О чем Европа договорилась с Центральной Азией в Самарканде

В Самарканде завершился первый саммит Европейского союза и стран Центральной Азии. Европейские и центральноазиатские лидеры собрались в Узбекистане после того, как несколько раз саммит откладывался.

Для Самарканда это стало событием. Еще за пару дней до встречи высокопоставленных гостей были усилены меры безопасности, введены ограничения на въезд в город, перекрыты ряд улиц, а около 20 вузов временно приостановили работу. Центральные улицы и площади Самарканда украшались флагами стран-участниц саммита.

Первыми гостями саммита стали Президент Европейского Совета Антониу Кошта и Президент Европейской Комиссии Урсула фон дер Ляйен. Председательствовал президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев. Событие должно было продемонстрировать миру, что наш регион становиться важным для Европейского Союза в силу вполне прагматичных причин – реализация транспортно-логистических проектов, новые источники стратегического сырья, внедрение экологически чистых и эффективных источников энергии.

Президент Европейского совета Антониу Кошта считает, что Центральная Азия может стать ключевым транзитным хабом, обеспечивающим более эффективные цепочки поставок между Востоком и Западом.

Потенциал есть, выхода к морю нет

Узбекистан наиболее активно и последовательно продвигает транспортную дипломатию и уже пожинает первые дивиденды. Именно Ташкент прикладывает наибольшие усилия для гармонизации национальных проектов региона с международными транспортными коридорами Север – Юг и Запад – Восток. Несмотря на все декларации, до сих пор не решен вопрос гармонизации и цифровизации процедур таможенного оформления товаров и правил пересечения границ.

Впрочем, первые шаги уже сделаны. Узбекистан и Казахстан полностью перешли на электронный обмен бланками разрешений на основе цифровой платформы E-PERMIT.

Кроме того, Узбекистан успешно протестировал систему «цифровой TIR,» позволяющую грузовым автотранспортным средствам беспрепятственно пересекать границы с Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном, и в ближайшем будущем планирует внедрить эту систему и с Туркменистаном.

Мир все больше осознает, что Центральная Азия соединяет не только Восток и Запад, но и Ближний Восток и Юго-Восточную Азию. Но, судя по всему, у региона нет четкой стратегии реализации этого потенциала.

По оценкам ООН, к 2050 году мировой спрос на грузоперевозки увеличится в 3 раза. Такая тенденция представляет собой серьезную проблему для стран Центральной Азии, не имеющих выхода к морю.

Кроме того, по данным Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), продукция стран, расположенных вдали от моря, практически отсутствует на международных торговых рынках, и на долю этих государств приходится менее 1% мирового экспорта.

Доля затрат на транспортировку грузов в странах Центральной Азии достигает 50 процентов от конечной стоимости товаров, что почти в 5 раз выше среднемирового показателя.

Учитывая все эти ограничения, лидеры региона предложили разработать конкретные механизмы продвижения эффективных транспортных коридоров с применением единых тарифов, удобных для бизнеса при выходе на рынки Китая, стран Южной Азии и Ближнего Востока, Европейского Союза, а также создать интегрированную цифровую платформу международных перевозок.

Но прежде всего – усовершенствовать и гармонизировать таможенные и иные процедуры по международным транспортным маршрутам, проходящим по территории центральноазиатских стран. К сожалению, до сих пор в начальной стадии такой очевидный шаг, как согласование общих подходов по созданию надежной транспортно-коммуникационной системы, обеспечивающей выход на важнейшие международные рынки и морские порты. В общем, работы много, но оно того стоит. По оценкам экспертов ООН, решение этих задач по обеспечению выхода товаров к мировым морским портам может увеличить ВВП стран Центральной Азии как минимум в 2 раза в течение 10 лет.

ЕС – крупнейший инвестор Казахстана

В своем выступлении президент Казахстана Токаев заявил, что Европейский Союз является крупнейшим инвестором в Казахстане. На него приходится 200 миллиардов из 450 миллиардов долларов инвестиций вложенных в Казахстан за годы независимости, что, кстати, составляет почти половину всех европейских капиталовложений в регионе.

По итогам 2024 года, Европейский Союз стал самым крупным торговым партнером Казахстана. Общий товарооборот с ним составил 49,7 млрд из 140 млрд товарооборота со всем миром. Это больше, чем с Китаем – прошлом году он составил 44 млрд долларов. И больше, чем товарооборот с Россией за тот же период – 27,8 млрд долларов.

