Только 5% НПО ежегодно получают госфинансирование в Казахстане

Контекст дня — 15 июля 2025 10:50

В Казахстане из более чем 18 тысяч действующих НПО лишь около 900 ежегодно получают госфинансирование — новые поправки к закону о соцзаказе предлагают ввести шкалу зрелости НПО и дифференцировать условия конкурсов, чтобы устранить диспропорции и расширить доступ гражданского сектора к поддержке, сообщает Exclusive.kz.

В стране зарегистрировано более 23 тысяч неправительственных организаций, из них действующих — свыше 18 тысяч. Однако только 900 из них ежегодно получают государственное финансирование в рамках реализации социальных проектов.

Таким образом, лишь 5% от действующих НПО получают финансирование ежегодно
говорится в официальном анализе, сопровождающем консультативный документ регуляторной политики к проекту закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного социального заказа, грантов и премий для неправительственных организаций».

По количеству реализуемых проектов лидируют организации из Северо-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Ұлытау и Костанайской областей. Эти НПО реализуют от 25 до 50 проектов ежегодно, причем в большинстве случаев речь идет о малобюджетных инициативах.

Большинство из которых имеют бюджеты в пределах 0,7–3,7 миллионов тенге. Это способствует количественному доминированию малобюджетных инициатив, которые сложно масштабировать или поддерживать в долгосрочной перспективе
отмечают в министерстве культуры и информации.

По объему финансирования лидируют НПО, зарегистрированные в Астане и Алматы. В дотационных регионах наблюдается особая диспропорция: местные проекты зачастую получают минимальные суммы.

Минимальные суммы договоров начинаются от 100 000 тенге. Это вынуждает местные НПО распылять ресурсы на множество мелких проектов, снижая их организационный и кадровый потенциал
подчеркивается в документе.

Также отмечается низкий уровень вовлечения в систему госфинансирования со стороны сельских и недавно зарегистрированных НПО, что препятствует обновлению и развитию сектора.

Низкий уровень вовлечения сельских и вновь созданных НПО в социальные проекты ограничивает обновление сектора и его конкурентоспособность
отмечают в ведомстве.

На фоне этих перекосов 14 июля 2025 года был опубликован консультативный документ регуляторной политики к проекту закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам государственного социального заказа, грантов и премий для неправительственных организаций».

Ключевое предложение документа — введение дифференцированного подхода к отбору поставщиков госсоцзаказа с учетом уровня развития НПО. Предлагается ввести шкалу зрелости, по которой:

более зрелые и устойчивые НПО смогут участвовать в конкурсах на «большие проекты»;
менее опытные, сельские и вновь зарегистрированные НПО — на «малые проекты».

Разработчики называют четыре основных преимущества дифференцированного подхода:

Дифференциация финансирования позволяет учитывать уровень развития и устойчивости НПО, что обеспечивает более эффективное распределение ресурсов;
Более зрелые НПО получают возможность реализовывать крупные проекты, что стимулирует рост и профессионализм, а молодые — накапливать опыт на меньших проектах;
Дифференциация помогает избежать ситуаций, когда неопытные НПО берутся за слишком сложные проекты, что может привести к неудачам и потере ресурсов;
Дифференцированный подход способствует более прозрачному и объективному конкурсному отбору.

Вместе с тем в документе честно обозначены возможные риски:

Менее опытные НПО могут столкнуться с трудностями в управлении проектами, что приведет к неэффективному использованию ресурсов, срывам сроков и снижению качества выполнения задач»;
Необходимость постоянного контроля и сопровождения новых (молодых) НПО увеличивает нагрузку на администраторов».

В заключение подчеркивается: