Ювелирная отрасль – 90 процентов отрасли в тени

5 июня ювелиры Казахстана впервые проводят свой конгресс. Впервые на одной площадке соберутся более 150 участников ювелирного рынка, включая экспертов, представителей бизнеса, депутатов, министерств и СМИ. Конгресс получил статус международного – ожидается участие спикеров из России, Узбекистана, Армении, Гонконга и других стран. Центральной темой станет обсуждение проекта Стратегии развития ювелирной отрасли Республики Казахстан до 2035 года и актуальных проблем рынка. Почему ювелирная отрасль до сих пор оставалась в тени, какую роль она может сыграть в развитии экономики и какие меры нужны для её оздоровления – об этом и многом другом мы поговорили с председателем Лиги ювелиров Казахстана Табылды Динмухамедом.

– Почему именно сейчас ювелиры решили провести такое масштабное событие?

– Накопилось слишком много вопросов, которые больше нельзя откладывать. Ювелирная отрасль – это не только про украшения, это малый и средний бизнес, рабочие места, экспортный потенциал и креативная экономика. Однако сейчас рынок находится в тяжелейшем положении: более 90% участников работают в тени, в отрасли царит правовая неразбериха, а честные компании страдают от нелегального демпинга. Конгресс – это точка сбора, где мы хотим вместе с государством наметить вектор оздоровления отрасли. Мы впервые собираем такую широкую коалицию, чтобы ювелирная отрасль наконец получила голос, вес и стратегию развития.

– Вы называете ювелирную отрасль «Клондайком» для бюджета. Что Вы имеете в виду?

– Ювелирный рынок – это золотая жила в самом прямом смысле. По экспертной оценке, в Казахстане более 20 000 субъектов ювелирного бизнеса, но официально отражается не более 2000. Представьте, сколько теряет бюджет при таком разрыве. Если мы аккуратно, совместно с государством, выведем рынок из тени, то бюджет ежегодно может получать миллиарды тенге. Это тот случай, когда интересы бизнеса и государства полностью совпадают – нужна лишь политическая воля и системная работа.

– Стратегия до 2035 года – звучит амбициозно. Какие принципы Вы закладываете в её основу?

– Мы настаиваем на четырёх принципах. Первый – гуманизм: нельзя душить бизнес репрессиями, мы должны поддерживать, а не карать. Второй – информирование: предприниматели должны понимать, какие законы их касаются и как действовать. Третий – превентивность, когда контроль не подменяет собой здравый смысл. И четвёртый – поэтапность: любые реформы должны вводиться постепенно, с переходными периодами и обсуждением с рынком. Без этих принципов никакая стратегия не будет работать.

– С 2026 года планируется внедрение обязательной цифровой маркировки ювелирных изделий. Почему Лига ювелиров категорически против?

– Это решение технически, экономически и юридически не обосновано. Маркировка увеличит себестоимость изделий на 40–60%, приведёт к закрытию малого бизнеса и росту контрабанды. Мы изучили опыт России, Польши, других стран, и видим, что цифровая маркировка не решает проблему тени, а наоборот – усугубляет её. Более того, пробирный контроль и таможенное администрирование уже сейчас позволяют обеспечить прозрачность. Зачем городить сложную, дорогую и уязвимую систему, если можно модернизировать существующую? Нам нужно добиться соблюдения закона о драгоценных камнях и металлах, «залатать дырявую» таможню и предоставить не хватающих полномочий надзорным и правоохранительным органам.

– Какие альтернативы маркировке Вы предлагаете?

– Во-первых, нужно усилить пробирный контроль, оснастить лаборатории и интегрировать их с налоговыми органами, чтобы выявлять несоответствия ввозимого товара и прошедшего пробирование. Во-вторых, модернизировать таможенные процедуры и обеспечить специальным оборудованием, особенно в борьбе с контрабандой. В-третьих, использовать уже действующие механизмы клеймения, которые проверены десятилетиями. Это даст тот же эффект по прозрачности, но без разрушения бизнеса. Маркировка в нашей отрасли – как пятый светофор на перекрестке. Мы за реформы, но разумные. Задайте любому чиновнику, курирующему маркировку три волшебных вопроса. Первый – сколько административных и уголовных дел было возбуждено по отраслям, где маркировка уже действует не один год? Второй – кто будет проверять соблюдение маркировки товаров, если у госорганов нет сотрудников и полномочий? И наконец, третий – почему суверенный Казахстан должен в кризис внедрять маркировку и соблюдать соглашения ЕАЭС себе во вред – экономике, бизнесу и потребителям?

– Вы постоянно говорите о контрабанде и контрафакте. Насколько остро стоит эта проблема?

