Предложения Путина, от которых Токаев не смог отказаться

«Разгон на рубль, а удар на копейку». Эту поговорку можно применить ко вчерашнему визиту Владимира Путина в Казахстан, учитывая информационный шум вокруг этого, поднятый в российской, казахстанской и зарубежной прессе. Однако, по сути, больших соглашений и крутых договоров заключено не было. Но тогда зачем, вдруг, рабочая поездка российского президента стала официальной, а по церемониалу напомнила государственный визит?

Контекст

Практически любой визит российского президента выходит за рамки двусторонних отношений и приковывает к себе внимание во всем мире. Правда, в последнее время особо не мотается по зарубежьям – даже в Беларусь выбирался в последний раз только в декабре прошлого года. Зато с казахским коллегой он встречался за последний месяц уже три раза – на свой день рождения в Москве, на саммите в Бишкеке и на форуме «Один пояс, один путь» в Пекине.

Отметим, что на эти встречи казахстанский официоз особого внимания не обращал, а иногда даже игнорировал. Например, про неформальные (короткие) переговоры на полях пекинского форума не было сказано ни слова, равно как и про именины «в узком кругу» 7 октября. Зато российская пресса подчеркивала эти моменты, в том числе, чтобы показать, что их лидер не такой уж и изгой на международной арене.

Про нынешний визит в Казахстан у северного соседа тоже стали говорить загодя, имея в виду предстоящий XIX Форум межрегионального сотрудничества, который на этот раз должен пройти в Костанае. Аналогичное прошлогоднее мероприятие в Оренбурге активно упоминалось тоже в основном только в России. А председатель правительства РФ Мишустин намекал, что на предстоящей встрече Путин с Токаевым, кроме прочего, будут обсуждать, как можно обойти санкции. Впрочем, тогда в Орынбор они не поехали, а приняли участие в «приграничном» формуме» в режиме видеосвязи, оба находясь в Москве.

Еще раз напомним, Путин перестал выбираться за пределы своей страны после того, как МУС выдал ордер на его арест. Вояж в Казахстан оказалась третьей зарубежной поездкой за месяц, и каждый раз он встречался в них с Токаевым. Так зачем на этот раз?

Официально

Основная причина визита, как говорится, на поверхности – это посмотреть, что происходит на «заднем дворе» (как писал Blumberg после приезда Эммануэля Макрона), а заодно разобраться, что там со строительством АЭС в Казахстане, на что стали более чем открыто претендовать французы. Однако в отчетах со встреч президентов в узком и расширенном форматах ничего про атомную станцию сказано не было, но неожиданно выяснилось, что россияне построят у нас сразу три ТЭЦ в трех областных центрах.

Возможно, про АЭС что-то говорилось при закрытых дверях, но не стали выносить наружу. И это понятно, предварительные результаты тендера, как и деньги, любят тишину, да и рассказывать раньше времени о том, кто станет победителей в конкурсе – французы, корейцы или россияне – было бы не сподручно. Правда, настораживают слова министра энергетики Казахстана Алмасадам Саткалиев о том, что «российские атомные технологии являются наиболее безопасными, наиболее эффективными и наиболее дешевыми в плане строительства». Правда он, как и ранее президент (в интервью российской прессе) вспомнил о референдуме, от которого надо отталкиваться. Впрочем, мы-то с вами знаем о национальных особенностях проведения плебисцитов, да и времени до конца года маловато остается.

Вообще, следует заметить, что наиболее примечательные соглашения были сделаны членами делегаций двух стран, а не их главами. Токаев и Путин, по сути, подписали лишь два стратегических, но формальных документа – это «Совместное заявление» и «План совместных действий на 2024-2026 годы». Среди того, о чем договорились правительства РК и РФ, кроме трех ТЭЦ (в Кокшетау, Семее и Усть-Каменогорске), были планы о сотрудничестве в области физкультуры, о взаимодействии в области таможни, меморандум о сотрудничестве по вопросам инспекции труда, а также соглашение в области идеологии – между ТРК президента РК и ИТАР-ТАСС.

Что касается «планов на завтра», то их в совместном заявлении президентов указано чертова дюжина (13 штук) пунктов намерений продвигать дружбу между странами. Там ничего особенного нет, а смысл сводится к тому, что Казахстан и Россия не намерены что-то особо менять в своих взаимоотношениях, но при этом будут соблюдать Устав ООН и других призывают к этому. Ну и далее по темам сотрудничества в области энергетики и туризма, сельского хозяйства и образования, межрегионального сотрудничества…

В целом, ничего особенного, ради чего можно было устраивать шумную встречу, но…

Есть что?

Но главное, как нам видится, происходило на переговорах в узком и очень узком кругу. Не думаем, что атом и АЭС стали основной причиной приезда Путина, а если и были, то вполне возможно Токаев действительно уповает на мнение своего народа в виде общенационального референдума, дав понять, что не стоит преждевременно раздувать эту тему на людях.

