В Кыргызстане участились случаи незаконного задержания казахстанских и иностранных граждан

Вот уже несколько месяцев Ануар Жетыбаев находится в заключении в Кыргызстане при невыясненных обстоятельствах. Официальные органы молчат. Его супруга Зауре Телемисова попросила помощи у журналистов.

Зауре рассказала, как был задержан ее супруг:

– 6 августа мой супруг планировал поехать в качестве туриста на Иссык-Куль с друзьями. Но при пересечении границы его задержали на пропускном пункте Ак Жол. Ануара сразу увезли в центральный аппарат ГКНБ, обвинив в таком ужасном преступлении как финансирование преступных группировок.

 С тех по и по сей день супруг женщины находится в следственном изоляторе. За шесть месяцев, по словам Зауре, не было проведено ни единого допроса или следственного действия. Нет ни доказательств, ни свидетелей преступления, в котором его обвиняют. Мужчину держат под стражей, при этом, не объясняя ни жене, ни его адвокату, ни консулу, ни посольству Казахстана, в чем он, собственно, виноват. Его родные не знают причины его задержания и почему следствие ни на шаг не сдвинулось.

– Мы – обычная среднестатистическая семья. Я – коррекционный педагог, у меня несколько небольших коррекционных центров Астане, продолжает Телемисова.– У нас с супругом пятеро детей, один из которых с особенностями. Младшему ребенку– четыре месяца. Мы почти десять лет проживаем в Астане. Мой супруг занимается животноводством, у него небольшое фермерское хозяйство. Никакого бизнеса или партнеров в Кыргызстане у него нет. Ануар никогда не привлекался к какой-либо ответственности, не был судим. Ни к каким группировкам мы не относимся и тем более их финансированием не занимаемся.

Ранее семья Жетыбаева проживала в селе Кордай, что в 25 км. от Бишкека. Кыргызская сторона инкриминирует Ануару связь с неким кыргызским авторитетом Камчи Кольбаевым, который умер два года назад. Якобы он финансировал его преступную группировку через жителя села Кордай Жаппасова, который вот уже как восемь лет отбывает наказание. По словам Зауре, никаких оснований для таких подозрений в ГКНБ нет, нет ни показаний, ни свидетелей, ни видеосъемки.

– Консул Казахстана запросил у генпрокуратуры приговор Жаппасову, и там нет ни одного упоминания о моем муже, – добавила женщина. – Я уверена, что дело в отношении моего супруга сфабриковано. ГКНБ Кыргызстана предлагает мужу свободу в обмен на признание несуществующей вины и уплаты в кассу сумм в размере от 500 000 до нескольких миллионов долларов США.

Ждите ответа

Если другие государства (например, Российская Федерация) поднимают вопрос задержания своих граждан на высоком уровне и эффективно решают проблемы, то кыргызские правозащитники отмечают «неактивный и не жесткий» уровень официальной реакции со стороны Казахстана.

На сегодняшний день семья написала всем возможным госорганам, но это ничего не изменило. На свидание с Ануаром ни его жену, ни консула не пускают. Они не знают, оказывается на него какое-либо моральное или физическое давление.

По словам Зауре, ситуация с ее супругом не единичная. Как ей удалось выяснить в посольстве Казахстана, только с 6 августа трое казахстанцев было задержано на границе с Кыргызстаном. На сегодняшний день двое были отпущены на свободу.

Эксперт по международному праву и родственница Ануара Сауле Сейтимбетова рассказала о своем видении ситуации:

– Я всегда полагала, что нашей правовой базы достаточно, чтобы эффективно защищать интересы наших граждан за рубежом, – говорит Сауле. – Есть Женевская конвенция о консульских сношениях, Консульский устав РК, закон о дипломатической службе, Кишиневская конвенция в рамках СНГ, двусторонний договор о правовой помощи между Казахстаном и Кыргызстаном. Но на практике, столкнувшись с проблемами защиты Ануара, я поняла, что действенной защиты наших граждан за рубежом у нас на деле не существует.

