Минфин заставит вернуть кредиты в Нацфонд

В Нацфонд теперь обязательно нужно возвращать долги: правительство закрыло лазейку для «забытых» кредитов.

Кабинет Олжаса Бектенова ужесточает контроль за движением средств в «нефтяной копилке». Новые поправки в правила использования активов Национального фонда обязывают профильные ведомства возвращать каждый тенге, выданный в виде кредитов до 2024 года, сообщает Exclusive.kz.

Раньше эти средства могли годами «растворяться» в республиканском бюджете.

Механизм возврата: от «серых зон» к регламенту

Согласно постановлению правительства № 230, принятому в апреле 2026 года, в стране меняется порядок обращения с возвратными средствами. Речь идет о бюджетных кредитах, которые ранее выделялись из республиканской казны за счет целевых трансфертов из Нацфонда.
Главная коллизия заключалась в том, что после того как конечный заемщик (например, субъект квазигоссектора) возвращал долг, эти деньги попадали в республиканский бюджет. Однако четкого и обязательного пути их «транзита» обратно в Нацфонд в законодательстве прописано не было. Теперь эта лазейка закрыта. Минфин (центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета) обязан подавать бюджетную заявку для включения в проект бюджета возврата средств в Нацфонд эквивалентно всем прогнозируемым поступлениям по таким кредитам.

Жесткие дедлайны для министерств

Поправки вводят персональную ответственность для руководителей финансовых ведомств. Теперь возврат средств должен осуществляться не «по возможности», а строго на основе планов финансирования до конца очередного финансового года.
Особое внимание уделено дисциплине. В обновленном пункте 22 правил указано, что если государственный аудит выявит нецелевое использование трансфертов, деньги должны вернуться в Нацфонд в течение трех месяцев после подписания аудиторского заключения. При этом центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию должен обеспечить этот возврат до конца года, следующего за отчетным, при уточнении бюджета.

Интрига ревизии

Оперативность принятия данных поправок (спустя менее чем год после утверждения базовых правил в постановлении № 500) может свидетельствовать о серьезных расхождениях в отчетности, выявленных в ходе проверок. Фактически правительство признало: значительные объемы средств, которые должны были капитализировать фонд будущих поколений, задерживались в оперативном управлении кабинета министров.

​Прогноз: бюджетная диета и поиск ликвидности

Усиление контроля за возвратом средств в Нацфонд неизбежно приведет к ряду последствий для казахстанской экономики в краткосрочной перспективе:

1. ​Давление на республиканский бюджет. Привычка использовать возвратные «нефтяные» деньги на текущие расходы бюджета уходит в прошлое. Это заставит правительство либо сокращать расходы, либо искать новые источники доходов, что может усилить налоговое давление на ненефтяной сектор.
2. ​Ужесточение отбора проектов. Поскольку теперь каждый целевой трансферт становится «по-настоящему возвратным» для бюджета, министерство финансов и министерство национальной экономики будут гораздо жестче подходить к одобрению заявок на новые бюджетные кредиты. «Дешевых» денег для квазигоссектора станет меньше.
3. ​Рост роли госаудита. Трехмесячный дедлайн на возврат средств после аудита превращает Высшую аудиторскую палату в ключевого игрока, чьи выводы будут иметь немедленный финансовый эффект для бюджета.
   ​Для министерства финансов это означает переход к режиму жесткой экономии и конец эпохи «скрытого субсидирования» бюджета за счет активов Нацфонда. Прозрачность отчетности вырастет, но цена этой прозрачности — необходимость признать реальный дефицит казны, который раньше частично маскировался за счет круговорота трансфертов.

Фото: Depositphotos