Минцифры РК не дали создать Фонд для сборов с операторов связи

Министерству искусственного интеллекта и цифрового развития запретили создавать «Фонд повышения качества телекоммуникационных услуг и защиты прав граждан на сетях коммуникаций», через который планировалось аккумулировать обязательные отчисления операторов связи. Ведомство рассказало об этом в ответ на запрос Exclusive.kz.

Речь идёт о проекте закона, опубликованном на портале «Открытые НПА» ещё в июне 2025 года. Напомним, тогда министерство предлагало создать отдельный Фонд, который должен был аккумулировать и распределять средства «на повышение качества интернет-услуг и защиту прав граждан на сетях телекоммуникаций».

В документе речь шла о том, что ставка обязательных отчислений операторов составит до 3% от их доходов, что могло означать десятки миллиардов тенге в год. При этом на вопросы журналистов по поводу данной инициативы министр Жаслан Мадиев утверждал, что это «ещё не решённый вопрос, пока обсуждается, с участниками рынка проводятся соответствующие консультации, расчёты».

После длительного отсутствия какой-либо новой публичной информации по поводу данного Фонда, вызвавшего в июне прошлого года резонанс из-за опасений, что решение может сильно ударить по стоимость услуг связи, редакция Exclusive.kz направила официальный запрос в министерство, чтобы выяснить, что стало с этой инициативой.

В итоге, как следует из ответа, реализовать идею министерству не дали другие госорганы.

Вопрос был снят не потому, что Минцифры само пересмотрело свой проект, и не потому, что публично признало её спорность после резонансной реакции, а потому, что создание Фонда, вопреки всем убеждениям министерства в его необходимости, нарушало другие указы.

«В ходе согласования проекта Закона, данная инициатива не была поддержана со стороны Министерства национальной экономики и Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан, в связи с установлением моратория на создание субъектов квазигосударственного сектора до 31 декабря 2026 года согласно постановлению Правительства от 21 августа 2024 года №678 и в соответствии с нормами статьи 192 Предпринимательского кодекса. В связи с чем, разработанные поправки в законодательство Республики Казахстан в части деятельности Фонда были исключены с проекта Закона»

– говорится в ответе руководителя управления Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития РК Айнур Альмухановой на запрос Exclusive.kz.

Показательно, что отказ от создания фонда произошёл без публичной огласки.

Несмотря на то, что речь шла не о второстепенной норме, а о механизме, который мог затронуть многомиллиардные потоки в отрасли связи, и отдельного разъяснения для рынка, ни публичного объявления для общества, ни оперативного сообщения о том, что именно произошло с этой инициативой, не последовало. Инициатива, затрагивавшая потенциально огромные обязательные платежи с операторов связи, сначала была вынесена в публичное поле, а потом после резонанса исчезла из повестки без отдельного объявления, что её больше не продвигают.

Только теперь, уже в ответе на наш запрос, министерству пришлось всё же рассказать, что поправки о фонде были исключены.

При этом подчеркнём, что Exclusive.kz также задавал вопрос «Если инициатива по созданию фонда была отменена или от неё отказались, когда именно было принято такое решение и почему информация об отказе от проекта не была публично доведена до общества и участников рынка?», но не получил на него ответа.

Планируется ли инициировать данную идею вновь в будущем, по истечению срока моратория, или реализовать в каком-либо ином виде министерство также не сообщило, хотя в запросе наших журналистов был вопрос «Рассматривает ли министерство возможность создания аналогичных механизмов обязательных отраслевых отчислений в будущем, в том числе в других формах или через иные организации?».

Фото: gettyimages / amixstudio