Правительство Казахстана совершит технический переход на новую модель развития до конца февраля
Правительство должно утвердить Национальный план развития Казахстана до 2029 года, который будет включать 17 направлений развития, сгруппированных в четыре блока на основе общности запланированных результатов и механизмов реализации, до конца этой недели, передает Exclusive.kz со ссылкой на Energyprom.
– Правительство Алихана Смаилова выполнило миссию аварийной службы «Старого Казахстана», правительство Олжаса Бектенова запускает цикл развития «Нового Казахстана». Старая бюрократическая система оказалась не готова к реформам главы государства. У правительства Алихана Смаилова не хватило «квалифицированных кадров» для реализации Национального плана, в связи с чем Министерство национальной экономики РК еще в октябре предлагало упростить систему государственного планирования. Де-юре поводом для редакции системы государственного планирования ведомство обозначило указ Президента РК от 13 апреля 2022 года №872 «О мерах по дебюрократизации деятельности государственного аппарата». Де-факто министерство столкнулось с дефицитом чиновников, «понимающих госплан», – указывает мониторинговое агентство Energyprom.kz.
Как отмечают аналитики, отставка Алихана Смаилова стала логическим завершением планировочного цикла «Стратегия Казахстан-2050: новый политический курс состоявшегося государства», который был запущен в декабре 2012 года. Этому предшествовало то, что правительство Алихана Смаилова в сентябре 2023 года поставило на утрату Национальные проекты по 10 национальным приоритетам, а в октябре 2023 опубликовало ряд документов по модернизации системы государственного планирования.
– В ходе реализации мероприятий по внедрению бюджетирования, ориентированного на результат, были выявлены проблемы с определением и приоритизацией целей и результатов деятельности, несоблюдения их иерархии, в связи с отсутствием квалифицированных кадров, умеющих структурированно работать с документами СГП (системы государственного планирования), качественно разрабатывать и декомпозировать, – отмечалось в сравнительном анализе действующей и предложенной МНЭ РК системе государственного планирования.
В следующей версии государственного планирования из системы госплана предложено исключить доктрины, государственные программы, комплексные планы, дорожные карты, общенациональные приоритеты. Причина этому – тот факт, что при действующей системе за последние 11 лет развития Казахстана пять премьер-министров и три обновления госпланов так и помогли стране перейти от инерционного сценария развития к стратегической траектории роста.
– Пока правительство Алихана Смаилова выполняло миссию аварийной службы в «посткантаровский» сезон (январь 2022-январь 2024), в Администрации Президента РК формировали новую модель развития Казахстана. В конце февраля запускается стратегический цикл развития Казахстана на 2024–2029 годы, в котором будут синхронизированы все уровни планирования. Уникальный случай в истории Казахстана, когда одновременно стартуют тактические и стратегические модели развития страны под руководством нового правительства, – отмечают Energyprom.kz.
Суммарно правительству Бектенова предстоит принять следующие документы, сформирующие циклы развития Казахстана на 2024–2029 годы:
1. Новое видение развития Казахстана до 2025 года.
2. Реализация предвыборной программы Президента РК до 2029 года.
3. Достижение Целей устойчивого развития ООН «Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года».
4. Национальный план развития Казахстана до 2029 года.
Утверждение Национального плана развития запланировано до 19 февраля 2024 года.
Аналитики отмечают, что пока ключевым вопросом остается то, хватит ли действующему кабмину компетенций адаптировать бюрократический аппарат к реализации амбициозных планов.
Фото из открытых источников
2 Комментария
Все говорит за то, что положение с новым кабинетом еще хуже, чем с предыдущим. Коротко резюмируя статью:
1. Кадров, понимающих госпланирование, в госорганах нет.
2. Поэтому упростили документы системы государственного планирования.
3. Убрали тех, кто что-то понимал и разработал новые документы СГП.
4. Новое Правительство сделает все, что не смогло старое.
А какие доводы, что это будет работать сейчас? А никаких.
[…] планом развития до 2025 года», превратившегося в «Национальный план развития до 2029 года», который включает целый цикл стратегических задач и […]