Россия вывела оборонные закупки из режима общего рынка ЕАЭС: Казахстан готовится ратифицировать IV Большой протокол Союза

Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан вынесло на публичное обсуждение проект Закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года», сообщает Exclusive.kz.

Документ, известный как IV Большой протокол, стал самым масштабным пакетом поправок за всё десятилетие существования Союза.
Он охватывает ключевые направления интеграции — внутренний рынок, таможенное и техническое регулирование, торговлю услугами и инвестициями, энергетику, транспорт, конкуренцию и государственные закупки.
Цель инициативы — устранение пробелов в действующем праве ЕАЭС и укрепление Союза как полноформатного интеграционного объединения.

Россия вывела оборонные закупки из общего режима

Одной из наиболее примечательных поправок IV Большого протокола стало исключение государственного оборонного заказа России из режима общего рынка ЕАЭС.
В Протокол об общих принципах и правилах конкуренции внесено положение, согласно которому нормы о конкуренции и государственном ценовом регулировании не применяются к закупкам продукции для нужд обороны и безопасности, а также к поставкам в рамках военно-технического сотрудничества.
В обосновании прямо указано: «Поправка внесена с учётом особенностей законодательства Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа».
Теперь Россия сохраняет полный контроль над ценообразованием, выбором исполнителей и условиями контрактов в оборонной сфере, включая экспорт военной техники в страны ЕАЭС.
По сути, это закрепляет особый правовой режим для российского военно-промышленного комплекса и выводит все операции по линии военно-технического сотрудничества из-под наднационального регулирования Комиссии.

Наднациональные функции Комиссии

IV Большой протокол не ограничивается отдельными поправками. Документ существенно усиливает полномочия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), которая получает право:

• утверждать методологию квалификации барьеров и ограничений на внутреннем рынке;
• признавать такие барьеры устранёнными;
• давать обязательные разъяснения по техническим регламентам ЕАЭС.
  Эти изменения фактически приближают ЕАЭС к модели Европейского союза, где решения Комиссии имеют прямое действие для всех участников.

Энергетика и транспорт

Значительные изменения внесены и в энергетическую сферу.
Создаётся новый институт — регистратор общего электроэнергетического рынка ЕАЭС, который будет отвечать за учёт сделок и контроль исполнения договоров.
Расширяются полномочия Совета руководителей уполномоченных органов в сфере энергетики.
В транспортном блоке впервые закрепляется возможность использования электронных разрешений при международных перевозках — шаг к полной цифровизации контроля на внешней границе Союза.

Госзакупки и цифровизация

Документ уточняет, что государства-члены будут взаимно признавать банковские гарантии при участии в тендерах.
Вводится норма о заключении договоров в электронном формате, а также расширяется перечень случаев закупок из одного источника.
Теперь напрямую можно закупать:

• услуги творческих коллективов (музыкальные, танцевальные и вокальные номера);
• услуги, связанные с участием спортсменов в международных мероприятиях;
• эталоны измерений и стандартные образцы для испытательных лабораторий.
  Эти меры направлены на упрощение процедур закупок и развитие научно-технических и креативных отраслей.

Правовые уточнения

Протокол также вносит ряд технических корректировок:

• пересматривается терминология (в частности, понятие «стандартный образец»);
• уточняется порядок обмена информацией о ввозных таможенных пошлинах;
• определено, в бюджет какого государства будут поступать штрафы, налагаемые Евразийской экономической комиссией.
  «Штрафы перечисляются в бюджет того государства, где зарегистрировано совершившее правонарушение юридическое лицо или проживает физическое лицо», — говорится в новой редакции.

Следующий этап интеграции

В Министерстве торговли и интеграции подчёркивают, что принятие IV Большого протокола не потребует бюджетных расходов и не повлияет на национальную безопасность.
Главная цель — развитие институтов ЕАЭС и устранение дублирующих норм.

Протокол направлен на повышение согласованности решений в рамках Союза и формирует основу для нового этапа евразийской интеграции

отмечают в ведомстве.

Проект закона размещён для публичного обсуждения на интернет-портале «Открытые НПА» и доступен для комментариев до 15 октября 2025 года.

Фото из открытых источников