– Критически остро. В страну ввозится огромное количество изделий без уплаты налогов и пошлин, под видом лома или просто с фальшивыми документами. Эти изделия легализуются через теневые каналы, бесконтрольно и открыто продаются на базарах, в торговых центрах и маркетплейсах. Страдают и государство, и добросовестные ювелирные компании, и клиенты, которые покупают подделки. Вместо золота – позолоту, вместо бриллиантов – стекляшки. Контрафакт – это не просто убытки, это подрыв доверия к отрасли в целом.

– Вы упомянули о статистике. Почему это такая больная тема?

– Потому что без статистики нет ни анализа, ни политики, ни прогноза. Сейчас государство не знает, сколько у нас производителей, сколько точек продаж, сколько работает мастеров, какой объём импорта и экспорта. Всё смешано и размазано по ОКЭДам. По сути, отрасли как бы не существует на бумаге. А без цифр и достоверных данных управлять невозможно. Мы предлагаем отдельную статистическую категорию для ювелиров, обязательное применение конкретных кодов ОКЭД и автоматическую интеграцию данных с онлайн-платформами и налоговыми органами.

– Вы предлагаете реформу ОКЭД и административных процедур. Что именно нужно изменить?

– Мы предлагаем провести ревизию кодов ОКЭД по всем участникам рынка и выровнять их с фактической деятельностью. Сейчас многие используют неподходящие коды, что приводит к искажённой статистике и трудностям в налогообложении. Также нужно упростить процесс смены кода – без штрафов, бюрократии и с переходным периодом. Это простая мера, но она позволит сделать рынок более прозрачным и управляемым.

– Как сегодня регулируется отрасль со стороны государства?

– Практически никак. Нет уполномоченного органа, нет координации, нет внятной единой политики. Ювелирная отрасль – это сирота при нескольких министерствах – «у семи нянек дитя без глазу». А когда за отрасль никто не отвечает – за неё и не спросят. Поэтому нас все «футболят». Мы предлагаем создать отдельный Комитет в структуре министерства торговли или министерства промышленности, который будет отвечать только за ювелирный сектор. Без этого невозможно говорить о системных решениях.

– Какие меры Вы предлагаете для поддержки отечественного производства?

– Прежде всего, доступ к сырью, включая вторичное золото и серебро, должен быть упрощён. Необходимо упростить учёт, обеспечить стабильные и четкие правила. Второе – это налоговые стимулы: освобождение от НДС на золото для ювелирных целей, льготные режимы для МСБ. Третье – это инфраструктура: технопарки, обучение, доступ к рынкам.

– Какой экспортный потенциал у ювелирной отрасли Казахстана?

– Колоссальный. Мы находимся между крупнейшими рынками – Россией, Китаем и страны Ближнего Востока. Казахстанские украшения конкурентны по качеству и цене, особенно если мы говорим о дизайнерских изделиях. Но для экспорта нужна поддержка – выставки, сертификация, логистика. Сейчас даже участие в международных ювелирных ярмарках финансируется частным образом. Если государство подключится, мы можем кратно увеличить экспорт и создать новую экспортную нишу.

– Какую роль играют креативные индустрии в развитии ювелирного дела?

Ювелирка – это часть моды, дизайна, культурной идентичности и науки. Это творчество, где технология встречается с искусством. Казахстан может быть узнаваем на глобальной арене именно благодаря ювелирным брендам, как это сделали итальянцы или турки. Мы должны интегрировать ювелирное дело в образовательные программы, поддерживать молодых дизайнеров и поощрять конкурсы, коллаборации, онлайн-торговлю. Это и есть креативная экономика в действии.

– Какую роль, по Вашему мнению, должны играть отраслевые ассоциации?

– Огромную. Это мост между бизнесом и государством. Мы ведём диалог, даём обратную связь, подготавливаем инициативы, проводим экспертную работу. Ассоциации – это фильтр здравого смысла, который помогает не допустить ошибок на уровне регулятора. Но чтобы быть эффективными, мы должны быть услышаны государством. И Конгресс – это способ заявить, что мы готовы к диалогу, у нас есть конкретные решения, и мы хотим работать.

Если мы сможем договориться, объединиться и показать правительству экономический потенциал отрасли, это изменит всё. Конгресс – это не просто встреча, это запуск национального диалога. Мы благодарны Канату Баетову, исполнительному директору Ассоциации Драгмет, за поддержку и организацию этого важнейшего события. И я приглашаю всех участников рынка – производителей, продавцов, мастеров, дизайнеров – принять участие. Это наш шанс выйти из тени и встать в один ряд с уважаемыми, регулируемыми и развивающимися отраслями экономики Казахстана.

Регистрация участников доступна на сайте Лиги ювелиров Казахстана zergerliga.com.

• 18
• 13