Казахстану не хватает газа: север страны подключат к российским поставкам

Казахстан готовится газифицировать север страны за счет российского газа. Уже в 2027 году может начаться строительство магистрального газопровода Ишим – Астана, который должен обеспечить топливом северные регионы и столицу. Однако, как выяснил Exclusive.kz, за этим проектом стоит куда более сложная история – растущий дефицит собственного газа, неопределенность с газификацией востока и новые риски энергетической зависимости.

Газопровод перегружен

Казахстанские власти окончательно решили, что север страны будет газифицирован за счет природного газа, закупаемого из России. Для этого в 2027 году начнут строить магистральный газопровод от российского города Ишим до Астаны. Об этом на пленарном заседании Мажилиса сообщил вице-министр энергетики Кайырхан Туткышбаев.

Расстояние между двумя городами, если считать по автотрассе, около 660 км. Трубопровод пройдет через казахстанские города Петропавловск и Кокшетау. Таким образом, российский газ будут получать Северо-Казахстанская (СКО) и Акмолинская области, а также столица.

Строительство планируется завершить к 1 января 2030 года.

«После того как будет газифицирован северный регион, сделав соответствующие расчёты, начнем газификацию востока. Для этого необходимо выяснить, какой газопровод и какие объемы газа нужны региону. Но для этого нужны большие средства и время», – сказал вице-министр.

Ранее предполагалось, что будет построен экспортный газопровод «Россия – Казахстан – Китай» пропускной способностью 40 млрд куб. м газа в год, 10 млрд из которых оставались бы в Казахстане для севера и востока.

Однако Китай отказался получать российский газ через Казахстан. Посол КНР в РФ Чжан Ханьхуэй в апреле прошлого года заявил, что проект получается дорогим, поскольку придется строить новый газопровод.

Кроме того, трубопровод «Центральная Азия – Китай», к которому планировали подключить экспортный газопровод из России, переполнен. По нему транспортируется в КНР туркменский, узбекский и казахский газ.

Китайская сторона предложила российской строить экспортный газопровод через территорию Монголии. Хотя, по словам вице-министра Туткышбаева, переговоры еще продолжаются. Но Казахстан не принимает в них участия.

Мощность газопровода «Ишим – Астана» составит 10 млрд куб. м газа в год.

По оценке QazaqGaz, озвученным в 2022 году, общий объем потребления северных и восточных областей составляет 2,66 млрд куб. м газа в год, в том числе СКО – 0,15 млрд, Павлодарская – 0,64 млрд, Восточно-Казахстанская (и Абайская, которая на тот момент была в составе ВКО) – 1,87 млрд куб. м. Значит, общая потребность северо-востока – не выше 3 млрд куб. м газа в год.

По словам Туткышбаева, проект будет реализован совместно с российской стороной. О его стоимости не сообщается.

«После достижения окончательных договоренностей и разработки проектно-сметной документации по газификации северных регионов страны будут определены технические характеристики газопроводов, сроки реализации проекта, объемы инвестиций, источники финансирования, необходимые объемы, условия поставки газа и маршруты газопроводов», – ответили в Минэнерго на запрос Exclusive.kz.

 «Сарыарка» доведена только до Астаны

В России о строительстве газопровода Ишим – Астана, похоже, знали еще в начале 2025 года. Так, в феврале российское правительство внесло изменения в схему территориального планирования в сфере трубопроводного транспорта, добавив в нее будущий экспортный газопровод и обозначив его мощность в 10 млрд куб. м в год. А в октябре первый вице-премьер Казахстана Роман Скляр и глава Газпрома Алексей Миллер подписали меморандум о реализации этого проекта.

Кроме того, стороны договорились о реализации проекта газификации Кокшетау и Петропавловска через расширение газопровода Сарыарка на участке от Астаны до Петропавловска.

Внутренний магистральный газопровод Сарыарка, введенный в эксплуатацию в декабре 2019 года, пока дошел только до Астаны. Значит, планируется реализовать последующие этапы газопровода и довести его до Петропавловска. То есть СКО сможет получать как российский, так и казахстанский газ.