Семья написала письма в кыргызские госорганы, Президенту Кыргызстана, председателю ГКНБ. омбудсмену, послу Кыргызстана в Казахстане, в министерство иностранных дел, генеральную прокуратуру. В Казахстане отправлены письма Президенту РК, секретариат Совета безопасности, председателю ДКНБ, омбудсмену, парламенту, верховному суду, генеральную прокуратуру, в МИД, министерство внутренних дел, министерство юстиции, послу Казахстана в Кыргызстане, послу Казахстана в Российской Федерации, генконсулу Казахстана в Санкт-Петербурге. Также семья обратилась к международным организациям, дипломатическим представителям государств– членов СНГ в Москве, Бишкеке и Минске. Были подготовлены открытые обращения к Президенту РК от семьи и жителей села Кордай.

Абсолютно все государственные органы ответили, что защитой прав наших граждан за рубежом занимается МИД. Тем не менее, затяжной процесс по освобождению своих граждан показал, что в Департаменте Консульской службы МИД РК отсутствует подробная правовая база для выстраивания системной защиты своих граждан за рубежом.

– У нас предложение к МИДу РК – расширить штат консульской службы, включив туда юристов, возможно пенсионеров с опытом работы в МВД, генпрокуратуре, Верховном суде и Минюсте, а также адвокатов, которые будут профессионально готовы защищать интересы казахстанцев за рубежом, – предлагает Сейтимбетова. – Только спецслужбы двух стран могут о чем-то договориться предметно. Мы просим КНБ РК провести переговоры с ГКНБ Кыргызстана по Ануару Жетыбаеву, другим задержанным гражданам и найти какой-то выход.

Адвокаты опускают руки

Между Казахстаном и Кыргызстаном нет международного договора о признании адвокатской деятельности. По мнению Минюста РК, конвенции о правовой помощи и Венской конвенции о консульских сношениях достаточно, чтобы наши адвокаты и консулы могли представлять интересы граждан Казахстана в судах Кыргызстана. Однако, де факто это не происходит. Жетыбаевы столкнулись с тем, что каждый госорган по– разному толкует положения одних тех же международных договоров.

В то же время, казахстанские госорганы не полностью бездействуют. Премьер– министр Казахстана поднял вопрос по поводу Ануара и других задержанных казахстанских граждан на переговорах с кыргызской стороной и отправил официальное обращение кыргызскому премьер– министру. Но ответа так и не последовало. Также были неоднократные официальные обращения от генеральной прокуратуры РК, которые также не были услышаны их кыргызскими коллегами. Наш омбудсмен также направил письмо омбудсмену Кыргызстана. Посольство Казахстана в Кыргызстане направило свои запросы о встрече с председателем ГКНБ. Но до сих пор эта встреча не состоялась.

Адвокат Алматинской городской коллегии Абзал Касымжанов отметил, что кейс Ануара Жетыбаева имеет большой общественный резонанс, поскольку речь идет о безопасности не только бизнесменов нашей страны, но и других казахстанцев, которые по тем или иным причинам планируют поехать в Кыргызстан.

– У Кыргызстана и Казахстана – схожие требования закона, – отметил адвокат. – Один из основных принципов – защита любого гражданина от незаконного и необоснованного обвинения. Возникают большие вопросы, почему с августа 2025 года и по настоящий момент нет никаких следственных действий по отношении Ануара. Законы Кыргызстана прямо говорят о том, что следователь обязан прекратить производство по уголовному делу, если отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие вину лица. Также возникает вопрос по мере пресечения бизнесмена. В уголовно-процессуальным кодексе Кыргызстана четко указывается, что в случае избрания меры пресечения, следователь обязан применять наименьшую строгую меру. Как правило, речь идет о залоге либо о домашнем аресте. Однако, в настоящий момент в отношении Жетыбаева было применена наиболее строгая мера пресечения в виде содержания под стражей с последующей пролонгацией. При его задержании был нарушен основной принцип – на судебную защиту, ему не был предоставлен адвокат.

На территории Кыргызстана у семьи Жетыбаевых также есть адвокат. Однако он тоже вынужден бездействовать, так как ГКНБ не сообщил ему, какие планируются следственные действия с участием арестованного бизнесмена. Абзал Касымжанов признался, что впервые сталкивается с делом, подобным делу Жетыбаева.

– Сейчас моими доверителями стали наши граждане, задержанные в Китае, – говорит адвокат. – Их вина доказана – они перевозили наркотики. А в случае с Жетыбаевым не было предъявлено, на основании чего был произведен его арест.