ШОС предложил новую систему мироустройства – каково в ней место Казахстана?

В китайском Тяньзине состоялся не только крупнейший саммит в истории ШОС, на котором собрались главы более 20 стран мира. Большинство наблюдателей расценили его как демонстрацию Китая своей новой роли в международных отношениях.

В масштабном саммите приняли участие не только главы государств, имеющих статус партнеров по диалогу, а также генсек ООН Антониу Гутерриш. В частности, помимо всех лидеров стран ШОС (КНР, Россия, Таджикистан, Киргизия, Казахстан, Узбекистан, Индия, Пакистан, Иран и Белоруссия) в Китай впервые за шесть лет приехал президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, премьер Малайзии Анвар Ибрагим, президент Азербайджана Ильхам Алиев и премьер Армении Никол Пашинян.

Напомним, что Шанха́йская организа́ция сотру́дничества (ШОС) была основана в июне 2001 года лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана.В 2017 году к ней присоединились Индия и Пакистан, в июле 2023 года – Иран, а летом прошлого года – Беларусь. Главными задачами организации провозглашались укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участники, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнёрства, научного и культурного взаимодействия.

Сегодня общая территория входящих в ШОС стран составляет более 35 млн км², то есть 65 % территории Евразии. Общая численность населения стран ШОС примерно равна половине населения планеты. Совокупный ВВП участников Шанхайской организации сотрудничества растет выше мировых темпов, несмотря на трудности в глобальной экономике. В прошлом году он увеличился более чем на 5%, промышленное производство – на 4,6 процента.

И тем не менее, до сих пор ШОС воспринимался не как влиятельное объединение, а скорее, как клуб третьих стран, где главную скрипку играл Китай. Но похоже, прошедший саммит заявил миру, что центр тяжести смещается в сторону Азии. И именно Китай становится фокусом притяжения, где формируется новый миропорядок, о необходимости которого сегодня не говорит только ленивый.

Заявление Си Цзиньпина Financial Times о необходимости совместного вызова Западу – это не риторика, а сигнал о начале системного перераспределения сил. По сути, Китай пригласил в Тяньзин тех, кто готов использовать экономическое влияние как инструмент давления на США и ЕС в условиях растущей торговой и технологической конфронтации. При этом, речь не идет об альтернативе НАТО. Это прежде всего контроль рынков, поставок и финансовых потоков. Тем более, что действия Трампа буквально толкают в объятия Пекина даже такого давнего оппонента, как Индия, не говоря уже о других акторах.

Глобальный Юг заявил о намерении положить конец иллюзии однополярного мира. Это неизбежно заставить США и Европу переосмыслить привычную для них роль контролера над ключевыми финансовыми институтами и технологическими цепочками.

Сакральная троица

Нашему региону в этом процессе уготована важная роль. Не случайно именно в Казахстане в 2013 году Си объявил старт инициативе «Один пояс – один путь». Второй фазой, которая активизировала этот процесс, стало военное вторжение России в Украину, которое буквально вынуждает Казахстан взять на себя роль ключевого узла сухопутных коридоров в Европу.

Тем не менее, китайский протокол демонстративно расставил Путина и Токаева по обе стороны от Си. И здесь много символизма. С одной стороны, это знак того, что Китай признаёт Казахстан самостоятельным игроком и ему не требуется посредничество России, а с другой – сигнал Западу, что Россия, несмотря на давление, продолжает оставаться для Пекина стратегическим партнером.

Еще одним символичным жестом стало то, что по данным китайских и казахстанских СМИ, председатель КНР Си Цзиньпин в преддверии саммита организовал отдельные встречи лишь для троих из 22 прибывших лидеров. Одна из них – ужин Касым-Жомарта Токаева и Си Цзиньпина, который длился около двух часов.

Ведущие китайские СМИ активно освещали визит президента Казахстана. Синьхуа подчеркнул, что на встрече Казахстан и Китай подписали более 20 двусторонних документов о сотрудничестве в энергетике, технологиях, жилищном строительстве, образовании, спорте и охране дикой природы.

Китайская газета Global Times и канал CGTN в своих материалах рассказали, что отношения Казахстана и Китая достигли исторического максимума, а в прошлом году был зафиксирован рекордный товарооборот. Правительственный портал gov.cn и МИД КНР в своих публикациях подчеркнули стратегический характер партнёрства, а также важность энергетического сотрудничества, развития транспортных коридоров и культурных обменов, особенно накануне Года культурного обмена между двумя странами.

