Система отписок? Учёный требует пересмотра подхода к жалобам граждан
Профессор жаловался премьер-министру и правоохранительным органам, но его обращения лишь пересылают в министерство, действия которого он и пытается обжаловать.
Лауреат Государственной премии, доктор физико-математических наук Сергей Дубовиченко, продолжающий попытки добиться рассмотрения обращения о проверках деятельности главы института, в котором он работал, рассказал, что жалоба аппарату правительства на бессодержательные ответы Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, к которому относится институт, была перенаправлена… в Министерство науки и высшего образования, сообщает Exclusive.kz.
– День назад я писал жалобу Премьер-министру на действия МЦРИАП. Как вы думаете, что произошло? Аппарат правительства переадресовал ее в Миннауки! Я пишу жалобу на МЦРИАП, а ее отправляют в МНВО! Вот прекрасное подтверждение, что в аппарате правительства обращения даже не читают.
– пишет Дубовиченко в Facebook.
Профессор отметил, что пересылка была оформлена со ссылкой на статью 65 Административного процедурно-процессуального кодекса РК, которая допускает направление жалобы в другой госорган, если она поступила не по адресу. Однако, по его мнению, подобная практика позволяет избежать реального рассмотрения обращений.
Причём, как отметил Дубовиченко, это не первый случай, когда его обращения, направленные в надзорные и контрольные органы, пересылаются тем же ведомствам, на действия которых он жалуется. Весной он направлял обращения в Минюст, Антикоррупционную службу и Генпрокуратуру по поводу нарушений закона «О науке и технологической политике» в приказе министра Саясата Нурбека об изменении правил оплаты труда научных работников, однако все они были перенаправлены в МНВО, откуда последовали стандартные отписки.
Профессор призвал депутатов обратить внимание на использование статьи 65 АППК как формального основания для ухода от ответственности, подчеркнув, что это может свести на нет усилия по укреплению подотчетности государственных органов.
Фото: Freepik
Все комментарии проходят предварительную модерацию редакцией и появляются не сразу.
Светлана Жакупова, министр соцзащиты и её сотрудники злоупотребляют переадресациями обращений, только бы самим не отвечать..
Словесные стрелялки чиновников РК, которые отбиваются от запросов перебросками, либо предоставлением ущербных эрзац отписок,
маневрирования эдаких марш бросков. Практика избыточного перенаправления носит порочный круг, увеличивая документооборот. При этом обладателем информации является минтруд, его комитет контроля, Департамент по городу Алматы в лице Муртабекова.
Обращения транслировались на уровне правомерности решений акимата Алматы, их соблюдения, оценки на основании нормативных актов МТСЗН в рамках Закона о доступе к информации. Задалась запросами оказания социальных услуг в адрес Алматинского департамента контроля и защиты минтруда и понеслась, завертелась бюрократическая махина чиновников.
Наглядный пример долгого пути рассмотрения обращений через множество госорганов, в том числе партии Аманат, итогом которого является задействование структур, которые не имеют отношения к этому вопросу.Головное ведомство, недолго думая, сбросило их в адрес подведомки. Те перекинули дважды в вышестоящее и одновременно в акимат южной столицы. Аппарат, в свою очередь, скинул в ОО партии Аманат, те, переадресовали в УЗСП, которое не при делах.
Получив письмо счастья, управление аналогично перенаправило в акимат Ауэзовского района.
При этом, логистика сопровождалась не только пересылками, сначала по иерархии запросы поступали к руководству, затем спускались к гл. спецу, потом к нижестоящему исполнителю, то есть по каждому подразделению спускалось отдельно сверху вниз и наоборот. Несмотря, на просьбу не перенаправлять, департамент, так и министерство продолжали проводить эти же процедуры.
Структурное подразделение в лице КТСЗН, как и МТСЗН отказываются от принятия решений, систематически перенаправля их в акимат Алматы и Ауэзовского района, которые игнорируют обращения. В этой связи приходится вновь обращаться в профильное министерство. А источником этого хаоса является департамент в лице Дараевой и Кертай. (И.о руководителя — Отдел пенсионного обеспечение). Причём переадресация доходит до абсурда, когда обращение в отношении запроса информации по деятельности департамента, им же направлялся в акимат:
«Какое количество пробелов было выявлено в рамках проведения правового мониторинга, в том числе ВАКР по проверочным мероприятиям специальных социальных услуг в условиях их оказания на дому со стороны департамента?».
Как должен ответить акимат на этот вопросы? То есть, госслужащие ведомства Жакуповой снимают с себя ответственность за свои действия, принятые НПА, делегируя обращения иным ведомствам, в том числе нижестоящим, дискредитируя принципы госслужбы, признавая факт разработки и принятия и несовершенных нормативных актов. Да, и закончится это представление ответом акимата Ауэзовского района: Всё хорошо, прекрасная маркиза, а на втором этапе: «В рассмотрении отказать».
