Новый глава АП Айбек Дадебаев: новый «серый кардинал» или?..

За интригой с кандидатурой премьер-министра Казахстана не слишком много внимания уделили назначению нового руководителя администрации президента страны.

43-летнего Айбека Дадебаева президент Токаев своим указом назначил руководителем администрации главы государства 6 февраля 2024 года.

До назначения Дадебаев два года проработал управляющим делами президента, а до этого почти год был заместителем управляющего.

Управление делами президента занимается материальным обеспечением деятельности президента. Это отдельная экосистема, сформировавшаяся при первом президенте Казахстана Нурсултане Назарбаеве. Она финансировалась без ограничений и за долгие годы разрослась, включив в себя не только матчасть обеспечения деятельности президента, но и всей чиновничьей верхушки: от автохозяйства и президентской авиакомпании до детского сада, медицинского центра, санаториев и отелей заграницей. Есть даже телерадиокомплекс, в который вошли госинфорагентство «Казинформ» и телеканал «Jibek Joly».

Сейчас вся эта империя понемногу трансформируется, хотя и не слишком публично. Вот таким большим хозяйством Дадебаев и занимался. Насколько успешно, судить трудно, поскольку, как уже сказано, это не слишком публичная организация.

Судя по карьерному пути Айбека Дадебаева, с Касым-Жомартом Токаевым он начал работать в 2008 году в сенате. Тогда Токаев был председателем верхней палаты парламента, а Дадебаев работал экспертом одного из отделов аппарат сената, а затем исполнял обязанности помощника председателя сената.

Когда Токаев в 2011 году уехал в Женеву в качестве заместителя генерального секретаря ООН и гендиректора представительства ООН в Женеве, Дадебаев в это же время отправился туда же работать атташе, а затем – 3-м секретарем постоянного представительства Казахстана в ООН.

В 2013 году, когда Токаев вернулся в Казахстан и вновь был избран председателем сената парламента, Дадебаев вернулся с ним и стал заведовать секретариатом председателя сената.

С 2019 года, когда Токаев сначала принял пост президента Казахстана от Назарбаева по Конституции, а затем выиграл выборы президента, Айбек Дадебаев стал заместителем начальника президентской канцелярии.

А далее – по стандартной схеме. Как мы писали выше, сначала заместителем, а затем и руководителем управления делами президента. Правда, администрацию президента Дадебаев возглавил без привычной работы заместителем руководителя.

Так сложилось за историю независимости Казахстана, что де-юре вторым человеком в государстве был председатель сената парламента, а де-факто – руководитель администрации президента. Все мало-мальски значимые решения в стране принимались как минимум с его согласия, поскольку все документы на подпись президенту попадали через руководителя его администрации.

Через эту должность прошли многие политические тяжеловесы казахстанского истеблишмента. От Нуртая Абыкаева на заре независимости до нынешнего председателя мажилиса парламента Ерлана Кошанова, министра иностранных дел Казахстана Мурата Нуртлеу и нынешнего премьера Олжаса Бектенова.

Дадебаев – шестой руководитель администрации при президенте Токаеве.

До сих пор, ни при Назарбаеве, ни при Токаеве главой администрации президента не становился управляющий делами хотя эту должность занимали люди, имевшие большое влияние благодаря близости к Назарбаеву. Их называли «серыми кардиналами», непублично влиявшими на принятие решений первым президентом Казахстана.

Это и один из первых управляющих делами президента и один из самых приближенных к Назарбаеву Владимир Ни.

И Булат Утемуратов, впоследствии ставший одним из первых официальных казахстанских миллиардеров. В 2007 году, благодаря продаже основанного им АТФ-банка за $2,117 млрд Bank Austria-Creditanstalt AG, принадлежащему банковской группе UniCredit, Утемуратов вошел в мировой список Forbes с состоянием в $1 млрд. Как раз в это время он занимает должность управляющего делами президента. Банк АТФ был основан в 1995 году. В это время Утемуратов уже почти 10 лет как работает на государственной службе. И после продажи АТФ-банка еще несколько лет был госслужащим.

И Абай Бисембаев, работавший в канцелярии первого президента после ухода Назарбаева с поста главы государства. Его в астанинских властных коридорах долгое время называли «серым кардиналом» казахстанской политики. До января 2022 года, в период так называемого двоевластия, когда многие кадровые решения согласовывались с Назарбаевым, Бисембаев, по слухам, оказывал значительное влияние на эти решения.

Тем не менее, ни один из этих людей не становился руководителем администрации президента. Им была уготована роль тех, кто обеспечивает работу президента, но никак не тех, кто принимает политические решения публично.

Тем интереснее карьерная судьба Айбека Дадебаева, ставшего первым управляющим делами президента, возглавившим администрацию главы государства.

Станет ли Дадебаев привычно «серым кардиналом», непублично влияющим на принятие решений? Или останется тем, кто принимает «закулисные решения» и обеспечивает работу президента?

Это тем более интересно, что Токаев принял неординарное кадровое решение, которое вполне может означать желание действующего президента нивелировать политическое значение должности руководителя его администрации до уровня банального материально-технического обеспечения.

Но инерция бюрократического аппарата огромна, а номенклатурные правила чрезвычайно живучи.

Поэтому произойдет ли в действительности изменение статуса руководителя администрации президента, покажет время.

Иллюстрация на обложке из открытых источников.

• 115
• 107