Выделяемые на программы занятости деньги осваиваются полностью

26 августа, 2022

Одним из главных тормозов эффективного развития Казахстана считается низкий уровень занятости населения. О том, какие меры предпринимают власти страны для трудоустройства своих граждан рассказал заместитель директора Центра занятости населения Алматы Нуржан Ауталиф.

— Начиная с 2021 года правительством внедряется Национальный проект по развитию предпринимательства, рассчитанный до 2025 года. С этого года в него входят все программы по занятости. В их числе — «Общественные работы», «Социальные рабочие места», «Молодежная практика», «Серебряный возраст», «Первое рабочее место», «Контакт поколений», а также различные программы для лиц с ограниченными возможностями. Центром занятости привлекаются к сотрудничеству работодатели, которые готовы создавать рабочие места с помощью государственных субсидий для граждан, состоящих на учете в качестве безработных.

— Насколько мне известно, сегодня увеличены размеры оплаты молодежной практики. Повлияло ли это на число желающих ее пройти?

— Согласно нормам, сегодня заработная плата проходящих молодежную практику в Казахстане составляет 30 МРП. Но постановлением акима Алматы предусмотрена дополнительная оплата в 10 МРП из местного бюджета. То есть итоговая оплата молодежной практики для молодых специалистов, имеющих диплом о высшем либо средне-специальном образовании, в итоге составляет 40 МРП, а это 121 тысяча тенге. Молодежная практика – очень полезная и востребованная программа для начинающих специалистов. Не секрет, что работодатели особо не хотят принимать в штат молодежь, которая не имеет трудовых навыков. И данная программа как раз и восполняет этот пробел. У вчерашних выпускников есть шанс за счет государственных средств получить первичный опыт и проявить себя в качестве специалиста и в дальнейшем трудоустроиться на постоянной основе в ту же организацию, где они проходят молодежную практику. В основном молодых специалистов приглашают ее проходить экономистами и юристами. В программе участвуют госорганы, юридические компании. Технические специальности у нас слабо в этом задействованы.

— Как сегодня проходит трудоустройство безработных. Выросло ли их число в Алматы в этом году?

— Сегодня уровень безработицы снизился на 0,2 % по сравнению с прошлым годом и составил – 5,0 процентов. Число безработных, которые состоят на учете в центре занятости, на данный показатель не влияют. Уровень безработицы формируется статистическим агентством методом анкетирования населения.

— Но как показывает практика, граждане с высшим образованием, которые встают на учет в Центр занятости, фактически найти работу не могут. Чем это обусловлено?

— Если говорить честно, то, к сожалению, есть такая проблема как со стороны работодателя, так и со стороны соискателей. Что касается первых, то согласно статье 28 Трудового кодекса «О занятости», каждый работодатель при возникновении у него вакансий обязан уведомлять центр занятости либо письменно, либо путем размещения вакансий на электронной бирже труда. Но далеко не все работодатели исполняют данное требование, и в итоге центр занятости не видит все вакансии, которые существуют в городе. Так что нам приходится искать вакансии на таких площадках как Head Hunter, Работа.кз и так далее. С другой стороны, многие соискатели регистрируются у нас в качестве безработных для того, чтобы получить бесплатные медицинские услуги в поликлиниках, так как они автоматически освобождаются от уплаты вносов в фонд обязательного социального медстрахования. Также граждане, которые по тем или иным причинам уволились, имеют право на получение пособия по потере работы при достаточном количестве социальных отчислений. Пособие выплачивается в течение шести месяцев. И чтобы его получать, люди отказываются от каких-либо предложений по трудоустройству. В то же время на сегодняшний день порядка семи тысяч граждан, состоящих на учете в статусе безработных, трудоустроены на постоянные рабочие места. В основном это сфера услуг – курьеры, водители автобусов и такси. Большое количество граждан получили через центры занятости работу в качестве педагогов в средние учебные заведения. Работа на временных местах предназначена для людей, которые не имеют квалификации, либо тех, кто ее имеет, но долгое время не работал и утратил ее. Это вакансии курьеров, разнорабочих, делопроизводителей. По социальным рабочим местам идет трудоустройство квалифицированных работников, которые имеют соответствующий опыт и образование. Здесь государство частично субсидирует заработную плату, которую устанавливает работодатель. По условиям программы, выплаты составляют 35 процентов, но не более 30 МРП. Социальные рабочие места сегодня востребованы. В различные организации города трудоустроено порядка 800 человек. В среднем зарплата здесь составляет 180 тысяч тенге.

