Сможет ли фон дер Ляйен сформировать инклюзивный центр?

Центр удержался в Европейском парламенте, но едва-едва. Компромисс, достигнутый правоцентристской Европейской народной партией (ЕНП), Прогрессивным альянсом социалистов и демократов (ПАСД) и центристской группой «Обновить Европу», позволил новой Еврокомиссии под руководством Урсулы фон дер Ляйен приступить к работе с 1 декабря. Противоречия возникли вокруг кандидатуры итальянского вице-председателя Раффаэле Фитто, члена партии «Братья Италии» Джорджи Мелони. В итоге «Зелёные» и фракция «Европейские консерваторы и реформисты» (включающая «Братьев Италии») обеспечили комиссии фон дер Ляйен необходимую поддержку.

Мелони, премьер-министр Италии, оказалась неожиданным сюрпризом для Брюсселя. Она необычным образом сочетает крайне правую политику с проевропейской, в том числе твёрдо поддерживая Украину. В связи с этим фон дер Ляйен, наделав немало шума, отказалась исключать возможность сотрудничества с крайне правыми во время кампании за переизбрание.

В 1994 году итальянский философ Норберто Боббио опубликовал книгу «Левые и правые: Значение политического различия». Эта книга, мгновенно ставшая популярной, вышла за несколько месяцев до первой победы на итальянских выборах популиста современного типа – Сильвио Берлускони – медиамагната, чья склонность к авторитаризму и регулярные проблемы с законом предвосхищали фигуру Дональда Трампа.

Коалиция Берлускони была однозначно правой. Его партия «Вперед, Италия» выступала в союзе с «Лигой Севера» и постфашистским «Национальным альянсом» – предшественниками нынешних партий «Лига» (её возглавляет Маттео Сальвини) и «Братья Италии». По сути, Мелони, впервые избранная депутатом нижней палаты итальянского парламента в 2006 году и работавшая министром по делам молодежи в четвёртом правительстве Берлускони (2008–2011), просто заменила Берлускони в качестве лидера этой коалиции.

Выборы 1994 года запомнились также крахом партии христианских демократов, которая доминировала в итальянской политике со времён окончания Второй мировой войны, выступая в роли противовеса коммунистам. Партии сама оказалась виновата в собственном развале – её утопил коррупционный скандал «Тангентополи» («Город взяток»). Но её крах привёл к подъёму итальянских крайне правых. Обречена ли фон дер Ляйен, тоже, кстати, христианский демократ, повторить всю эту последовательность событий и вручить Мелони бразды правления?

Боббио отстаивал постоянное существование значимого различия между левыми и правыми, утверждая, что левые отдают предпочтение равенству, а правые –неравенству. Однако часто упускается из виду, что он также предлагал два подхода к центризму – и к этим выводам фон дер Ляйен стоит прислушаться.

Согласно Боббио, «включённый» центр не является ни левым, ни правым, но пространством между ними. В Европарламенте коалиция фон дер Ляйен, включающая ЕНП, ПАСД, «Обновить Европу» и «Зелёных», точно так же не является ни левой, ни евроскептически правой и сдвигает эти две группы на края политического спектра.

Впрочем, интересней было сформулированное Боббио понятие «инклюзивный» центр. Это не попытка найти пространство в середине, а выход за пределы деления на левых и правых ради создания нового сплочённого объединения. Если кратко, центр является одновременно левым, правым и ещё чем-то. Что такое это «ещё что-то» зависит от обстоятельств его формирования. Если в процессе участвуют дополняющие друг друга силы, то результатом будет смесь – складывание правых и левых. Но если это оппозиционные силы, тогда результатом становится синтез.

Чтобы в ЕС процветал центризм, ему нужно найти такой новый синтез. Нельзя просто складывать старые силы. Наверное, наиболее перспективными выглядят идеи правоцентристского политика Дональда Туска, премьер-министра Польши, которые хорошо выступил против крайне правых, и – в меньшей степени – премьер-министра Великобритании Кира Стармера, который вёл предвыборную под лозунгом защиты британских границ. Их победная формула выглядит так: поддержка прав геев, прав на аборты, борьбы с изменением климата (всё это крайне правые ненавидят), но при этом жёсткая позиция в вопросе иммиграции.

Фон дер Ляйен тоже занимает жёсткую позицию в вопросе иммиграции и поддерживает социальные права. Но для сдерживания Мелони ей нужно создать нечто новое. Это могла бы быть та самая «экологически чистая промышленная политика», которую она пообещала представить в первые 100 дней своего второго мандата. Она дала это обещание, пытаясь сплотить депутатов из фракций «Зелёных» и ЕНП, у которых возникли разногласия по поводу политики «Зелёного нового курса».

Будучи решительным защитником Украины, фон дер Ляйен предлагает также создать «настоящий европейский оборонный союз» и призывает увеличить расходы на безопасность ЕС. Кроме того, она назначила первого в истории комиссара по жилищным вопросам (хотя в этой сфере у Еврокомиссии мало полномочий) для разработки общеевропейского плана доступного жилья (требование левых), а также пообещала уменьшить тяжесть бремени законодательства ЕС ради повышения конкурентоспособности (требование правых). Перед нами примеры инклюзивного центризма: одновременно левое, правое и что-то ещё?

Недавний призыв бывшего президента Европейского центрального банка Марио Драги к амбициозному промышленному возрождению в ЕС с помощью инвестиций может оказаться тем самым «чем-то новым», что нужно фон дер Ляйен. Она пообещала создать рабочую группу для реализации плана Драги и объявила, что первой инициативой её новой Комиссии станет «компас конкурентоспособности», помогающий ликвидировать отставание в инновациях от США и Китая.

Конечно, подобные усилия наткнутся на сопротивление национальных правительств. Но в течение первого срока фон дер Ляйен многие хвалили за организацию совместных закупок вакцин во время пандемии и создание общеевропейского фонда восстановления после Covid-19. По своим масштабам эти меры соответствуют рекомендациям в докладе Драги.

Да, её критикуют за недостаточную прозрачность и слишком сильную опору на узкий круг советников. Именно поэтому она должна стараться не попасть в ловушку итальянских христианских демократов. На фоне столь сильной неопределенности ясно одно: фон дер Ляйен потребуется вся её уверенность, на которую она только способна.

Copyright: Project Syndicate, 2024. www.project-syndicate.org

• 10
• 10