Может ли женщина стать президентом Казахстана?

Сегодня казахстанки уже активно формируют будущее страны: строят бизнес, принимают решения на госуровне, возглавляют министерства. Но сможет ли страна сделать следующий шаг и доверить женщине пост президента?

В начале XX века женское движение за равные права стало переломным моментом в истории мировой экономики. Именно массовые протесты и забастовки, которые легли в основу Международного женского дня 8 марта, привели к изменениям в законодательстве многих стран. Это позволило миллионам женщин выйти на рынок труда, что стало мощным катализатором экономического роста.

Благодаря тому, что женщины получили возможность работать вне дома и начали активно осваивать новые профессии, в экономической и социальной сферах произошли важные сдвиги. Зависимость экономики от физического труда была снижена, общее количество работников увеличилось, – а это в свою очередь, заметно ускорило технический прогресс и привело к необходимости в экономике разнообразных навыков и множества важных для общества отраслей, в частности, связанных с сектором услуг. 

Исследования Международного валютного фонда и McKinsey Global Institute показывают, что при дальнейшем устранении проблем, приводящих к гендерному неравенству на рынке труда, мировой ВВП в долгосрочной перспективе может повыситься на 20-25%.

В Казахстане женщины составляют половину экономически активного населения страны. Особенно заметно их присутствие в малом и среднем бизнесе: около 48% владельцев МСБ в Казахстане – женщины. Они активно развивают сферу услуг, торговлю, лёгкую промышленность и образование. Например, в лёгкой промышленности доля женщин достигает 70%, в сфере образования – более 75%, в сфере здравоохранения – свыше 65%. На государственной службе, по официальным данным, женщины также занимают большую долю: в 2023 году их доля достигла 55,6%, причём 39,2% занимают руководящие должности. 

Чтобы закрепить такой паритет, в корпоративном секторе внедряются инициативы по усилению женского лидерства. Например, недавно министерство национальной экономики инициировало новые правила для акционерных обществ и ТОО со 100%-м государственным участием. Согласно опубликованному в конце февраля НПА, доля женщин в советах директоров и наблюдательных советах должна составлять не менее 30%. Отбор кандидатов на должность независимых директоров теперь будет проходить через прозрачную систему конкурсов, в ходе которых требование о гендерном балансе обязательно будет учитываться.

Однако на уровне высших госорганов ситуация выглядит иначе. В правительстве Казахстана из 21 министерств только три возглавляют женщины: министр здравоохранения Акмарал Альназарова, министр культуры и информации Аида Балаева и министр труда и социальной защиты населения Светлана Жакупова. Это всего 14,3% от общего числа министров. Заместительниц премьер-министра на текущий момент в Казахстане вовсе нет, хотя до недавних пор была Тамара Дуйсенова. 

В парламенте ситуация чуть лучше, но тоже далека от паритета. В мажилисе доля женщин составляет только 19,4%, а в сенате – 24%. Несмотря на введение 30%-ной квоты для женщин и молодёжи в избирательных списках партий, фактическое представительство женщин в законодательных органах остаётся низким. 

Политологи отмечают, что многие женщины сталкиваются с барьерами уже на этапе выдвижения, поскольку партийные структуры по-прежнему остаются преимущественно мужскими. Кроме того, общественные стереотипы о том, что политика – это «не женское дело», продолжают сдерживать продвижение женщин на ключевые позиции. Хотя прецеденты участия женщин в президентских выборах уже есть. Напомним, в 2019 году Дания Еспаева стала первой женщиной-кандидатом в президенты Казахстана, а во время выборов в 2022 году кандидаток было сразу две – Каракат Абден и Салтанат Турсынбекова. 

Но вопрос о том, сможет ли женщина всё-таки занять пост главы государства и закрепить своё влияние, пока остаётся открытым. 

С одной стороны, в стране уже появились опытные государственные деятельницы: например, Мадина Абылкасымова, которая возглавляет Агентство по регулированию и развитию финансового рынка, или Умут Шаяхметова, которая руководит крупнейшим банком. Также в стране есть весьма влиятельные женщины-депутаты, такие как Екатерина Смышляева, которая продвигает технологические реформы. Более того, по данным социологических исследований, около 60% казахстанцев действительно считают, что женщина может эффективно управлять страной. 

С другой стороны, общественные ожидания и патриархальные установки всё ещё сдерживают этот процесс. Политическая культура Казахстана продолжает сохранять мужской формат власти: ключевые партийные структуры, неформальные договорённости и кулуарные политические процессы нередко становятся барьером для женщин. Представленность женщин в управлении государством и на уровне принятия решений в целом по-прежнему низкая.

– Одним из основных факторов, препятствующих женщинам занимать места в управлении государством, являются вопросы честной конкуренции для граждан Казахстана в целом. Необходима система честных выборов для создания равных условий для граждан и должной политической конкуренции. Демократизация и прозрачность могут способствовать не только вовлеченности женщин в процессы принятия решений на разных уровнях, но также формирует устойчивое гражданское общество, – писал PaperLab по итогам дискуссии «Женские голоса в политике Казахстана» в 2022 году.

Отметим, что в таких странах, как Словакия, Тайвань или Эстония, появление женщин на высших государственных постах способствовало укреплению социальной политики, защите прав уязвимых групп и повышению внимания к вопросам образования и здравоохранения. При этом, процесс женского политического восхождения в них сопровождался долгосрочной работой гражданского общества. В Казахстане же подобные процессы пока, к сожалению, происходят медленно, поскольку правозащитные и, в частности, феминистские движения сталкиваются с давлением. Но высокое женское присутствие в бизнесе, госуправлении и экспертном сообществе оставляет надежды на будущие изменения. 

• 28
• 23