АРРФР вынесло на обсуждение новый Закон о банках

Агентство по регулированию и развитию финансового рынка разработало проект закона «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан», сообщает Exclusive.kz.

Основные положения проекта закона включают совершенствование банковского регулирования. Представляет собой комплекс инициатив, направленных на поддержание финансовой стабильности и создание эффективной и передовой нормативной базы для банковского сектора.

Изменения структурированы по следующим трем широким блокам:

Первый блок направлен на совершенствование корпоративного управления в банках. В частности, устанавливаются дополнительные требования к руководителям ключевых блоков: управления рисками, внутреннего аудита и комплаенс-контроля. Эти должности приравниваются к руководящим работникам с соответствующими квалификационными и репутационными требованиями.

Кроме того, усиливается роль института независимых директоров. Предусматривается ряд инициатив, направленных на повышение их профессиональной независимости и эффективности участия в управлении.

Также вводятся ограничения на срок пребывания в должности, требования по отсутствию деловых и иных связей с банком и лицами, связанными с ним особыми отношениями (ЛСБОО), а также исключение конфликтов интересов.

Например, участие в капитале банка или получение дополнительных вознаграждений от банка или связанных с ним структур будет недопустимо.

Также вводится норма, согласно которой действия, способные повлечь конфликт интересов, должны сопровождаться положительным заключением со стороны независимых директоров.

Второй блок включает развитие нормативной базы для поддержания финансовой стабильности, в рамках которого будут реализованы следующие инициативы:

1. Планируется расширение применения мотивированного суждения.

Такой подход позволит регулятору гибко оценивать соответствие работников и членов совета директоров установленным требованиям.

В частности, предусмотрено признание работника банка руководящим, что повлечет за собой применение соответствующих квалификационных норм.

Также предоставляется возможность оценки независимости члена совета директоров и при несоответствии критериям его отстранения от занимаемой должности. Дополнительно расширяются полномочия регулятора по оценке наличия конфликта интересов, способного повлиять на достоверность внешнего аудита с правом замены аудитора при необходимости.

2. Увеличивается охват круга лиц, связанных с банком особыми отношениями.

Так, действующие критерии дополняются признаками, используемыми в международной финансовой отчетности (МСФО).

В частности, к числу таких лиц отнесены юридические организации, находящиеся под контролем крупных участников банка, а также физические и юридические лица, способные оказывать значительное влияние на принимаемые решения, включая договорные или иные основания.

С целью снижения уровня непрофильной деятельности банков и ускорения возврата активов в экономический оборот вводится ограничение на максимальный срок нахождения взысканного имущества на балансе банковской группы – не более трех лет совокупно для банка и организаций управления специальными активами.

Третий блок связан с оптимизацией нормативной базы и устранением устаревших и дублирующих норм.

В рамках нового закона будет проведена унификация требований к акционерам и руководящим работникам с их последующим переносом в закон «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций», что обеспечит большую правовую определенность и удобство применения норм для участников рынка.

Одновременно с этим исключаются устаревшие и дублирующие положения.

Второе направление предусматривает модернизацию системы лицензирования и упрощения доступа на банковский рынок.

Основной инициативой в этом блоке является внедрение базовой банковской лицензии, которое упростит условия входа на рынок новых банков и повысит конкуренцию, а также положительно повлияет на кредитование экономики.

Базовая лицензия будет отличаться от универсальной ограничениями на определенные операции.

Фото из открытых источников

• 22
• 22