Выборы в парламент: низкая явка, скандалы и неопределенность

В Казахстане завершились выборы депутатов. Exclusive.kz публикует их результаты на основе имеющихся сейчас предварительных данных. 

Напомним, что прошедшие выборы осуществлялись по смешанной системе. 69 участников (70%) избирались по партийным спискам, 29 человек (30%) – по одномандатным округам. Суммарно по всей стране избирались семь партий и 434 кандидатов (на момент регистрации). Также на прошедших выборах в бюллетенях была графа «против всех». 

Чтобы попасть в парламент, участвовавшим в выборах партиям нужно было набрать как минимум 5% голосов избирателей. Согласно данным экзитполов, в итоге в мажилис пройдут все, кроме партии зеленых «Байтак». 

Результаты экзитполов, проведенные официально зарегистрированными социологическими службами, примерно похожи друг на друга.

1) Amanat – 53,46% (Институт Евразийской интеграции), 54,42% («СОЦИС-А») или 53,33% (Институт демократии).

2) НДПП «Ауыл» – 10,52% (Институт Евразийской интеграции), 10,21% («СОЦИС-А») или 11,26% (Институт демократии).

3) Respublica – 8,9% (Институт Евразийской интеграции), 8,79% («СОЦИС-А») или 8,33% (Институт демократии).

4) Демократическая партия «Ак Жол» – 7,87% (Институт Евразийской интеграции), 8,21% («СОЦИС-А») или 8,87% (Институт демократии).

5) Народная партия Казахстана (НПК) – 6,52% (Институт Евразийской интеграции), 6,89% («СОЦИС-А») или 6,93% (Институт демократии).

6) Социал-демократическая партия (ОСДП) – 5,31% (Институт Евразийской интеграции), 4,91% («СОЦИС-А») или 5,12% (Институт демократии).

7) Партия зеленых «Байтак» – 3,22% (Институт Евразийской интеграции), 2,17% («СОЦИС-А») или 2,51% (Институт демократии).

Против всех проголосовало относительно небольшое количество казахстанских избирателей – 4,47% (Институт Евразийской интеграции), 4,4% («СОЦИС-А») или 3,65% (Институт демократии).

ЦИК пока не озвучил официальные результаты подсчитанные членами комиссий. В воскресенье вечером заместитель главы комиссии Константин Петров объявил, что предварительные данные они сообщат в понедельник 20 марта, но не уточнил, в какое время это произойдет. Тем не менее, политологи ожидают, что, если за время подсчетов не произойдет каких-либо подтасовок, результаты по партиям не будут значительно отличаться от экзитполов. 

Лидер партии зеленых «Байтак» Азамтхан Амиртай уже объявил, что признал их проигрыш, но, при этом, пообещал продолжить работу. 

– Благодаря политическим реформам Президента РК нам удалось зарегистрировать партию «Байтақ» после семи лет безуспешных попыток. За последний предвыборный месяц наша команда объехала все регионы Казахстана. Мы собрали и включили в программу партии около 500 острых наболевших вопросов, поднимаемых людьми. По результатам еxit-poll наша партия не прошла в парламент. Но партия «Байтақ» будет продолжать работать по предложенной программе своими силами. Хочу пожелать новому составу Парламента работать на благо страны, – написал он на своей странице в Facebook. Сейчас пост удален, однако новость сохранилась в государственном агентстве «Казинформ».

Таким образом, партия «Аманат» получила результат, который оказался значительно хуже, чем на любых предыдущих выборах. Однако в парламенте впервые появилось большое разнообразие партий, включая «Ауыл» и ОСДП, которые до этого в выборах проигрывали, и свежесозданную «Respublica». Вот как может выглядеть итоговое распределение мест в нижней палате парламента, судя по нашим расчетам на основе метода Хэра.

Интерактивная инфографика: Кто прошел в мажилис Казахстана

По одномандатным округам ситуация пока неизвестна. Социологические службы, вероятно, из-за ограниченности имеющихся ресурсов, озвучили результаты только по поводу партий. Информацию по одномандатным округам должен позднее обозначить ЦИК и затем опубликовать на сайтах акиматов областей. 

Исходя из протоколов УИКов, пока что известна ситуация только в Западно-Казахстанской области. Там в мажилис большинством голосов (9416 в 66 избирательных участках) прошел 48-летний журналист, председатель ОО «Абырой» Лукпан Акмедьяров. При этом, ночью, по его словам, на отдельных участках в Уральске было замечено начало подтасовок и фальсификаций. Ключевой противник Лукпана (5229 голосов в 66 избирательных участках) – 45-летний адвокат коллегии адвокатов Западно-Казахстанской области Абзал Куспан. 

Явка на выборы по Казахстану в этом году составила 54,19%. Это самый низкий показатель за последние почти двадцать лет проведения парламентских выборов в стране. Для сравнения, в 2021 году во время предыдущих выборов, которые жители Казахстана массово бойкотировали по призывам оппозиционных групп, она была 63,3%. Меньший показатель, чем в этом году, был только в 2004 – тогда он составил 45,2%. 

Активнее всего в этом году голосовали жители Кызылординской (67,21%), Северо-Казахстанской (65,25%), Жамбылской (65,21%) и Костанайской (65,1%) областей. Наименьшая явка традиционно оказалась в Алматы – всего 25,82%. Также выборам слабо доверились в Астане и Шымкенте – в них проголосовали менее половины избирателей (42,91% и 45,46% соответственно). 

Отметим, что на данных выборах фиксировалось множество нарушений. Так, на протяжении всего дня, с самого момента открытия участков, сообщалось, что члены избирательных комиссий намеренно мешали наблюдателям выполнять свою работу. 

