Почему бизнес не сможет выполнить поручение Токаева?

Президент, выступая на открытии первой сессии парламента, сказал очень важную вещь: «Нам необходима новая волна предпринимателей, способных взять на себя ответственность за экономический прогресс Казахстана. Ее ядром должны стать бизнесмены, которые без доступа к административным ресурсам, за счет предпринимательских талантов и трудолюбия смогли построить успешное дело». Все это абсолютно верно, но есть сильное подозрение, что случится это не скоро. Нужна институциональная среда, но у нас в стране предлагаются все старые, неоднократно доказавшие свою неэффективность, рецепты.

Портрет современного казахстанского предпринимателя

Глобальный институт предпринимательства и развития (ГИПР), основанный учеными экономистами из Имперского колледжа Лондона, Лондонской фондовой биржи и Университета Печа (Венгрия), исследует развитие предпринимательства в разных странах, в том числе, в Казахстане, и рассчитывает Глобальный индекс предпринимательства. Последний отчет был опубликован в 2019 г. По этому отчету Казахстан находится на 59 месте среди 137 стран. К самым слабым компонентам предпринимательства, по оценкам ГИПР, относятся:
— восприятие возможностей на создание своего дела;
— принятие риска;
— культурная поддержка;
— освоение новых технологий и
— создание инновационных продуктов.

Комплексный же план по поддержке малого и среднего предпринимательства, разработанный в правительстве, вообще не предусматривает никаких мероприятий по устранению перечисленных дефектов. И это несмотря на то, что президент страны прямо сказал о неэффективности существующих государственной политики в части развития предпринимательства: «При этом движущей силой экономики и рынка труда должно стать малое и среднее предпринимательство. Об этом много говорилось, однако, значимых сдвигов в данном направлении так и не сделано (подчеркнуто мной – Ж.А.). Поэтому понадобится поменять акценты в нашей экономической политике».

Если у нас в стране хотят, чтобы наши предприниматели добивались успеха без помощи административных ресурсов, то, в первую очередь, надо исправить положение дел с инновационностью нашей экономики, сделать отечественные СМИ по настоящему независимыми и обеспечить соблюдение прав собственности.

Связь между развитием предпринимательства и политическим режимом

Существует вполне очевидная связь между уровнем развития предпринимательства и политическим режимом (диаграмма 1).

Диаграмма 1

Интересно в этой диаграмме то, что высокая сырьевая рента в странах с авторитарными режимами отчасти компенсирует институциональные дефекты, препятствующие развитию предпринимательства. Это легко объяснить: сырьевая рента через государство (бюджет), через расходы сырьевых компаний перераспределяется, в том числе, в пользу обычных предпринимателей.

Что влияет на развитие предпринимательства в мире

Простенькая модель линейной регрессии, но удовлетворяющая всем тестам на статистическую значимость, показывает, что на Глобальный индекс предпринимательства влияют Глобальный индекс инновационности, индекс Независимости СМИ и индекс Прав собственности (смотрите таблицу 1).

Таблица 1 Коэффициенты уравнения линейной регрессии

Для составления уравнения использовались данные из отчетов «Глобального индекса инновационности» Всемирной организации интеллектуальной собственности и «Глобального индекса конкурентоспособности» Всемирного экономического форума.

Интерпретировать полученные результаты довольно просто. Способность разрабатывать и производить инновационные продукты повышает конкурентоспособность как на внутреннем, так и на внешних рынках. Независимые СМИ повышают доступность разнообразной информации, что так необходимо для принятия предпринимательских решений. Кроме того, независимые СМИ формируют культурную среду, поддерживающую предпринимательство. А если права собственности недостаточно определены и защищены, тогда не будет долгосрочных инвестиций в развитие бизнеса.

Инновационность в Казахстане

По отчетам Всемирной организации интеллектуальной собственности Казахстан относится к группе середняков по разработке инноваций и к группе аутсайдеров по внедрению инноваций (диаграмма 2).

Диаграмма 2

Очевидно, что слабость Казахстана во внедрении инноваций препятствует освоению новых технологий и разработке новых продуктов. И пока не видно изменений к лучшему.

Независимость СМИ в Казахстане

По индексу независимости СМИ, рассчитываемому проектом Репортеры без границ, Казахстан стабильно входит в группу аутсайдеров. Но, справедливости ради, надо заметить, что наблюдается, пусть и слабый, тренд на улучшение дел с независимостью СМИ в Казахстане. Правда, после зимних историй с Д. Егеубаевой и В. Борейко оценки Казахстана сильно ухудшатся.

Диаграмма 3

Слабо развитые в нашей стране СМИ неспособны сформировать информационное пространство, из которого наш предприниматель, в первую очередь, мог бы черпать необходимые ему для развития его дела данные. Не менее важно и то, что независимые СМИ могут защитить предпринимателя от административного произвола, привлекая общественное внимание к таким эксцессам.

Право собственности в Казахстане

В проекте Индекс экономической свободы баллы права собственности отражают степень, в которой правовая база страны позволяет отдельным лицам приобретать, владеть и использовать частную собственность, и степень, в которой эти права защищены существующими законами. Казахстан по этому показателю входит в группу середняков. Были времена, когда наша страна относилась к аутсайдерам, пока в 2017 г. ситуация резко не улучшилась. Методологически индекс учитывает риски экспроприации, уважение прав интеллектуальной собственности и качество исполнения контрактов. В каком из компонентов произошло улучшение сказать сложно. Это все вызывает определенные сомнения в адекватности оценок, но другого индекса у нас нет.

Диаграмма 4

В любом случае, текущие оценки соответствуют группе в основном несвободных стран. Но если в стране плохо обеспечивается исполнение контрактов, не уважается авторское право и высоки риски экспроприации активов, то это создает дополнительные риски для предпринимателей и является сильным сдерживающим фактором.

• 335
• 395