Новая жестокая доктрина Монро от Трампа

«Мы просто будем убивать людей, которые ввозят наркотики в нашу страну», — заявил недавно президент США Дональд Трамп. недавно заявил репортерам в Белом доме. Его администрация уже начала делать именно это, нанося авиаудары в Карибском море и восточной части Тихого океана, чтобы уничтожить суда, подозреваемые в контрабанде наркотиков, и убить тех, кто находился на их борту — по меньшей мере 64 человека на данный момент. Теперь, когда Трамп угрожает провести аналогичные операции на суше, контуры новой жестокой внешнеполитической доктрины США становятся все более четкими.

Эта новая доктрина несет в себе отголоски той, которую сформулировал президент Джеймс Монро сформулированной на сайте в 1823 году, согласно которой США будут рассматривать любое иностранное вмешательство на американском континенте — в частности, европейский колониализм в Латинской Америке — как враждебный акт. В 1905 году президент Теодор Рузвельт расширил эту идею своим «кореллярием к доктрине Монро», в котором говорилось, что США несут «ответственность за сохранение порядка и защиту жизни и собственности» в странах Западного полушария.

Чтобы это не звучало благожелательно, стоит вспомнить утверждение Рузвельта 1904 года о том, что США — как «цивилизованная нация» — могут быть «вынуждены» применить «международную полицейскую власть» в ответ на хронические беспорядки или «правонарушения» в странах Латинской Америки. Другими словами, США будут решать, какое поведение допустимо в суверенных странах, входящих в их «сферу интересов», — и будут совершенно оправданно наказывать тех, кто не подчиняется.

Параллели с подходом Трампа очевидны. Помимо недавних авиаударов, которые часто происходят вблизи венесуэльских вод, администрация Трампа возобновила обвинения в том, что правительство президента Венесуэлы Николаса Мадуро представляет собой «наркотеррористический картель«. К этому можно добавить наращивание военной мощи в Карибском бассейне — включая военные корабли , самолеты наблюдения, истребители и войска — и кажется, что США стремятся не просто пресечь торговлю наркотиками, они нацелены на смену режима.

Однако между доктриной Монро и подходом Трампа есть ключевые различия. Прежде всего, «моральный долг», на который претендовала доктрина Монро, сменился более откровенно принудительной, эгоистичной логикой. Так, Панамский канал — это стратегический узел, который США должен «возвращать.» Мексика делает то, что администрация США «говорит ей делать.» Бразилия должна быть наказана 50-процентный тариф за преследование бывшего президента Жаира Болсонару за его попытку отменить поражение на выборах 2022 года, вдохновленную Трампом. А Канада, которая должна стать 51-м штатом США, аналогично наказана приостановкой торговых переговоров из-за телевизионной рекламы, транслировавшейся в Онтарио, в которой использовался звук президента Рональда Рейгана, критикующего тарифы.

Тем временем Трамп одобрил пакет мер по спасению Аргентины на сумму до 40 миллиардов долларов, чтобы поддержать своего идеологического союзника президента Хавьера Милея — сделка, которую министр финансов США Скотт Бессент назвал как центральную часть новой «экономической доктрины Монро». Выражения благодарности и восхищения со стороны Милея, который только что одержал убедительную победу на промежуточных выборах, подпитывают эго Трампа и подтверждают лидерство США в регионе, одновременно подчеркивая эрозию автономии латиноамериканских стран.

Подобные действия отражают восприятие Трампом внутриамериканских отношений как фундаментально иерархических, где положение страны в «чистом порядке» определяется выгодами — и послушанием — которые она предлагает доминирующим США. Если предыдущие президенты США пытались примирить идеализм Вудро Вильсона с реализмом Рузвельта, то Трамп объединяет оба импульса в единое, изменчивое кредо: исключительность без ответственности и сдержанности.

Еще одно критическое отличие заключается в том, что подход Трампа формируется под влиянием внутреннего популизма. В то время как он заявляет, что искореняет «врага внутри» — от развертывания Национальная гвардия в городах США и ведя правовую войну против предполагаемых врагов, таких как бывшего директора ФБР Джеймса Коми — он утверждает, что защищает США от «врага» на их пороге. Подчиняя Западное полушарие своей воле, Трамп надеется не только утвердить господство над внешним миром, но и укрепить свою власть внутри страны. Призыв администрации Трампа к американским военным принять «воинский дух и решение назвать Министерство обороны Военным министерством (название, существовавшее до 1947 года) служат  аналогичным целям.

Последствия выходят далеко за пределы Латинской Америки. Для Трампа встреча с председателем КНР Си Цзиньпином — это не взаимодействие между соперниками, стремящимися к равновесию, а сделка между хозяевами своих владений. Это помогает объяснить, почему Трамп считает, что Китай включение Латинской Америки в свою инициативу «Пояс и путь» и свое присутствие на Кубе и в Панаме как провокацию.

Китай, вряд ли желающий уважать навязанные Трампом границы своей «сферы влияния», продолжает расширять свое присутствие — от тихоокеанских морских путей до африканской инфраструктуры. Но во многих отношениях стратегия Си «двойного круговорота», направленная на баланс между самодостаточностью и избирательной открытостью, является зеркальным отражением замкнутой напористости Трампа. На самом деле, когда дело доходит до внешней политики, Трамп и Си различаются скорее по стилю, чем по сути. Оба отвергают старый многосторонний порядок и отдают предпочтение силе перед процессом. Десятилетия институциональных усилий, направленных на подчинение силы правилам, сейчас распадаются.

Этот формирующийся мир не является биполярным в жестком смысле холодной войны. Скорее, он имеет два гравитационных центра, вокруг которых вращаются средние державы — такие как Бразилия, Индия, Индонезия и страны Персидского залива, — которые не заинтересованы в том, чтобы оказаться втянутыми ни в одну из сфер влияния. От того, сумеют ли эти страны сотрудничать друг с другом, зависит, превратится ли XXI век в своего рода феодальную систему, где сила дает право, или эволюционирует в более плюралистический порядок, ограниченный правилами.

Эта трансформация ставит перед Европой сложнейшую задачу. Ее ближайший союзник теперь рассматривает верховенство закона как препятствие, которое можно растоптать, а обязательства в области безопасности — как рычаг, который можно использовать для достижения собственных целей. Но вместо того чтобы сетовать на эти изменения, Европа должна адаптироваться, инвестируя в оборону, углубляя партнерские отношения за пределами Атлантики и сотрудничая с теми, кто находится на «периферии» и разделяет ее приверженность международному порядку, основанному на правилах.

Авторское право: Project Syndicate, 2025. www.project-syndicate.org