Но, судя по всему, «исторический максимум» еще впереди.

«По итогам встречи ожидается подписание свыше 70 документов на сумму более 15 млрд долларов, которые будут привлечены в экономику Казахстана. Эти соглашения будут заключены между более чем 100 казахстанскими и китайскими компаниями и охватывают такие ключевые секторы, как энергетика, цифровизация, строительство, металлургия, телекоммуникации, транспорт и логистика. Привлечение инвестиций не только увеличит финансовые потоки в страну, но и поспособствует созданию новых рабочих мест для казахстанцев», – сообщил пресс-секретарь президента Руслан Желдибай.

Таким образом, Пекин окончательно становится ключевым стратегическим партнером Казахстана, как и всего региона, а особые знаки внимания, оказанные Токаеву принимающей стороной, говорят о том, что Казахстан приближается к статусу полноценного геополитического игрока. Теперь только вопрос в том, как наша страна воспользуется этими возможностями и сохранит ли свою пресловутую многовекторность.

Тяньцзиньская декларация: ШОС будет модернизирована

Генеральный секретарь ШОС Нурлан Ермекбаев заявил, что «с учетом требований времени, главами государств поставлена задача модернизации деятельности ШОС“. По его словам, “В настоящее время концентрируем усилия на решении двух задач. Первое: повысить степень реализации предложений, выдвигаемых главами государств в ходе заседаний, с тем, чтобы как можно больше инициатив лидеров были реализованы. Второе: повысить результативность и практическую отдачу от совещаний руководителей отраслевых министерств и ведомств”, – добавил генсек.

Очевидно, что это связано с инициативой глобального управления, которую выдвинул председатель КНР Си Цзиньпин на расширенном заседании “ШОС плюс”. Предложение состоит из пяти пунктов:

— При создании более справедливой и рациональной системы глобального управления необходимо строго придерживаться суверенного равенства. Все страны, независимо от размера, мощи и благосостояния, должны иметь равные возможности участвовать, принимать решения и получать выгоды в новой международной системе.

— Следует строго придерживаться верховенства международного права и обеспечивать его равное применение. Также необходимо избегать двойных стандартов и не допускать, чтобы малочисленные страны навязывали другим свои “домашние порядки”.

— Государства должны придерживаться принципа многосторонности.

“Мы должны отстаивать концепцию глобального управления, основанную на совместном обсуждении, совместном строительстве и совместном использовании, укреплять единство и сотрудничество, противостоять политике односторонних действий, твердо отстаивать статус и авторитет ООН, а также эффективно реализовывать незаменимую и важную роль организации в глобальном управлении”.

— Необходимо отстаивать подход, ориентированный на людей, следует реформировать и совершенствовать систему глобального управления так, чтобы обеспечить участие в нем народов всех стран. Нужно более эффективно противостоять общим вызовам, лучше преодолевать разрыв в развитии между Севером и Югом и эффективнее защищать общие интересы всех стран.

— Требуется сосредоточиться на развитии, ориентированном на действия, придерживаться систематического планирования и поступательного развития.

ШОС осудила удары Израиля и США по Ирану, а также действия, приведшие к жертвам и гуманитарной катастрофе в секторе Газа. Обеспечение мира на Ближнем Востоке возможно благодаря справедливому урегулированию палестинского вопроса.

Члены объединения придерживаются линии, исключающей блоковые и конфронтационные подходы к решению проблем. В основе устойчивого развития международных отношений лежат принципы невмешательства во внутренние дела и неприменения силы.

Участники организации выступили против милитаризации космоса и сферы информационно-коммуникационных технологий.

Необходимо беречь историческую память о Второй мировой войне. Члены организации осудили попытки реабилитации идей нацизма и оправдания геноцида.

Согласована стратегия развития организации до 2035 года, принято решение об учреждении Банка развития ШОС. Одобрено соглашение об Универсальном центре по противодействию вызовам и угрозам безопасности и Антинаркотическом центре, утверждена дорожная карта по развитию энергетического взаимодействия до 2030-го. Организация объединила статусы “наблюдатель” и «партнер по диалогу» в статус “партнер ШОС”, его получил Лаос. Государства-члены продолжат совместную борьбу с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. В декларации отмечена приверженность становлению Афганистана в качестве независимого, нейтрального и мирного государства.

Так или иначе, но многие мировые медиа охарактеризовали прошедший саммит как главное дипломатическое событие года, а его апофеоз – военный парад в Пекине честь 80-летия победы Китая и союзников над Японией во Второй мировой войне.