Легализовав «Талибан», Казахстан оправдал использование оружия в политике

Известный казахстанский юрист правозащитник Альнур Ильяшев обратился с кассационным ходатайством в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан, в котором он просит высшую судебную инстанцию страны отменить свое же решение.

На протяжении последнего времени руководство страны неоднократно озвучивало необходимость нормализации ситуации вокруг Афганистана, с его новым, «талибским» правительством. Весьма озабоченный этой проблемой Генеральный прокурор Берик Асылов обратился в Верховный Суд с заявлением об исключении «Движения Талибан» из списка запрещенных в стране террористических организаций, которое немедленно было удовлетворено в декабре 2023 года. При этом, указывает в своем ходатайстве юрист, на официальном сайте ОДКБ «Движение «Талибан» до сих пор присутствует за № 22 в Перечне организаций, признанных террористическими и экстремистскими в государствах.

Событие это не вызвало особой реакции в казахстанском политикуме и обществе. Но Альнур Ильяшев считает подобное решение Казахстана аморальным. Удалив «Движение Талибан» из запретного списка, наша страна оправдала и, по сути, объявила нормой использование оружия в политической борьбе на пространстве Центральной Азии. Более того, сами факты подачи Заявления и вынесения Решения являются своего рода «сигналом одобрения» – стимулом для лиц, приверженных к использованию насилия в достижении своих политических и иных целей.

По мнению Альнура Ильяшева, это является тревожной тенденцией и может оказать негативный эффект как на будущее как Казахстана, так и всего региона. Принятое решение может привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья людей либо для безопасности (и, следовательно, экономики) Казахстана. Именно это обстоятельство побудило его подать кассационной ходатайство в Верховный Суд.

Однако, высшая судебная инстанция страны до сих пор не опубликовала своего решения. «Несмотря на мои многократные письменные обращения Генеральная прокуратура Республики Казахстан и Верховный Суд Республики Казахстан отказались предоставить тексты Заявления и Решения для ознакомления и анализа их содержания», – пишет в своем обращении в суд юрист.

Впрочем, некоторое отрывочное представление о заявлении Генпрокурора и вынесенном на его основе решении ВС можно сделать по текстам письменных ответов МИД и Верховного Суда РК, которые удалось получить Альнуру Ильяшеву. Они настолько красноречивы, что стоит их процитировать.

Так, МИД пишет:
«Принятие данного решения основывалось на следующих факторах:
1) ДТ не входит в списки организаций, признанных Советом Безопасности ООН террористическими, соответственно, международное право не квалифицирует ДТ террористическим;
2) ДТ также не входит в национальные списки запрещенных организаций в ряде ведущих стран Запада (США и Великобритания) и Центральной Азии (Туркменистан и Узбекистан);
3) На сегодняшний день отсутствуют прямые угрозы от ДТ в отношении Республики Казахстан;
4) Важно отметить, что ДТ фактически представляет правительство Афганистана и сотрудничество с этой страной без участия ДТ является практически невозможным.

Казахстан, в свою очередь, сотрудничает с Афганистаном в торгово-экономической и гуманитарной сферах.

В частности, на регулярной основе оказывается гуманитарная помощь афганскому народу, прежде всего, для предупреждения ухудшения гуманитарной ситуации в данной стране, что может повлечь негативные последствия для всего региона (рост миграционных потоков и наркотрафика в соседние страны, в т.ч. РК, и количества афганцев, вступающих в ряды террористических группировок в Афганистане и т.д.).

К тому же, Афганистан традиционно является одним из основных импортеров казахстанской сельскохозяйственной продукции с огромным рынком сбыта (по итогам 11 месяцев 2023 г. экспорт РК превысил 600 млн долларов).

В данном контексте сотрудничество Казахстана с Афганистаном в указанных направлениях, в случае сохранения ДТ в списке террористических организаций, противоречило бы внутреннему законодательству РК (статья 258 УК РК «Финансирование террористической или экстремистской деятельности и иное пособничество терроризму либо экстремизму»).

Таким образом, исключение ДТ из вышеуказанного списка будет способствовать:
– приведению действующего законодательства РК в соответствие с резолюциями СБ ООН;
– беспрепятственному продолжению оказания помощи народу Афганистана;
– дальнейшему развитию торговых отношений с Афганистаном, реализации экономических планов РК на афганском направлении;
– исключению юридических коллизий.

Вместе с тем, необходимо особо подчеркнуть, что принятое решение не означает официального признания ДТ в качестве легитимного правительства Афганистана.

В вопросе признания нового руководства данной страны Казахстан продолжит твёрдо придерживаться соответствующих резолюций Совета Безопасности ООН.»

А вот позиция Верховного суда РК:
«Решением Верховного Суда от 20 декабря 2023 года по заявлению Генерального Прокурора «Движение Талибан» исключено из списка запрещенных в Республике Казахстан террористических организаций.

Это решение суда принято на основании процессуального национального законодательства и в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН (далее – СБ ООН) (1988 и 1989) от 17 октября 2011 года, которым «Движение Талибан» в консолидированном списке террористических организаций не состоит.»

Альнур Ильяшев считает эти доводы несостоятельными. «Следует отметить, – пишет он в свое обращении, – что как таковой «консолидированный список террористических организаций» ООН не существует. А согласно упомянутым Верховным Судом РК резолюциям СБ ООН (1988 и 1989) от 17 октября 2011 года в отношении «Движения Талибан» должны быть применены в том числе серьезные ограничительные меры, в том числе – незамедлительная заморозка средств и других финансовых активов или экономических ресурсов этих лиц, групп, предприятий и организаций, связанных с ДТ. Есть и многие другие ограничения, которые однозначно ставят «Талибан» в число террористических движений.

Альнур Ильяшев ставит и другой вопрос, связанный с этой ситуацией. Если наше государство признает «рукопожатным» движение, которое одного своего законно избранного президента публично повесило, а другого – изгнало из страны; которое виновно во множестве терактов; которое казнит детей и не разрешает девочкам учиться, и этот скорбный список можно продолжать долго – то почему тогда оно так жестоко относится к казахстанским оппозиционерам, которые не призывали к насилию, а пытаются действовать в рамках Конституции?

Талибы вернули несчастный Афганистан в, казалось бы, давно забытые времена варварства, с его преднамеренной и запрограммированной доктриной антигуманизма, в средневековье… Но они сегодня – уважаемые персоны, не террористы. Юрист привел много фамилий казахстанских оппозиционеров и правозащитников, которые не сделали и сотой доли того, что «Талибан», однако сидят в СИЗО или тюрьмах. «Получается по принципу: друзьям – все, остальным – закон» – заявил Альнур Ильяшев. По его мнению, исключение «Талибана» из списка террористов должно сопровождаться снижением уровня репрессий к мирной казахстанской оппозиции. Иначе получается, что методы вооруженной, антиконституционной борьбы в политике оказываются предпочтительней и эффективней по своим результатам, чем мирные собрания и межпартийная полемика. Такой принцип может подвигнуть часть оппозиционно настроенных людей к экстремизму. Этот негативный сценарий и хотел бы предотвратить своим кассационным ходатайством казахстанский юрист.

Альнур Ильяшев не исключает, что его ходатайство просто проигнорируют. Очевидно, у руководства страны тоже есть весомые резоны именно для такой политики. Имея с одной стороны чуму, а с другой – холеру, приходится принимать очень своеобразные решения… Однако проявить последовательность в своих политических действиях, прежде всего во внутренней политике, ему вполне по силам.

• 30
• 24