— Куда нужно обращаться, чтобы получить социальное рабочее место?

— Прежде всего надо прийти в операционный зал центра занятости, зарегистрироваться в качестве лица, ищущего работу. У нас также работает электронная биржа труда и это можно сделать и в онлайн-формате, для этого необходимо иметь ЭЦП. В течение трех дней центр занятости старается подобрать человеку постоянную работу, исходя из его стажа и запрашиваемой зарплаты. Если это сделать не удалось, человек получает статус безработного, и может участвовать в государственных программах, то есть претендовать на субсидируемые рабочие места. Опять же в этом случае придется либо прийти в Центр занятости, либо поискать вакантное место на электронной бирже труда. Если вакансия человека устраивает, он может отправить через свой личный кабинет отклик работодателю со своим резюме и в случае одобрения прийти на собеседование.

— Расскажите, пожалуйста, подробнее о программе «Серебряный возраст». Кто и как может воспользоваться ею?

— Не секрет, что сегодня многие организации не хотят держать у себя людей предпенсионного возраста и поэтому государство и разработало эту программу. Она начала внедряться только в этом году. Сегодня у нас имеется перечень работодателей, готовых создать рабочие места для граждан предпенсионного возраста. Ею может воспользоваться безработный, которому осталось два года до пенсии. Первый год заработная плата субсидируется за счет государства, второй – ее выплачивает работодатель. В этом случае заработная плата составляет 50 процентов от оклада, установленного работодателем, но не менее 30 МРП. Соискатель может обратиться в Центр занятости за год до выхода на пенсию. В этом случае государство частично выплачивает субсидию в течение полугода, в дальнейшем зарплату платит полностью сам работодатель. Для получения максимальной субсидии зарплата должна составляет не менее 180 тысяч тенге. Трудовой отпуск участвующему в программе гражданину не предусмотрен, рабочий день составляет пять дней в неделю, с 9 до 18 часов, с часовым перерывом на обед. Но работодатель вправе вносить и свои коррективы, например, за работу сверх нормы доплачивать новому сотруднику и так далее. Чтобы участвовать в данной программе, опять-таки, прежде всего, нужно получить статус безработного, выбрать из числа актуальных вакансий подходящую для вас. Затем — взять направление и пройти собеседование. Сегодня готовы взять на работу пожилых граждан порядка 60 организаций города, и уже 30 человек предпенсионного возраста трудоустроены.

— Как работает программа для лиц с ограниченными возможностями?

— Это социальные рабочие места, которые финансируются из местного бюджета. В работе нам помогают неправительственные организации, различные фонды, ориентированные на данную категорию граждан, и создавать для них рабочие места. При этом государство покрывает расходы на организацию и оплату мест для людей с ограниченными возможностями. Ежегодно акимат города принимает постановление и включает в него организации, которые, в зависимости от своего штата, трудоустраивают определенное количество инвалидов. У нас установлена определенная квота на трудоустройство инвалидов – от двух до четырех процентов, в зависимости от штатной численности организации. Данной квотой может воспользоваться любой работодатель, имеющий штат более 50 человек. Сегодня порядка 700 организаций входит в перечень по квоте по трудоустройству инвалидов.

— Насколько эффективно сегодня реализуются ваши программы?

— До внедрения этого проекта в Казахстане действовала “Государственная программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Енбек». Она показала свою эффективность, поэтому такие направления, как социальные рабочие места, молодежная практика продолжают действовать и сегодня. Выделяемые государством средства нами осваиваются практически на 100 процентов.