Америка обязана дать отпор азиатскому разбойнику

Уже более десяти лет Китай использует агрессивную стратегию гибридной войны для наращивания своей мощи и влияния в стратегически важном Южно-Китайском море. Противодействие ему станет одной из ключевых задач администрации Дональда Трампа, избранного президентом США.

Достижение председателем КНР Си Цзиньпином «китайской мечты» о мировом превосходстве во многом зависит от установления господства Китая в Южно-Китайском море и окончания американского доминирования в Индо-Тихоокеанском регионе, который сейчас превращается в новый мировой экономический и геополитический центр. Китай без колебаний применяет тактику принуждения для достижения этих целей.

В последние годы корабли, принадлежащие странам, чьи территориальные притязания Китай игнорирует (например, Филиппины и Вьетнам), подвергаются блокаде китайскими судами, а также атакам таранами и водомётами и даже нападениям с применением холодного оружия. Операции морской добычи энергоресурсов регулярно подвергаются нападкам. Даже из-за простой рыбалки в водах, которые Китай называет своими, человека могут избить металлическими трубами. Подобные случаи агрессивных конфронтаций повышают напряжённость в регионе и подрывают стабильность в важнейшем морском коридоре, соединяющем Тихий и Индийский океаны.

Можно было бы ожидать, что США предпримут действия для обуздания поведения Китая, особенно учитывая их договор о взаимной обороне с Филиппинами. Однако три президента подряд – Барак Обама, Трамп и Джо Байден – не предложили ничего, кроме заявлений о поддержке и символических действий. В 2012 году Обама оставил безнаказанным наглый захват Китаем у Филиппин спорного рифа Скарборо.

Это был далеко не первый случай, когда США не выполнили свои оборонные обязательства перед Филиппинами. В 1995 году Филиппины попросили США помочь заблокировать попытки китайской армии захватить риф Мисчиф, находящийся всего в 129 морских милях от филиппинского острова Палаван. Президент США Билл Клинтон, расстроенный тем, что тремя годами ранее Америку лишили права иметь военные базы на Филиппинах, отказался. А теперь риф Мисчиф стал важной военной базой Китая.

Чем дольше Китаю удаётся оставаться безнаказанным, тем смелее он становится. После захвата рифа Скарборо Си Цзиньпин приступил к лихорадочному намыву земель: были намыты 1300 гектаров земли в Южно-Китайском море, в том числе семь искусственных островов, которые сейчас превратились в базы передовых операций. Китай построил 27 военных аванпостов на спорных островах, которые сегодня оснащены ракетами малой дальности, разведывательной техникой, радарами, лазерами и оборудованием для глушения радиосигналов. На более крупных островах расположились авиационные ангары, взлетно-посадочные полосы, глубоководные порты. В одностороннем порядке меняя геополитическую карту Южно-Китайского моря, Китай обеспечивает себе уникальные позиции для демонстрации силы в регионе.

Хотя Китай постепенно подрывает безопасность Филиппин (включая контроль страны над собственной исключительной экономической зоной), США продолжают лишь заявлять о своих «непоколебимых» оборонных обязательствах перед союзником. В конце прошлого года администрация Байдена подтвердила, что любая вооружённая атака третьей стороны на филиппинскую армию, береговую охрану, самолеты или государственные суда «в любой точке Южно-Китайского моря» подпадает под действие Договора о взаимной обороне между США и Филиппинами. И тем не менее Китай остаётся безнаказанным и никем не сдерживаемым.

Чем объясняется такое резкое расхождение между словами и делами? В первую очередь, США боятся эскалации, особенно сейчас, когда их ресурсы и внимание поглощают войны в Украине и на Ближнем Востоке. Кроме того, Америка предпочитает не вмешиваться в споры о суверенитете в Южно-Китайском море, где у неё нет собственных территориальных притязаний. Она даже не заняли чёткой позиции по поводу суверенитета над островами Сенкаку – ими управляет Япония, но на них также претендует Китай.

Впрочем, США дали ясно понять, что их договор о безопасности с Японией распространяется на эти острова и предостерегли против «любых односторонних действий с целью ослабить японский контроль». Америке следует сделать то же самое в отношении Филиппин, однозначно заявив, что её договорные обязательства перед этой страной распространяются на любые попытки принудительного изменения территорий, находящихся сейчас под административным контролем Филиппин, включая Вторую отмель Томаса, которую Китай пытается заблокировать.

В поддержку этой позиции США могут сослаться на принятое в 2016 году решение международного арбитражного суда, который назвал территориальные претензии Китая в Южно-Китайском море не имеющими «правовых оснований», а китайские действия в пределах исключительной экономической зоны Филиппин нарушающими суверенитет этой страны. Открыто презрительное отношение Китая к этому решению должно развеять любые надежды на то, что будущее Южно-Китайского моря будет решаться с помощью международного права. Именно поэтому Америка должны быть готова поддержать заявления действиями.

Если США действительно встанут на защиту своего официального союзника, они смогут воспользоваться преимуществами девяти филиппинских баз ВМФ и ВВС, к которым для них был открыт доступ в течение последних десяти лет. Две из этих девяти баз расположены буквально напротив Тайваня и южного Китая. В ином же случае Китай продолжит укреплять своё господство в Южно-Китайском море, установив контроль над богатыми энергетическими и рыбными ресурсами региона, а также получив возможность нарушать работу производственных цепочек и наказывать страны за действия, которые он сочтёт недружественными.

Китай не остановится на Южно-Китайском море. Под руководством Си Цзиньпина Китай использует аналогичную комбинацию лжи, запугивания, принуждения и неожиданных шагов для расширения своего территориального контроля везде и всюду – от Восточно-Китайского моря до Гималаев. Без внимания не осталось даже крошечное государство Бутан. Как и в случае с любым наглым разбойником, есть только один способ остановить Китай – ему должен дать отпор авторитетный соперник. Таким соперником должна стать Америка, и ей следует начать с защиты Филиппин.

Copyright: Project Syndicate, 2024. www.project-syndicate.org

• 108
• 97