяцев, два из которых мы потеряли, ожидая прекращения  расследования и предоставления ответа главного врача городской больницы. Если мы не успеем за оставшиеся четыре месяца  оформить документы, нам нужно будет через суд восстанавливать сроки принятия наследства, а это повторные материальные затраты. И не факт, что суд восстановит этот срок.

Также в результате бюрократических барьеров мы потеряли право на  получение социальных выплат на предприятии, срок выплаты которых по коллективному договору составляет три месяца со дня смерти. При этом, совсем непонятно, почему внутренний ведомственный приказ ограничивает права граждан на получение государственных услуг в виде медицинского заключения о смерти? Всё, что происходит в городской больнице под видом соблюдения законности, по факту является созданием условий для коррупции.  

– недоумевает Алексей Назаренко.

Совместный приказ «О взаимодействии уполномоченных органов при осуществлении в пилотном режиме оптимизированного процесса при оказании услуг, связанных с регистрацией смерти» приняли в 2020 году. 

Приказ был принят, главным образом, для того, чтобы оптимизировать совместные процессы в сфере, перевести в электронный вариант и ускорить выдачу различного рода свидетельств, справок в течение одного рабочего посредством интеграции информационных систем. 

Предполагалось, что человек, получивший на руки медицинское свидетельство о смерти, за считанные минуты получает необходимые ему справки на портале egov. Однако сыну умершего Николая Федоровича, Алексею Назаренко, сославшись на этот приказ, в выдаче медицинского заключения о смерти отказали.

При этом, в самом приказе приводится схема, в которой определен порядок регистрации смерти, произошедшей в стационаре, согласно которой медицинская справка в любом случае выдается либо патологоанатомом (без вскрытия), либо судмедэкспертом (после проведения СМЭ). 

Теперь для установления факта смерти в суде, помимо заявления и документов, подтверждающих родственные связи с умершим, семье Назаренко необходимо будет предъявить ответы медицинских учреждений об отказе выдачи документа о смерти, а также ответ об отказе регистрации смерти.

Фото из открытых источников