В этом и есть суть Е-Отиниш и слышащего государства?!
Подобные действия хорошо описал сатирик Райкин: Давайте запустим «дурочку». За это время насосы отменят, или министерство ликвидируют. Народу много, а что делает каждый непонятно. Ко мне стали приставать, что ты сегодня сделал? Найдите мне сначала единицу труда, тогда с меня и спрашивайте».
Так и будут сидеть эти специалисты на своих местах десятками лет, просиживая штаны. Не справился с задачей, косяки допустил — з\плата в любом случае начисляется вне зависимости от результатов, бонусы капают, и стоит ли тогда напрягаться? Между тем их псевдо труд оплачивается налогоплательщиками, нужно ли их содержать?
В этом и есть причина изнурительных переписок с госорганами, после получения отписок заявители вновь их адресуют в адрес тех же госорганов, в то же время они сетуют на их загруженность. Эта круговерть перегружает и утяжеляет работу исполнителей, а ведь проще решить проблему на первоначальном этапе, чтобы не возвращаться к ней вновь и вновь, теряя рабочее время.
И именно поэтому не исполняются нормы АППК РК в части предоставления исчерпывающих ответов, что являются предпосылкой роста жалоб на работу госорганов в социальных сетях.
Справочно:
Обязанности Департамента: предоставлять разъяснения, принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
Функции: проведение информационно-разъяснительных работ.
Кстати, а как же требование НПА: На основании ст. 154 Социального Кодекса инвалиды обязаны принимать участие в социализации и интеграции. Инвалиды должны быть обязательно активным участником процесса? Следовательно, запросы автора обращений правомерны и соответствуют нормам права.
Логистика: Обращение за ЗТ-2025-00865598, переадресовано из Департамента в Аппарат Акима Алматы. Переадресовано из Департамента в МТСЗН РК.
Адресат: Департамент по Алматы» перенаправил в «Аппарат акима Ауэзовского района Алматы»
Автор резолюции: Дараева Р. (И.о руководителя — Отдел пенсионного и социального обеспечение №3) Исполнитель: КЕРТАЙ Н. (Главный специалист — Отдел по контролю в сфере социальной защиты населения)
Переадресовано из Департамент Алматы в Аппарат Акима Алматы
НАЗНАЧЕН ИСПОЛНИТЕЛЬ
Автор резолюции: БАХЫТЖАНҚЫЗЫ Т . (специалист — «Аппарат Акима Алматы») Исполнитель: ҚАБДОЛ Б. (Заместитель руководителя аппарата Акима )
Переадресовано из «Аппарат Акима Алматы» в «Партия «AMANAT»
НАЗНАЧЕН ИСПОЛНИТЕЛЬ
Автор резолюции: МАДИБЕКОВА Г.(Заведующая приемной — Алматинский филиал ОО «AMANAT») Исполнитель: КЫДЫРАЛИЕВА Г. (консультант — ОО «AMANAT»)
Переадресовано из Партия «AMANAT» в УЗСП Алматы».
НАЗНАЧЕН ИСПОЛНИТЕЛЬ
Автор резолюции: КУАНЫШБАЕВ Н. (Главный специалист УЗСП).
Исполнитель: ЖАУБАСОВ Б. (Руководитель — УЗСП Алматы)
НАЗНАЧЕН ИСПОЛНИТЕЛЬ
СЕЙТХАН ЖАН ФАРАБИ (Зам. руководителя УЗСП)
НАЗНАЧЕН ИСПОЛНИТЕЛЬ
КАСЫМБЕКОВ Е.(Гл. специалист. Отдел по работе с МСУ)
НАЗНАЧЕН ИСПОЛНИТЕЛЬ
Исполнитель: ИМАНКУЛОВ С. (Гл. специалист отдела по работе с МСУ)
Переадресовано из » УЗСП » в «Аппарат акима Ауэзовского района Алматы.
Светлана Жакупова, министр соцзащиты РК и её команда отжигают, отправляя запросы, адресованные по компетенции минтруда в «Школу-лицей № 53» акимата Астана?! Эту инициативу поддержал вице министр МТСЗН Ертаев и его госслужащие , в том числе Иманғали Г., зам. директора департамент по инклюзии.
Между тем надомные отделения в школах отсутствуют.
Компетентны ли в этом госслужащие в этом министерстве, соответствуют ли они своим занимаемым должностям? Согласно каким критериям их берут на работу, за что они получают з\плату, при этом они содержаться за счет налогоплательщиков?
Пс: В итоге лицей гимназия запрос развернула обратно в Комитет минтруда
В завершение, вопросы, которым задавался получатель услуг в статусе инвалида так, и остались открытыми.
Галия Тобатаева, инв. 2 группы, пенсионер