Только дипломатия может устранить иранскую ядерную угрозу

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху и президент США Дональд Трамп не зарекомендовали себя как благоразумные и уравновешенные игроки на мировой арене. Оба регулярно дают волю безрассудной импульсивности и подходят к государственным делам с позиций политического оппортунизма. Но военная кампания, которую они совместно начали против Ирана, обоснована и разумна. Израиль оправданно атаковал ядерные объекты Ирана, а США правильно присоединились к этой борьбе, использовав бункерные бомбы для удара по Фордо (расположенному глубоко под землёй иранскому заводу по обогащению урана) и двум другим ядерным объектам.

И всё же теперь, когда Израиль и США продемонстрировали свою подавляющую военную мощь, им следует стремиться к дипломатическому, а не военному эндшпилю. Авиаудары могут вывести из строя существующие ядерные объекты Ирана, но они же увеличивают стимулы для восстановления Ираном этих объектов, чтобы добиться ядерного сдерживания. Соответственно, Израиль и США должны использовать совместную военную кампанию как инструмент дипломатии принуждения. Военные действия должны привести к заключению соглашения за столом переговоров, чтобы навсегда нейтрализовать исходящую от Ирана угрозу для Израиля и всего региона.

До того как 13 июня Израиль начал военную кампанию, Иран накапливал запасы урана почти оружейного уровня. В мае Международное агентство по атомной энергии установило, что завод в Фордо способен всего за три недели обогатить имеющиеся запасы урана до оружейного уровня, и их будет достаточно для изготовления девяти ядерных боезарядов. Хотя Ирану понадобилось бы дополнительное время для организации процесса изготовления этого оружия, тот факт, что у высокообогащённого урана нет гражданских видов применения (и с учётом предыдущих попыток Ирана получить ядерное оружие), стал поводом не просто для серьёзной обеспокоенности, но для военных действий.

Прежде чем Израиль ударил по Ирану, эта серьёзная озабоченность привела к попыткам администраций Байдена и Трампа нейтрализовать за столом переговоров назревавшую иранскую ядерную угрозу. Но Исламская Республика отказалась заключать соглашение.

Иран был довольно прозрачен по поводу своих злодейских стратегических намерений. Он годами укреплял армию, открыто призывал к уничтожению Израиля, активно поддерживал ХАМАС, «Хезболлу» и другие экстремистские группировки. Собственный военный потенциал Ирана, а также потенциал его прокси-структур создавали прямую и активную угрозу интересам США в регионе, включая американские базы и войска, международное судоходство, потоки нефти и газа, безопасность американских партнёров в Персидском заливе. В этих обстоятельствах было неразумно стоять в стороне, наблюдая за дальнейшим прогрессом ядерной программы Ирана.

Но хотя у Израиля и США были веские причины уничтожить ядерные объекты Ирана, одной лишь военной силой не добиться долгосрочного урегулирования. Ядерная программа Ирана в итоге могла пострадать лишь частично, и даже если она существенно отброшена назад, её все равно можно будет восстановить, возможно, более скрытно. Кроме того, если у Ирана не будет путей дипломатического выхода, а его теократический режим начнёт опасаться за своё выживание, тогда он может, отчаявшись, расширить эту войну, что потенциально приведёт к общерегиональному конфликту.

Теперь, когда США вступили в войну, им следует ещё раз попытаться прийти к дипломатическому эндшпилю. У Ирана есть мощные стимулы заключить соглашение и согласиться на жёсткие ограничения своей ядерной программы, а также строгие, интрузивные инспекции. Дело в том, что региональные прокси-структуры Ирана разгромлены, а его собственное военное руководство и инфраструктура подвергаются испепеляющим атакам. Поскольку Израиль и США фактически контролируют воздушное пространство страны, способность Ирана дать отпор будет уменьшаться с каждым днем. Проще говоря, у Ирана на руках уникально слабые карты, что делает этот момент идеальным, чтобы добиться от него уступок за столом переговоров.

У Трампа тоже есть сильные стимулы вернуться к дипломатии. Хотя он решил вступить в войну, он наткнулся на сильное недовольство широких рядов неоизоляционистов, формирующих его политическую базу. Даже если Израиль захочет продолжить кампанию (возможно, с целью свержения иранского режима), Трамп никак не заинтересован ввязываться в новую трясину на Ближнем Востоке. Его игра – продемонстрировать силу, а затем заключить сделку, которая принесёт мир на Ближний Восток.

Цель сменить режим может быть заманчивой, но свержение Исламской Республики силой стало бы роковой ошибкой. Невозможно предсказать, какого рода власть придёт ей на смену, не говоря уже о необходимости ограничивать региональные косвенные последствия, которые могут возникнуть из-за политического хаоса в Иране. Учитывая нестабильность в соседних странах, крах режима в Иране легко может привести к распространению религиозного и этнического насилия далеко за его пределы.

Америка уже усвоила этот урок на собственном горьком опыте. Её интервенции в Афганистан, Ирак, Ливию и Сирию обошлись в триллионы долларов и принесли мало пользы. Что бы ни случилось в Иране, одно можно сказать наверняка: Трамп не должен – и не будет – заниматься проектами строительства государства. Если Иран развалится, администрация Трампа точно не придёт этой стране на помощь.

Да, большинству населения Ирана уже надоело теократическое правление, которое привело к экономическому краху, социальным репрессиям, жестокому подавлению протестов и инакомыслия. Но нынешняя война также сплотила иранцев вокруг флага, а жестокий аппарат безопасности режима сохраняет его в целости и сохранности – по крайней мере, пока что.

Просуществовав почти полвека, этот режим, возможно, приближается к концу. Но если он падёт, перемены должны исходить изнутри, а не навязываться извне. Лучший способ помочь этой цели – закончить войну за столом переговоров. После этого задачей граждан Ирана станет смещение руководства страны, которое проиграло на всех фронтах. Такой исход – хотя он совсем не гарантирован – позволит в итоге появиться умеренному правительству, которое сможет расчистить путь к более широкому миру в регионе. Тому самому миру, которого так хочет Трамп, чтобы его все потом благодарили.

Copyright: Project Syndicate, 2025. www.project-syndicate.org