Если же вспомнить, что российский президент прилетел буквально по стопам Макрона, то тут не только и не столько атомная тема (включая казахский уран, немалая часть которого оказалась в руках у россиян) должна привлекать внимание. Да, подобные визиты, что из Парижа, что из Москвы, планируются за месяцы вперед, поэтому можно сказать, что это просто совпадение. Примерно такое же, как год назад – когда Токаев буквально через день после своей инаугурации вылетел сначала к Путину, а от него – как раз к Макрону. Но если исходить из этого, то мы не уйдем далеко от истины, если предположим, что Кремль и Акорда заранее согласовали очередность приездов, а Елисейский дворец просто принял это как должное.

Тут для Путина было важнее то, что он приедет после. Тем более, Токаев также назвал этот визит «историческим», как и приезд Макрона за неделю до этого. Можно подумать, что все исторические дела происходят вокруг Астаны и Акорды, что, в принципе, тоже надо учитывать, но в данном случае необходимо несколько расширить горизонты. Расширить в политико-географическом плане.

Мы, да и не только мы, уже не раз говорили, что Центральная Азия становится местом, где сталкиваются интересы великих держав, включая тех, кто таковыми себя считает. Именно поэтому участились саммиты формата «ЦА+», когда пять стран региона взаимодействуют с кем-то из «великих» – США, Евросоюз, Китай, Германия. Франция, наверное, тоже бы хотела, но Парижу, судя по всему, выгоднее двусторонние и более конкретные договора, чем общие, которые мало к чему обязывают.

Россия же относится к Центральной (или «Средней», как там до сих пор ее называют) Азии с тех же самых позиций, как и во времена поздней Российской империи, а потом в слегка отредактированном варианта – Советского Союза. Если коротко, то как к «младшим братьям» и «подбрюшью». Это факт, несмотря на все заверения о добрососедстве и взаимной выгоде. Хотя последнее, судя по всему, было подвержено определенной корректировке в связи с геополитическими событиями. Но об этом немного ниже, а сейчас можно констатировать, что своим вчерашним визитом Путин дал понять, что Москва не намерена отказываться или даже сдавать свои позиции в регионе. Более того, были высказаны планы о дальнейшем их расширении и укреплении. Не думаем, что Владимир Владимирович еще раз поедет в Бишкек или заскочит в Ташкент, но есть и другие способы показать, что влияние остается.

Особое отношение

Впрочем, следует признать, что со всеми имперскими замашками, отношение Кремля к Казахстану несколько отличается от других. Даже не потому, что у нас самая протяженная в мире граница, а в советские годы употреблялась фраза «Средняя Азия и Казахстан». Есть и другие причины, которые напрямик связаны с последними событиями. В первую очередь, конечно, это, конечно, санкции, которыми Запад обложил Россию и ее руководство. Астана хоть и заявляла о том, что не намерена помогать их обходить и сама не будет этого делать, но давала понять, что дружить с Кремлем продолжит.

Вчера Токаев, говоря на эту тему, призвал отменить санкции на пшеницу и минеральные удобрения, аргументируя это проблемами глобальной и региональной продовольственной безопасности. Впрочем, это казахстанский президент говорил и ранее, в том числе и с трибуны ООН, но сейчас, рядом с Путиным, это выглядит по-другому.

Если же говорить о выгодах для Акорды, то они, безусловно, есть. Если говорить об экономическом сотрудничестве, то следует признать, что у Казахстана на данный момент не такой уж и большой выбор, поэтому расширение сотрудничества в торговле, сельском хозяйстве, логистике и даже энергетике – это нормально. Но есть и политические выгоды. Вчера, как нам показалось, Токаев, кроме дипломатических реверансов в сторону гостя, дал понять, что его страна четко стоит на позиции «И нашим, и вашим» в плане экономики и «Не вашими не нашим» – в политике.

Что касается Кремля и Путина, то тут все очевидно. Он по-прежнему хочет доказать себе и миру, что востребован на международной арене, и особенно – в глазах самих россиян. Для одних он продвигает русский язык (одна из скреп), другим расширяет горизонты бизнеса, третьим внушает, что Казахстан для России из просто друга стал превращаться чуть ли не в главного товарища.

Резюмируя все вышесказанное, можно прийти к выводу, что Москве в большей степени был выгоден широко освещенный визит Владимира Путина в Казахстан. Астана же особо против ничего не имела, даже согласилась с тем, чтобы рабочий визит (на тот самый Форум межрегионального сотрудничества, о котором все забыли) стал официальным, а Касым-Жомарт Кемелевич внес личный вклад в то, чтобы обставить его как государственный визит.

Иллюстрация на обложке: Павел Бедняков / РИА Новости

• 143
• 53