Похоронят ли холдинг «Зерде» без вскрытия?

Председатель правления холдинга «Зерде» Арман Абдрасилов заявил, что ликвидация холдинга – это попытка «похоронить труп без вскрытия». Под этой аллегорией Абрасилов понимает тот пласт информации, который накопился за время работы холдинга с 2008 года. После ликвидации все это может быть утрачено.

На самом деле ситуация с холдингом «Зерде» напоминает айсберг. Все, что озвучивается публично – это лишь «верхушка». Но если разбираться глубже, то под «мутной» водой скрыто 90% всего, что с этим связано.

Результаты выборочного аудита холдинга собственными силами выявили многочисленные нарушения на миллиардные суммы. В основном эти нарушения, по словам самого Абдрасилова, связаны с невыгодными для холдинга условиями заключенных на выполнение работ договоров, непрозрачным выбором поставщиков, завышенной стоимостью работ.

Все материалы проведенного выборочного аудита АО «НИТ» (не Холдинга «Зерде», к слову) Абдрасилов передал в обход корпоративных процедур в Агентство по финансовому мониторингу (АФМ). До сих пор никакой реакции от Агентства на переданные материалы нет.

Почему-то на Совете директоров Холдинга, согласно протоколу последнего очного заседания, независимые директора потребовали время на дополнительное изучение материалов проверки вместо решения о передаче материалов в АФМ.

Кроме прочего, в «Зерде» составили техническое задание на создание платформы госорганов силами отечественных IT-компаний стоимостью около 8 млрд тенге (около $16 млн по нынешнему курсу). Холдинг предложил реализовать проект за счет сумм дивидендов, которые можно оставить компании и ускорить бюджетные процедуры. Республиканская бюджетная комиссия под председательством премьера Смаилова в июле 2022 года с этим согласилась.

Министр цифровизации, развития информатизации и аэрокосмической промышленности Багдат Мусин сообщал о $500 млн, необходимых для создания платформы госорганов. В подписанном Казахстаном и Россией Меморандуме был пункт о предоставлении российским СБЕРом кредитной линии АО «НИТ» на эту сумму. Позднее Мусин заявил, что от сотрудничества со Сбером отказались. Но об изменении стоимости проекта министр цифровизации не сообщал.

Кстати, проверка Счетного Комитета промежуточных итогов реализации госпрограммы «Цифровой Казахстан» тоже выявила нарушения в основном в АО «НИТ», поскольку основные мероприятия по программе приходятся именно на эту структуру «Зерде».

Между прочим, холдинг «Зерде» согласился не со всеми пунктами результатов проверки Счетного Комитета. 5 июля 2022 года в суде первой инстанции холдинг выиграл процесс по одному из фактов выявленных нарушений по возмещению в бюджет 38,2 млн тенге. Судебные разбирательства, судя по всему, будут продолжаться. 

Есть еще один весьма интересный эпизод в истории холдинга. Но он намного масштабнее.

2,33 млрд тенге, размещенных на счетах холдинга и его дочерних компаний в «Цеснабанке», осенью 2018 года были конвертированы в облигации банка. Срок размещения облигаций по первоначальным условиям эмиссии – 10 лет, процент вознаграждения – 4%. Была куплена 2 335 681 облигация номиналом 1000 тенге. Это было сделано на основе Рамочного соглашения между правительством РК в лице минфина, «ФНБ «Самрук-Қазына», «НУХ «Байтерек», «НУХ «КазАгро», «Фондом проблемных кредитов», Нацбанком РК, «Казахстанским фондом устойчивости» и «Цеснабанком», «Финансовым холдингом «Цесна», Дәуреном Жақсыбеком. Рамочное соглашение было утверждено постановлением правительства в сентябре 2018 года. Кстати, это решение правительства помечено грифом «Для служебного пользования» (ДСП).

Уже в январе 2019 года «Цеснабанк» изменил условия эмиссии своих облигаций и увеличил срок обращения до 15 лет 3 месяцев, а процент вознаграждения уменьшил до 0,1%. В аудированной финансовой отчетности Холдинга за 2018 год значится: облигации обесценились на 1,8 млрд тенге, и их остаточная стоимость составила лишь немногим более 500 млн тенге.

