Шанс Европы покончить с антилиберальной демократией

Результаты недавних выборов в Польше и Словакии свидетельствуют о расхождении политических траекторий этих двух стран. В Польше демократическая оппозиция получила достаточно мест в парламенте, чтобы лишить власти всё более авторитарную партию «Право и справедливость» (ПиС). Хотя президент Польши Анджей Дуда предоставил премьер-министру Матеушу Моравецкому из партии ПиС право сформировать правительство, оппозиционные партии уже объявили о коалиционном соглашении.

Тем временем в Словакии лево-популистская партия «Курс – социальная демократия» во главе с бывшим премьер-министром Робертом Фицо с трудом вырвала победу с небольшим перевесом, что создало условия для возможного возврата страны к клептократическому правлению.

В обеих странах выборы прошли с рекордной явкой. В Польше почти 73% зарегистрированных избирателей пришли на выборы – это самый высокий показатель со времён падения коммунизма. Явка в Словакии оказалась самой высокой с 1998 года – 68,5%.

Если оппозиционная партия «Гражданская платформа» во главе с бывшим премьер-министром Польши Дональдом Туском сумеет сформировать новое правительство, перед ней возникнет проблема сдерживания популизма внутри страны: его воплощением является польский президент, выдвинутый партией ПиС. Что же касается внешней политики, то администрация Туска будет расширять дипломатическую поддержку Украины и сосредоточит внимание на улучшении связей с Евросоюзом, особенно с его ключевыми странами – Германией и Францией. Возврат Польши в демократический стан поможет реабилитировать её международный имидж и усилит её влияние внутри Европы.

Напротив, в Словакии возврат к власти Фицо вызывает серьёзную озабоченность по двум главным причинам: Фицо стремится копировать стратегию премьер-министра Венгрии Виктор Орбана по консолидации контроля над государством и его ключевыми учреждениями, и он, вероятно, покончит с прежней внешней политикой Словакии, ориентированной на Запад.

Первая директива Фицо – приостановка поставок оружия Украине – была скорее символической, чем сколь-либо значимой. Словакия в основном уже истощила свои арсеналы и отправила Украине всё, что могла. Тем не менее пророссийская позиция Фицо означает, что его новое правительство будет затягивать реализацию новых санкций ЕС против России и, возможно, будет стараться пересмотреть существующие оборонные соглашения с США. Впрочем, в обоих случаях Фицо придётся проявлять осторожность, поскольку Словакия по-прежнему зависит от финансовых средств Евросоюза и от гарантий безопасности, предоставленных НАТО.

Учитывая, что Фицо победил на выборах с очень маленьким перевесом, его шансы скопировать антилиберальную модель Орбана не выглядят убедительными. И дело не только в том, что партия Орбана «Фидес» обладает абсолютным большинством в парламенте, но и в том, что режим Орбана опирается на авторитарную концепцию христианского националистически-консервативного государства, которую поддерживают сравнительно гомогенные и послушные граждане. Напротив, у Фицо нет чёткой концепции для Словакии, не считая его личного стремления к власти и обогащению. Возврат к власти Фицо означает также возвращение в политику его печально известных соратников – Роберта Калиняка и Тибора Гашпара. Обоими интересовались следователи из-за их предполагавшегося участия в убийстве журналиста-расследователя Яна Куцяка и его невесты Мартины Кушнировой в 2018 году.

В своих публичных заявления Фицо часто колеблется между позициями антипрививочника, прокремлёвского попугая, а также рупора борьбы с НАТО и Америкой, выбирая любые экстремальные взгляды, которые привлекают его озлобленную и отчуждённую электоральную базу. Но его поступки обычно выдают уважительное отношение к ЕС и НАТО. Именно в период, когда Фицо впервые занимал пост премьер-министра Словакии, эта страна тесно интегрировалась с остальной Европой: в 2007 году вступила в Шенгенскую зону, а в 2009 году – в еврозону. Фицо даже добивался, чтобы Словакия вошла в «ядро ЕС», что резко контрастировало с позицией евроскептиков в соседних странах. Расхождения в поступках Фицо и его публичными заявлениями наблюдались и ранее. Например, он неоднократно призывал к отмене энергетических, финансовых и военных санкций, введённых ЕС против Москвы после российской аннексии Крыма, но при этом тихонечко поддерживал их на площадках Евросоюза.

Польские и словацкие выборы стали ценным уроком для продемократических движений, которые борются с популистскими режимами в Европе. Опыт Польши показывает, насколько эффективным является объединение в коалицию разношёрстных демократических сил – прогрессистов, леваков, технократов, традиционалистов, консерваторов – вокруг общего дела. Сосредоточив внимание на фактах концентрации власти партией ПиС, её атаках на судебную систему и средства массовой информации, а также на подавлении этой партией гражданских прав, оппозиция смогла наглядно показать цену быстрой эрозии польской демократии.

Хотя партия ПиС манипулировала законами о выборах, доила государственные предприятия для получения средств на предвыборную кампанию и даже повернулась спиной к Украине в надежде получить электоральное преимущество, альянс партий во главе с «Гражданской платформой» сумел отодвинуть в сторону разногласия ради создания равного игрового поля. В итоге именно эта стратегия оказалась успешной.

Ключевой вывод после словацких выборов имеет мало отношения к Фицо. Продемократические либералы во главе с Михалом Шимечкой показали невероятно хорошие результаты в городах, например, в Братиславе и Кошице, а также среди словацких экспатов, но их идеи не нашли отклика у остальной страны, особенно в сельских районах и у пожилых граждан, а также у тех, кто считает себя брошенным на произвол судьбы политическим истеблишментом. Если политики-центристы не обратят внимание на проблемы этих групп населения, тогда недовольные избиратели будут оставаться лёгкой жертвой для дезинформации и популистских соблазнов.

После того как Польша отвергла антилиберализм, Словакия Фицо превратилась в самого близкого союзника Венгрии в ЕС. Но хотя словацко-венгерский альянс может создавать определённые проблемы для ЕС и НАТО, без Польши сила этой антилиберальной коалиции, а также её возможности сеять раздоры внутри Европы значительно уменьшились. Одна из причин в том, что, несмотря на надежды администрации Орбана на сближение позиции двух стран по стратегическим вопросам (например, поддержка Украины, миграция, атомная политика), Орбан не доверяет Фицо так же, как он доверяет лидеру партии ПиС Ярославу Качиньскому, своему ближайшему политическому союзнику. Учитывая, что европейские социалисты приостановили членство партии «Курс – социальная демократия» в своих рядах, Фицо не будет тратить ценный политический капитал на альянсы, которые повредят его позициям. Если и появятся какие-либо соглашения, они будут заключаться за закрытыми дверьми.

Антилиберальные правительства Европы сейчас оказались в ослабленном положении, и поэтому Евросоюз обязан выполнить своё обещание сломить их. Финансовые ресурсы блока придают ему значительную силу. ЕС следует использовать этот рычаг, чтобы защитить демократию – пока у него есть такой шанс.

Copyright: Project Syndicate, 2023. www.project-syndicate.org

• 26
• 24