Однако, чтобы казахстанский газ по Сарыарке поступал еще и на север, для этого необходимо увеличить мощности газопровода «Бейнеу – Бозой – Шымкент» (ББШ), к которому он подсоединен в Кызылординской области.

По данным QazaqGaz, максимальная мощность ББШ – 15 млрд куб. м в год. Но уже в 2024 году по нему было прокачано свыше 16,1 млрд. Чтобы нарастить его возможности до 30 млрд куб. м в год, планируется проложить вторую нитку газопровода. Первый этап строительства должен завершиться в этом году, а второй – в 2029. Проект реализуют QazaqGaz и UCC Holding, финансирует катарская компания. Общая стоимость проекта – 3,1 трлн тенге.

Россия готовилась заранее

Даже в случае увеличения мощностей ББШ основные объемы газа, возможно, пойдут на покрытие потребностей крупных энергообъектов юга, в том числе строящихся парогазовых установок в Туркестанской и Кызылординской областях, а также трех Алматинских ТЭЦ, которые переходят с угля на природный газ.

Помимо этого, у QazaqGaz есть обязательства по поставкам газа в КНР. Поэтому неизвестно, останутся ли объемы для потребителей севера и востока. Российский газ для них может стать основным источником для газификации.

Не сообщается также о том, по какой цене российский газ будет продаваться в Казахстан. Ранее источники в отрасли сообщали, что россияне готовы поставлять по $180 за 1000 куб. м. Это значительно дешевле, чем в Европе, но дороже, чем в Казахстане. В республике самая высокая цена природного газа (предельная стоимость, установленная Минэнерго в мае 2025 года) в Алматы и Астане – 76,6 тыс. и 72,8 тыс. тенге за 1000 куб. м соответственно (около $154–146 по сегодняшнему курсу).

Проект газопровода Ишим – Астана не новый. Его реализацию в правительстве обсуждали еще в 2001 году. Но тогда решили, что он экономически неэффективен. На севере республики не было большого спроса на газ. Объем получаемого газа должен был составить 600 млн куб. м в год, а его цена на казахстанско-российской границе – около $30 за 1 куб. м, стоимость транспортировки до Астаны – от $9 до $16 за 1 куб. м.

Но с тех пор спрос на газ в Казахстане вырос, а его производство – нет, и в ближайшее время ожидается дефицит топлива. Россия же практически ушла с европейского рынка и все больше нуждается в новых рынках сбыта.

По данным Министерства энергетики, на начало этого года уровень газификации республики достиг 64,2% – 13,1 млн казахстанцев имеют доступ к природному газу. Самый низкий уровень – в ВКО (3,2%), Улытауской (3%) и Карагандинской (1,5%) областях. Четыре области – СКО, Акмолинская, Абайская и Павлодарская – не подключены к природному газу.

В Казахстане в 2025 году было добыто свыше 68 млрд куб. м газа. Но традиционно почти половина этого объема закачивается обратно в пласт. Так, в 2024 году при добыче 58,9 млрд было произведено 28,7 млрд куб. м товарного газа.

При этом внутреннее потребление ежегодно увеличивается – за последние 10 лет спрос на газ в стране вырос на 75%. Ожидается, что к 2028 году потребление увеличится еще на 61%, или до 32,4 млрд куб. м.

И хотя общее производство товарного газа пока превышает внутреннее потребление, в правительстве все чаще говорят о грядущем дефиците газа. По прогнозам, уже в этом году он составит 2,3 млрд куб. м.

При этом QazaqGaz, согласно договору, должен экспортировать ежегодно в КНР до 10 млрд куб. м газа.

Импортировать российский газ Казахстан начал в 2023 году. Тогда было приобретено 500 млн куб. м, а в 2024 году импорт вырос сразу в 7,5 раза – до 3,8 млрд куб. м. В прошедшем году, согласно некоторым данным, было закуплено около 4 млрд куб. м газа.

В декабре прошлого года в российском Парламенте сообщили, что экспорт российского газа в нашу республику может вырасти более чем в три раза и к 2028 году составить 12 млрд куб. м в год.