Появление иранской бомбы только что стало более вероятным

Израиль и США наказали Иран, ударив по его ядерной инфраструктуре. Операции «Восстающий лев» и «Полуночный молот» преподносятся как высокоточные атаки, которые мгновенно остановят ядерную программу Исламской Республики. Но любые вероятные тактические успехи этих бомбардировок грозят стратегическим провалом, поскольку теперь Иран как никогда убеждён в том, что ядерное оружие – это единственный способ сдержать будущую агрессию и гарантировать выживание режима.

Было время, когда Иран удалось усадить за стол переговоров с помощью тщательно откалиброванного сочетания мер давления и стимулов. Несмотря на недостатки, этот подход сработал. В 2015 году был согласован «Совместный всеобъемлющий план действий» (СВПД): Иран согласился ограничить свою ядерную программу в обмен на ослабление санкций и другие уступки. Но (по настоянию Израиля и несмотря на явное соблюдение Ираном условий плана) Дональд Трамп объявил о выходе из СВПД во время первого президентского срока, уничтожив какое-либо взаимное доверие, возникшее за 20 месяцев кропотливой дипломатической работы.

А теперь, несмотря на новые ядерные переговоры с Ираном, Америка присоединилась к Израилю, отказавшись от стратегического терпения ради судорожной демонстрации силы. Утверждается, что Иран сам накликал на себя эти атаки, обманывая международное сообщество, разжигая региональные конфликты и обогащая уран до уровня, который значительно превышает уровень, необходимый для любых видов его гражданского применения. Всё это обоснованные претензии.

Даже Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) в докладе, опубликованном незадолго до начала израильской кампании, выразило обеспокоенность по поводу соблюдения Ираном своих международных обязательств. Более того, в анализе этого доклада, проведённом Институтом науки и международной безопасности (ISIS), утверждалось, что «Иран способен превратить свои нынешние запасы обогащенного на 60% урана в 233 кг [оружейного урана] в течение трёх недель на заводе по обогащению топлива в Фордо (FFEP), а этого хватит для 9 ядерных боезарядов». Такой вывод вполне мог воспламенить администрацию Трампа.

Но при этом МАГАТЭ делало вывод, что у агентства «нет убедительных сведений о продолжающейся, незадекларированной, структурированной ядерной программе» в Иране, и подчеркивало неотложность достижения ядерного соглашения. Агентство предупреждало, что «Иран – это единственная в мире страна без ядерного оружия, которая производит и накапливает уран, обогащенный до 60%». Отсюда лишь небольшой технический шаг до чистоты 90%, необходимой для изготовления оружейных материалов.

Несмотря на это, власти США и Израиля санкционировали атаки на иранские ядерные объекты в Фордо, Натанзе и Исфахане. Эти объекты были предметом гарантий МАГАТЭ, которое вело там мониторинг в рамках обязательств Ирана по «Договору о нераспространении ядерного оружия» (ДНЯО). Тем самым эти атаки разрушили правовую систему верификации, которая существует ровно для того, чтобы предотвратить создание ядерного оружия.

Помимо подрыва авторитета МАГАТЭ и режима его инспекций, эти атаки нарушили закреплённый в ДНЯО принцип мирного использования атома (статья IV), и они нарушили международное право, в том числе Устав ООН. Америка, ядерная сверхдержава с большим опытом катастрофических войн с целью смены режимов, и Израиль, государство, которое тайно обладает ядерным оружием и отказывается подписывать ДНЯО, направили всем однозначный сигнал: только слабые соблюдают правила, только сильные находятся в безопасности. Более того, если у вас есть ядерное оружие, вы можете сколько угодно нарушать международное право.

Всё это относится не только к крупным державам, но и к странам поменьше. Например, Пакистан безнаказанно культивирует международный терроризм и экспортирует прокси-войны, угрожая ядерным возмездием любому, кто перейдёт ему дорогу. Это гораздо более острая угроза региональному миру, чем гипотетическая бомба в Иране, но Америка хранит молчание.

Это лицемерие с глубокими корнями. Именно США помогали и потакали тайным стремлениям Пакистана заполучить бомбу. В 1980-х и 1990-х годах сменявшие друг друга администрации США игнорировали массу доказательства того, что Пакистан тайно обогащает уран и создаёт ядерное оружие. Америка продолжала направлять миллиарды долларов на помощь этой стране. Результатом стало слабое государство, вооружённое «исламской бомбой».

Сегодня, когда дипломатия пущена под откос, инспекции дискредитированы, принуждение нормализовано, двойные стандарты одобряются, остаются ли ещё какие-либо инструменты, которые убедят Иран в том, что оставаться безъядерной страной – это мудро и стратегически целесообразно? После многолетних дебатов о значении ядерного сдерживания (верховный лидер аятолла Али Хаменеи даже издал религиозный запрет на ядерное оружие) можно не сомневаться, что теперь иранское руководство решит, что иного способа обезопасить страну от нападений не существует.

У Ирана имеются все стимулы, чтобы выйти из системы МАГАТЭ (или как минимум ограничить своё участие), бросив силы на ядерный прорыв. Подобно Саддаму Хусейну, который перевёл свою ядерную программу в подполье после того, как Израиль в 1981 году разбомбил иракский реактор «Осирак», мониторившийся МАГАТЭ, Иран, скорее всего, откажется от прозрачности и надзора, предпочитая секретность и двойственность. Это будет не некий радикальный акт неповиновения, а рациональная реакция на серьёзную – даже экзистенциальную – угрозу.

И дело не только в Иране. Если могущественные страны могут безнаказанно бомбить гарантированные МАГАТЭ ядерные объекты, поверит ли какая-нибудь страна в глобальный режим нераспространения? Любое правительство, желающее избежать судьбы Ирака Саддама Хусейна или Ливии Муаммара Каддафи (или, кстати, демократической Украины), будет пытаться изготовить бомбу – или, по крайней мере, приблизиться к этому настолько, чтобы у противников исчезла уверенность.

Единственным реальным путём к нераспространению всегда была и будет дипломатия, а не разрушение. Военные удары могут замедлить ядерную программу, но они не могут обеспечить долгосрочное сдерживание – особенно если удары наносят державы, нарушающие те самые правила, соблюдения которых они, по их собственным словам, добиваются. Операции «Восстающий лев» и «Полуночный молот» могут войти в историю не как упреждающие удары против ядерного прорыва Ирана, а как его катализаторы.

Copyright: Project Syndicate, 2025. www.project-syndicate.org