Законопроект: СГО милитаризуют, КНБ наделяют идеологической функцией, госсекреты расширяют

В Мажилисе парламента Казахстана рассматривается законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд законодательных актов, который предусматривает существенное усиление полномочий специальных государственных органов, расширение функций Комитета национальной безопасности и пересмотр режима государственных секретов, сообщает Exclusive.kz.

Усиление и милитаризация Службы государственной охраны

Одним из центральных блоков законопроекта является перераспределение и расширение полномочий Службы государственной охраны. Документ фактически приближает СГО по своему правовому статусу и объему полномочий к военизированным структурам с особыми режимами ответственности.
Сотрудникам и военнослужащим СГО предоставляется право применять физическую силу, специальные средства, оружие, боевую и иную технику, а также служебных животных при обеспечении безопасности охраняемых лиц и объектов. В зоне проведения антитеррористических операций допускается применение силы без предупреждения и без ограничений, предусмотренных общими нормами законодательства.
Законопроект также закрепляет положение, согласно которому сотрудники СГО не несут ответственности за моральный, материальный и физический вред, причиненный при применении силы, если такие действия признаны соразмерными характеру и опасности посягательства. Кроме того, служба получает право временно ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов, обязывать граждан покидать отдельные участки местности, а также использовать имущество физических и юридических лиц в служебных целях с последующим возмещением ущерба.

КНБ как силовой и идеологически-управляющий институт

Законопроект существенно расширяет функции органов национальной безопасности. Помимо традиционных задач в сфере разведки, контрразведки и обеспечения национальной безопасности, за КНБ официально закрепляется функция организации воспитательной и идеологической работы с личным составом.
Документ также усиливает роль органов национальной безопасности в условиях кризисных ситуаций, введения чрезвычайного положения и чрезвычайных ситуаций социального характера. Ряд ключевых процедур — включая порядок проведения специальных проверок, направления сотрудников за рубеж и внутреннюю регламентацию службы — концентрируется на уровне председателя Комитета национальной безопасности, что усиливает вертикаль управления внутри ведомства.

Расширение режима государственных секретов

Отдельный блок поправок касается законодательства о государственных секретах. Законопроект расширяет и уточняет перечень сведений, относимых к государственной тайне. В него включаются данные о системах правительственной и президентской связи, методах и средствах обеспечения безопасности охраняемых лиц, а также сведения об ассигнованиях и фактических затратах на разработку, производство и ремонт вооружения, военной техники и режимных объектов.
Есть риск, что такие изменения приведут к дальнейшему повышению закрытости финансовых и организационных аспектов деятельности силовых структур и ограничат возможности общественного и экспертного контроля.

Экстремизм, терроризм и судебные процедуры

Законопроект также усиливает механизмы противодействия экстремизму и терроризму. Предлагается упростить судебные процедуры признания организаций и информационных материалов экстремистскими или террористическими, в том числе с возможностью использования данных иностранных компетентных органов и судебных решений зарубежных и международных судов.
Решения судов по таким делам станут основанием для запрета деятельности организаций, их ликвидации, конфискации имущества и включения сведений в специальные государственные учеты.

Системные изменения в службе и кадрах

Значительная часть поправок касается порядка прохождения службы в специальных государственных органах. Вводится Президентский кадровый резерв специальных государственных органов, уточняются правила отбора, аттестации и перемещения сотрудников, порядок присвоения специальных званий и дисциплинарной ответственности.
Усиливаются ограничения для сотрудников, включая запрет на участие в забастовках, пикетах и иных формах протеста, а также расширяется система специальных проверок кандидатов на службу и их близких родственников.

Общая оценка

В целом рассматриваемый в Мажилисе законопроект носит комплексный и системный характер, затрагивая практически все ключевые элементы функционирования силового блока. Его декларируемой целью является повышение управляемости и эффективности специальных государственных органов в условиях рисков безопасности, однако одновременно предлагаемые нормы значительно расширяют полномочия спецслужб и смещают баланс в сторону усиления государственного контроля.

Фото: Depositphotos