Уже в 9 часов общественный фонд «Еркіндік Қанаты» объявил, что на разных участках выявлены ограничения передвижений наблюдателей, невозможность четкого обозрения процесса регистрации избирателей, запрет на ведение фото- и видеосъемки, агитации председателем участковой избирательной комиссии и нарушения инструкции по оснащению помещения для голосования. 

В некоторых пунктах (например, №23 в Астане, №536 в Актобе, №419 в Каскелене, №160 и №555 в Алматы) наблюдателей посадили на большом расстоянии (4-10 м) или вовсе в отдельные залы с обзором через стеклянные окна. На вопросы журналистов во всех случаях были даны однотипные ответы «Им так удобно», «Оттуда все видно», «Они не возражают» или «Это не мешает избирательному процессу». 

На отдельных участках большинство наблюдателей были крайне пассивными, одобряли неудобные условия и по первому указанию выполняли требования членов комиссии (например, подписывали акты по устранению других наблюдателей за то, что «они мешают»). Порой наблюдатели даже могли себе позволить заснуть.

По итогам выборов, Молодежная информационная служба Казахстана (МИСК) подала 13 жалоб в избирательные комиссии. Обращения в ТИК касались ограничений в передвижении и обзоре подсчета, удаления наблюдателей за фото- и видеосъемку, за заданный вопрос о явке (что, по закону, позволено им делать) и «громкий разговор с координатором по телефону», отказа в выдаче копии протокола о закрытии участка и отсутствия погашаемости неиспользованных бюллетеней до вскрытия урн для голосования. 

В Центральный избирком направились жалобы по поводу двух участков. В одном 14-15 человек успешно проголосовали не по месту жительства без получения открепительного удостоверения. В другом приехала группа из 10-15 человек, которых, предположительно, принудили к голосованию.

О частых угрозах удалений независимых наблюдателей и самих удалениях также сообщила Лига молодых избирателей в Алматы. Совокупно они зафиксировали 89 нарушений. На одном из участков (№503) и вовсе в итоге выгнали всех наблюдателей, причем на месте подсчета голосов находилась полиция. 

Странным оказалось также то, что избирательные комиссии намеренно затянули подсчет результатов. Так, по словам фонда Еркіндік Қанаты (от которого, к слову, в Астане суммарно отстранили семь наблюдателей), комиссия на одном из участков после закрытия голосования «отправилась пить чай». К часу ночи данный фонд получил протоколы голосования только от пяти участков. А в Алматы несколько избирательных урн и вовсе открыли только после полуночи, сообщили КазТАГ и общественное объединение «Тәуелсіз бақылаушылар». 

И даже сама Генпрокуратура сказала, что зафиксировала 25 фактов нарушения выборного процесса. Они касались статьи 110 КоАП «Выдача членом избирательной комиссии гражданам избирательных бюллетеней в целях предоставления им возможности голосования за других» в отношении 15 лиц, статьи 108 «Нарушение требования о равном избирательном праве» в отношении 6 лиц и статьи 102 «Проведение предвыборной агитации в период ее запрещения» по 4 лицам. А всего в день выборов в прокуратуру поступило 66 обращений, касающихся данной темы, – в основном о возможных нарушениях, связанных с ведением предвыборной агитации в период запрещения.

Несколько независимых кандидатов вчера вечером подали иск в административный суд Алматы о признании результатов выборов несправедливыми. Некоторые из них (Инга Иманбай, Абзал Достияров, Рахат Мухтаров) сегодня также выступили на пресс-конференции, в которой рассказали о грубых нарушениях и заявили, что не признают состоявшиеся выборы.

– ЦИК утверждает, что явка была 25%. По нашим наблюдениям, явка была не более 13%. Мы не признаем эти выборы. Требуем, чтобы отменили результаты, и провели заново эти выборы. Результаты должны быть аннулированы, – сказала Инга Иманбай.

При этом, парламентская ассамблея ОДКБ сегодня, напротив, объявила, что выборы прошли без эксцессов (впрочем, то же самое они заявляли и в предыдущие годы).

– Выборы были проведены в соответствии с законодательством Республики Казахстан и международными нормами. В целом, отмечая высокий профессиональный уровень подготовки выборов, члены группы не обнаружили каких-либо существенных недостатков в их организации, которые могли бы повлиять на ход и итоги голосования. Нарушений по порядку выдачи бюллетеней, размещения наглядной агитации, организации самого процесса голосования, в ходе подсчета голосов мы не выявили, – сказал координатор миссии, заместитель главы постоянной комиссии по безопасности нижней палаты парламента Беларуси Александр Маркевич. 

Помимо них, о легитимности и соответствии текущих выборов международным стандартам сказали наблюдатели от Шанхайской организации сотрудничества и Организации тюркских государств.

– Нарушений норм национального законодательства, ставящих под сомнение легитимность выборов, миссией не отмечено. Миссия признает прошедшие выборы прозрачными, достоверными, и демократичными, – объявил заместитель генсека ШОС Григорий Логвинов.

Напомним также, что, начиная с регистрации кандидатов и вплоть до самой даты проведения выборов, по всему Казахстану многочисленно сообщалось о снятии разных лиц. Причинами, как правило, указывались ошибки в декларациях. Ключевую информацию о большинстве громких отмен регистраций мы освещали в рубрике «Контекст дня». В результате, избиратели увидели в бланках голосования множество фамилий, зачеркнутых сотрудниками избиркомов вручную. 

Некоторые оказались этим сильно возмущены и устраивали на участках громкие разборки. Снятые кандидаты также планируют подать совместный иск в Конституционный суд.

Ранее Exclusive.kz публиковал инфографики о количестве выдвинутых кандидатов в разных областях и анализировал возрасты и профессии зарегистрированных.

Иллюстрация на обложке из открытых источников

• 86
• 84