В числе наиболее перспективных направлений сотрудничества Европейского Союза не только с Казахстаном, но и со всей Центральной Азией – транспорт и логистика, поставки энергетических ресурсов, включая «зеленый» водород, а также совместная разработка месторождений редкоземельных элементов и редких металлов.

«В 2027 году мы планируем довести грузопоток до 10 млн тонн. В данном контексте Казахстан приветствует стратегию Европейского союза Global Gateway, которая призвана способствовать расширению устойчивых транспортных связей в Центральной Азии. Недавно Европейский инвестиционный банк и Банк развития Казахстана подписали кредитное соглашение на сумму 200 млн евро для развития транспортной инфраструктуры вдоль транскаспийского маршрута». – отметил Токаев.

Кроме того, Казахстан готов увеличить экспорт на 2 млрд долл. по 175 товарным позициям. Токаев напомнил, что Казахстан поставляет 13% нефти в ЕС, развивает ВИЭ и «зеленый» водород с Total, Eni и Svevind, а также строит ЛЭП через Каспий с Узбекистаном и Азербайджаном. Страна производит 19 из 34 критически важных для ЕС ресурсов, включая уран, литий и кобальт. Он предложил создать в Астане центр по редкоземельным металлам и отметил 62-процентный рост контейнерных перевозок по ТМТМ (до 4,5 млн т).

Климатические вызовы: консолидация инициатив

На следующий день мировые лидеры приняли участие в форуме «Центральная Азия перед глобальными климатическими вызовами: консолидация ради общего процветания».

По пути в пленарный зал внимание гостей привлекала выставка картин «Река, текущая по следам женщин», фокусирующаяся на пересечении социальных и экологических трансформаций. Картины повествовали о климатических катастрофах и засухе, отражая проблемы вымирания редких животных и опустынивание рек.

На форуме выступила помощник президента Узбекистан Саида Мирзиёева, которая отметила, что Центральная Азия – один из самых уязвимых регионов: за 70 лет температура здесь выросла на 1,5–2°C. А трагедия Аральского моря – символ глобального экологического кризиса.

она напомнила, что по инициативе Президента разрабатывается Концепция «Зелёного развития Центральной Азии», охватывающая всё – от зелёных технологий до устойчивой урбанизации.

«Мы надеемся, что её примут на COP30.

Развитие Приаралья и Каракалпакстана – мой личный приоритет. Мы открыты к диалогу и совместным действиям. Только вместе мы сможем сохранить нашу планету и построить лучшее завтра для наших детей, внуков и всех, кто придёт после нас».

Основное направление форума заключалось в поиске инновационных решений в области экологической устойчивости, зелёной экономики и адаптации к климатическим изменениям.

Насыщенная программа включала в себя экспертные панели, пленарные заседания и стратегические диалоги по таким направлениям, как развитие возобновляемой энергетики, управление водными ресурсами, сохранение биоразнообразия и устойчивое городское развитие.

В рамках форума был представлен проект Региональной концепции «зеленого» развития, подготовленный с участием международных экспертов, который должен стать основой для согласованной климатической политики стран региона. К слову, инициатором ее разработки был Шавкат Мирзиёев.

В сухом остатке

По итогам саммита была подписана совместная декларация о партнерстве с согласованием обширного пакета инициатив, направленных на экономическую, гуманитарную и технологическую интеграцию двух регионов. «Это означает, что мы можем положиться друг на друга, что сегодня особенно важно», – подчеркнула глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.

 «Чтобы ускорить прогресс, я с гордостью объявляю об инвестиционном пакете Global Gateway в размере 12 млрд евро. Он объединит инвестиции Европейского союза и его государств-членов», – заявила фон дер Ляйен, назвав это «европейским командным подходом» и началом новой эры в отношениях. ЕС также подтвердил выделение 10 млрд долл. на развитие Транскаспийского транспортного коридора, который позволит сократить сухопутный маршрут между Европой и Центральной Азией почти вдвое – до 15 дней. «В условиях растущей фрагментации мира Транскаспийский коридор станет связующим звеном между Центральной Азией и Европой. Но важна не только инфраструктура. Быстрое прохождение границ внутри Центральной Азии и Южного Кавказа также необходимо для выхода к Черному морю. После трех десятилетий закрытия открытие границ Армении с Турцией и Азербайджаном станет поворотным моментом. Это как никогда сблизит Европу и Центральную Азию», – подчеркнула Урсула фон дер Ляйен.