Однако здесь также надо учесть, что сам холдинг приобрел облигации Цеснабанка лишь на 600 млн тенге. Из 2,33 млрд тенге, потраченных структурами «Зерде» на приобретение облигаций Цеснабанка, на 1,7 млрд тенге долговые бумаги банка приобрело АО «Казтелерадио», до сентября 2019 года входившее в холдинг.

В истории с облигациями Цеснабанка очень много деталей, которые при тщательном изучении вызывают бурю эмоций. В основном – отрицательных.

Во-первых, сам факт подписания какого-то Рамочного соглашения правительством страны, Нацбанком, всеми госхолдингами, профильными госфондами с частным банком для спасения этого самого банка вызывает, как минимум, недоумение.

Нацбанк предоставил Цеснабанку спецзайм с лимитом в 300 млрд тенге. Кроме этого, «дочка» Нацбанка – Казахстанский фонд устойчивости – приобрел облигации Фонда проблемных кредитов на 450 млрд тенге, из которых 300 млрд получил Цеснабанк.

По условиям Рамочного соглашения все нацкомпании должны были сохранять средний остаток средств на своих счетах в Цеснабанке на уровне последних двух лет и не выводить средства из банка. А все вклады в Цеснабанке конвертировать в облигации банка.

Одним словом, весь госаппарат за счет средств налогоплательщиков «спасал» частный банк.

К слову, в 2019 году 99,5% Цеснабанка были приобретены компанией First Heartland Securities, и банк сменил название на Jusan Bank. Единственным акционером First Heartland Securities выступает Jusan Technologies LTD, зарегистрированная в Лондоне. По данным KASE, в совет директоров Jusan Technologies LTD входит Аслан Саринжипов – руководитель «Назарбаев Фонда».

Во-вторых, подобную схему с конвертацией средств нацкомпаний в ноябре 2017 года использовали с банком RBK. В той схеме участвовало АО «НИТ» – «дочка» холдинга «Зерде». Но тогда облигации изначально предлагались на 15 лет с вознаграждением 0,01%.

А в случае с Цеснабанком условия зарегистрированного выпуска облигаций изменили уже после приобретения долговых бумаг нацкомпаниями и госхолдингами. В результате обесценивания стоимость приобретенных облигаций уменьшилась в разы. Все компании, купившие облигации, просто потеряли деньги. Деньги налогоплательщиков.

В-третьих, очень интересен список тех чиновников, которые подписывали такие решения в пользу частного банка.

Должность председателя Нацбанка, предоставлявшего огромные бюджетные ресурсы для спасения частного банка, занимал Данияр Акишев. Впоследствии Акишев, покинув пост председателя Нацбанка, был помощником Елбасы Нурсултана Назарбаева. А сейчас занимается инвестициями для «Назарбаев Фонда» в ТОО «Pioneer Capital Invest».

Премьер-министром, подписавшим постановление об утверждении Рамочного соглашения, был Бахытжан Сагинтаев. Кстати, в министерстве цифровизации, развития информатизации и аэрокосмической промышленности должность вице-министра занимает Асет Турысов – племянник супруги Бахытжана Сагинтаева Галии. Турысов с 2018-го по 2021 год руководил АО «НИТ».

Министерство финансов, представлявшее правительство в Рамочном соглашении, тогда возглавлял нынешний премьер-министр Казахстана Алихан Смаилов.

Теперь Смаилов подписал постановление о ликвидации Холдинга «Зерде». И хотя холдинг не был основным инвестором в долговые бумаги Цеснабанка, но в последнее время управлялся менеджерами из IT-сферы. А они далеки от политики, не участвовали ранее ни в каких операциях с деньгами холдинга для спасения частных банков. И, судя по принятому решению о ликвидации холдинга «Зерде», новое управление госхолдингом просто может вытащить из «темных закоулков» его финансовой деятельности много «скелетов».

Вот и выходит, что история с ликвидацией холдинга «Зерде» – это лишь маленькая часть общей, весьма печальной картины произвольного распоряжения госчиновниками деньгами налогоплательщиков.

А аллегория про «похороны трупа без вскрытия» может оказаться зловещей, потому что может обнаружиться целый морг.

• 87
• 74