Статус территориальных органов МСУ планируют повысить в Казахстане

Статус территориальных органов местного самоуправления планируют повысить с консультативно-совещательного органа при акимате до формы самоорганизации граждан по месту жительства с целью самостоятельного решения вопросов местного значения под собственную ответственность, сообщает Exclusive.kz.

Соответствующие поправки разработали депутаты Мажилиса Парламента. Проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении 
и самоуправлении в Республике Казахстан» находится на рассмотрении в нижней палате Мажилиса.

Одним из новшеств законопроекта станет расширение полномочий территориальных органов МСУ. 

В действующем законе статья 39-7, регламентирующая деятельность терорганов МСУ, состоит всего из двух частей и отсылает к положению о тероргане, которое, в свою очередь, разрабатывает акимат. В случае же принятия поправок статья 39-7 будет состоять из 17 частей, а положение о тероргане станет утверждать маслихат города. 

Что изменится в структуре и полномочиях территориальных органов местного самоуправления городов?

«Территориальное самоуправление представляет собой форму самоорганизации граждан по месту жительства на части территории города республиканского или областного значения, столицы, с целью самостоятельного решения вопросов местного значения, в том числе через взаимодействие с маслихатами, под собственную ответственность», — гласит часть первая статьи 39-7 в предлагаемой редакции законопроекта. 

Представительным органом территориального самоуправления в случае принятия поправок в закон будет территориальный совет МСУ, избираемый на сходе граждан.

«Территориальный совет местного самоуправления формируется и действует в пределах одного или нескольких избирательных округов по выборам депутатов городского маслихата», — говорится в законопроекте.

Членов терсовета планируется избирать сроком на четыре года на сходах территориального самоуправления.  Регламент заседаний совета будут утверждать на его же первом заседании. 

Члены совета сами будут избирать своего председателя из своего состава сроком на четыре года. Сейчас же председатель совета избирается по предложению акима, и персональный же состав совета тоже определяет аким. 

Территориальные  советы местного самоуправления планируют наделить более обширными функциями, чем в действующем законодательстве.

«1) определение приоритетных задач местного сообщества;
2) взаимодействие с органами местного государственного управления и маслихатами, включая направление предложений по вопросам местного значения;
3) самостоятельное решение вопросов местного значения, не требующих участия органов государственного управления;
4) взаимодействие с объединениями собственников имущества и субъектами управления многоквартирными домами, а также вовлечение граждан в улучшение содержания, эксплуатации и благоустройства жилых домов и придомовых территорий;
5) реализация иных полномочий, предусмотренных положением о совете», — прописали авторы закпоправок. 

Для сравнения. Согласно нынешнему статусу терорганов МСУ, у них две «основные задачи»: содействие в реализации прав граждан по решению вопросов территориального значения и профилактике правонарушений; оказание помощи представительным и исполнительным органам в работе с гражданами.

Также авторы поправок планируют обязать органы госуправления и МСУ рассматривать протокольные решения терорганов в течение 15 календарных дней, а членам совета предоставить право участвовать в сессиях городского маслихата и заседаниях его постоянных комиссий.

Вместе с тем, советы МСУ не будут обладать статусом юридического лица, а организационное обеспечение его деятельности будут осуществлять акиматы городов или районов в составе города.

Агзам Абдрахманов