Поворот к миру на Ближнем Востоке

Генеральная Ассамблея ООН 2025 года открылась важным шагом на пути к реализации решения израильско-палестинского конфликта на основе сосуществования двух государств: признанием государства Палестина. Признание не просто символическое. Оно является необходимым условием для достижения мира. Испания сделала этот шаг в мае 2024 года, наряду с Ирландией, Норвегией и Словенией, а теперь ее примеру следуют и другие страны, включая Австралию, Великобританию, Канаду и Португалию.

Но радоваться особо нечему. Спираль насилия, развязанная чудовищными терактами 7 октября 2023 года, не ослабевает. Помимо ежедневных массовых убийств в Газе и захвата заложников, нестабильность на Ближнем Востоке нарастает. Неприемлемая бомбардировка Катара, осуществленная Израилем 9 сентября, является одним из самых серьезных вызовов международному праву и Уставу ООН, которые когда-либо видела международная общественность.

Столь же неприемлемо уничтожение палестинского народа и его законных чаяний жить в мире и безопасности рядом со своими израильскими соседями. На этой неделе в Нью-Йорке на всех нас лежит коллективная ответственность за то, чтобы последнее обострение конфликта стало поворотным пунктом. Мы должны начать генерировать позитивную динамику, сделав этот момент моментом для действий и надежды. Это значит остановить войну и решительно выступить за мир, справедливость и достоинство.

С октября 2023 года Испания мужественно и решительно реагирует на происходящее. Мы с самого начала четко заявили, что это не просто очередной кризис и что мы должны добиваться решения, которое, по общему мнению, является единственным путем вперед: два государства бок о бок. Мы призвали к проведению международной конференции по этому вопросу, и она состоится на этой неделе в Нью-Йорке. Мы также призвали к эффективным коллективным действиям, и это привело к созданию Глобального альянса за реализацию решения о двух государствах. Мы также поддерживали евро-арабский диалог через группу «Мадрид+» — форум, призванный придать политический импульс конференции, которая состоится в этом месяце.

Испания также преследовала три ключевые цели на национальном уровне. Мы присоединились к эмбарго на поставки оружия, чтобы ограничить его поступление в Израиль. Мы ввели санкции против тех, кто нарушает права человека, нарушает международное право и работает против реализации решения о двух государствах (например, посредством продолжающейся поселенческой деятельности). И мы продолжаем поддерживать палестинский народ и Палестинскую администрацию (ПА), нашего партнера по достижению мира.

На этой неделе в Нью-Йорке мы будем использовать все возможные каналы для создания условий для устойчивого мира. Мы также используем новый важный инструмент — Нью-Йоркскую декларацию. Одобренная Генеральной Ассамблеей 12 сентября, она обязывает нас предпринять ощутимые, ограниченные по времени и необратимые шаги по реализации решения о двух государствах. Правительства будут предпринимать конкретные действия для реализации концепции независимого, суверенного, жизнеспособного и демократического государства Палестина, живущего в мире и безопасности с Израилем.

Что касается гуманитарной сферы, то мы вместе с Иорданией и Бразилией являемся сопредседателями министерского совещания Агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ. Мы будем продолжать поддерживать БАПОР как агентство с самым сильным присутствием на местах и как агентство, наиболее способное оказывать гуманитарную помощь. В то же время мы отвергнем любое предложение, не соответствующее гуманитарным принципам.

Реализация решения о двух государствах требует поддержания ПА на плаву. Она и без того крайне неустойчива, поскольку лишение Израиля налоговых поступлений поставило ее на грань финансового краха. К счастью, Специальный комитет ООН по связям даст нам возможность работать вместе с основными донорами и международными организациями над восстановлением жизнеспособности и институционального потенциала ПА. Мы даже сделаем еще один шаг вперед, используя эту международную встречу на высоком уровне, чтобы заручиться поддержкой «Чрезвычайной коалиции в поддержку Палестины». Эта инициатива, выдвинутая совместно с Саудовской Аравией, Норвегией и Францией, позволит мобилизовать дополнительную финансовую поддержку для укрепления бюджета ПА.

Находясь в Нью-Йорке, мы продолжим настаивать на том, что Европейский союз имеет возможность, готовность и ответственность задействовать все имеющиеся в его распоряжении средства для достижения мира. После недавних заявлений председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен мы ожидаем определенного прогресса, например, приостановки действия Соглашения об ассоциации между ЕС и Израилем (в соответствии с консультативным заключением Международного суда от июля 2024 года); введения дополнительных санкций против ХАМАС, израильских поселенцев, применяющих насилие, и других разрушителей двухгосударственного решения; а также принятия твердых решений в отношении торговли ЕС с израильскими поселениями на Западном берегу.

ГА ООН 2025 года — это не финишная прямая, а скорее отправная точка для окончательного достижения решения о двух государствах. Этой целью мы будем руководствоваться и впредь, применяя все имеющиеся политические и дипломатические инструменты, а новый Глобальный альянс будет выполнять функции органа по реализации Нью-Йоркской декларации.

На фоне ежедневной катастрофы в Газе мы все еще можем найти надежду в том, чего мы достигли за последний год. Многие люди во всем мире готовы мобилизоваться ради мирного будущего. Испания будет продолжать вкладывать свои силы в решение проблемы двух государств, работая на национальном, европейском и многостороннем уровнях и используя все имеющиеся дипломатические, экономические и силовые инструменты.

Авторское право: Project Syndicate, 2025.www.project-syndicate.org