Центральной Азии грозит схватка за водные ресурсы

20 ноября, 2023

Центральная Азия стоит на пороге острого дефицита водных ресурсов. Пришло время действовать быстро и максимально эффективно. Для решения проблемы нужно объединить усилия стран региона, аналитических и финансовых ресурсов международных банков. Об этом на недавней встрече говорили представители Евразийского банка развития.

– Регион Центральной Азии входит в число самых уязвимых регионов перед изменением климата, – отметил председатель правления Евразийского банка развития Николай Подгузов. – Температура здесь растет быстрее, чем в среднем на планете. Увеличивается число засух и периодов маловодья, стремительно сокращается площадь ледников. За последние 50 лет она уменьшилась на 30 процентов. Климатические изменения влекут за собой уменьшение стока рек. Сейчас сток Амударьи и Сырдарьи составляет 116 кубических километров. Наш общий ресурс сокращается, что влечет огромные риски для сельского хозяйства и продовольственной безопасности.

По словам Подгузова, основа сельского хозяйства в Центральной Азии – поливное земледелие. Орошаемые земли занимают основную долю обрабатываемых земель и дают в стоимостном отношении почти 66 процентов валовой продукции сельского хозяйства. Порядка 92 процентов используемой воды в бассейне Аральского моря расходуются именно на ирригацию. При этом средний возраст ирригационной структуры превышает 50 лет. До 50 процентов площади орошаемых земель подвергнуто засолению, 40 процентов воды или 43 кубических километра из 116 просто теряется.

Евразийский банк развития провел ряд исследований по водно-энергетическому комплексу Центральной Азии. Судя по их выводам, в 2028-2029 годах Центральная Азия столкнется с устойчивым дефицитом воды, который достигнет от 5 до 12 кубических километров в год. Триггером водного кризиса выступит запуск в 2028 году водоканала Кош-Тепа в Афганистане. Воды в регионе будет хронически не хватать вне зависимости от водности года.

– На решение проблемы у нас есть пять лет, – акцентировал Подгузов. – Чтобы избежать дефицита воды и обеспечить продовольственную безопасность Центральной Азии необходимо ежегодно снижать потери на 2,5 процента в течение ближайших пяти лет. В целом до 2035 года нужно сократить потери на 30 процентов.

Для этого стратегические планы государств по модернизации ирригационных систем и внедрению технологий водосбережения должны получить приоритетное значение в экономической политике. При этом странам Центральной Азии не обойтись без консолидированного регионального ответа. Максимальное содействие в данном вопросе должны оказать Банки развития, включая многосторонние институты. Со своей стороны Евразийский банк развития готов активным способом содействовать в их решении путем выделения грантов и технической помощи.

В то же время ЕАБР готов всячески поддерживать инициативы, озвученные главами государств Центральной Азии по развитию региональных центров экспертизы по водосберегающим и энергоэффективным технологиям.

– На пилотные проекты, в том числе технодокументацию, мы готовы выделить 10 млн. долларов грантовых средств, – отметил Подгузов. – Также потребуются крупные и быстрые инвестиции. В приоритете – решения, которые могут устранить очевидные причины нехватки воды в Центральной Азии. Наши расчеты показывают, что необходимая экономия воды может быть достигнута с помощью внедрения цифровых технологий водоучета и применения капитальной лазерной планировки орошаемых земель с максимально широким охватом фермерских и дехканских хозяйств. Согласно нашей стратегии до 2026 года, ЕАБР инвестирует в такие проекты не менее 400 млн. долларов.

По исследования ЕАБР, Центральная Азия занимает пятое место в мире по объему спроса на ирригационное оборудования с емкостью рынка до 300 млн. долларов. Это около 8 процентов мирового рынка. Практически все оборудование в регионе импортируется. Со своей стороны, Европейский банк развития готов поддержать создание регионального кластера со специализацией по выпуску современного ирригационного оборудования.

Заместитель председателя правления– главный экономист ЕАБР Евгений Винокуров отметил, что в 2021 году общий уровень самообеспеченности продовольствием в Центральной Азии в пересчете на энергетическую ценность в среднем в регионе составлял 90%. Продовольственная безопасность была обеспечена в целом в Казахстане (111%), при том, что по отдельным продуктам ее уровень оставался недостаточным. В то же время в Кыргызстане она составила 72%, Таджикистане – 63% и Узбекистане – 77%. Эти страны не обеспечивают необходимый уровень производства по многим основным продовольственным продуктам и импортируют значительные объемы продовольствия, в том числе в рамках взаимной торговли. В долгосрочной перспективе до 2035 года ситуация с самообеспечением продовольствием в странах ЦА существенно не улучшится. Более того, в некоторых странах возможно даже ухудшение положения.

Дефицит воды в ЦА ограничивает возможности для устойчивого ведения сельского хозяйства и роста доходности фермерских хозяйств. Кроме того, недостаток воды усиливает воздействие сельхозпроизводителей на окружающую среду, что проявляется в широком спектре негативных последствий, таких как засоление и заболачивание земель и потеря их плодородия, опустынивание и вывод земель из хозяйственного оборота.

Безальтернативным решением проблемы сохранения потенциала орошаемых земель, обеспечения продовольственной и водной безопасности в регионе является переход к водосбережению в Центральной Азии.

– Осуществляемые Афганистаном гидротехнические проекты критически опасно снижают доступ к воде в среднем и нижнем течении Амударьи, и эти риски особенно возрастают в маловодные годы, – говорит спикер. – Афганский фактор будет оказывать такое же сильное влияние на водный баланс в регионе, как гидрологический режим, изменение климата или высокий демографический рост. Регион может оказаться в состоянии кризиса в сельском хозяйстве, промышленности и энергетике. Нехватка продовольствия, питьевого водоснабжения и электроэнергии вызовет массовый исход населения из сельской местности в города и за пределы региона. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в своем выступлении в Душанбе на заседании Совета глав государств — учредителей Международного фонда спасения Арала привлек особое внимание к этой проблеме, оценив возможное количество мигрантов к 2050 году в 5 млн. человек.

Эксперты ЕАБР считают, что, в первую очередь следует устранить причины «институционального» дефицита водных ресурсов в сельском хозяйстве ЦА на международном и национальном уровнях.

И здесь странам Центральной Азии не обойтись без консолидированного регионального ответа. Одним из наиболее эффективных решений для устойчивого развития водного хозяйства и ирригации в странах ЦА является создание Международного водно-энергетического консорциума ЦА. Консорциум мог бы сосредоточиться на реализации ирригационных проектов наравне с энергетическими. Создание структуры облегчит взаимодействие и диалог многосторонних банков развития с государствами региона. Также необходимо создание регионального кластера, специализирующегося на производстве современного ирригационного оборудования с учетом особенностей и потребностей каждой страны. В регионе целесообразно организовать производство сельскохозяйственной техники, специальной мелиоративной техники, оборудования для технического обслуживания и ремонта каналов, а также средств водоучета.

Развитие водно-ирригационных систем Центральной Азии нуждается в привлечении значительных инвестиций, в том числе в формате государственно-частного партнерства. Мировой опыт указывает на то, что такая форма финансирования является приемлемой. При этом помимо бюджетных средств высокое значение для финансирования таких проектов имеют финансовые ресурсы МБР.