Для чего ЕС помогает Казахстану развивать ВИЭ?

Европейский союз поставил перед собой амбициозную цель – стать к 2050 году «климатически нейтральным регионом». Для этого ЕС не только открывает новые электростанции, но и укрепляет партнёрские отношения со странами, обладающими для этого потенциалом. Exclusive.kz анализирует, почему именно Казахстан сейчас привлекает внимание ЕС, какие выгоды создаёт это сотрудничество нашей экономике и как скоро наша страна будет готова использовать открывшиеся возможности.

Мировая энергетика в последние годы стремительно меняется – происходит переход от традиционных источников энергии, таких как нефть и газ, к более «чистым» и возобновляемым видам. Этот процесс связан не только с необходимостью бороться с изменением климата и выбросами парниковых газов, но и с желанием обеспечить глобальную энергетическую безопасность, наладив поставки надёжных и разнообразных ресурсов. 

Европейский союз, как один из лидеров глобальной климатической повестки, не ограничивается только внутренними изменениями. Он активно развивает международное сотрудничество, чтобы обеспечить стабильные поставки «зелёной энергии» и критически важных материалов для своей промышленности и инфраструктуры.

Казахстан в этом контексте становится стратегическим партнером ЕС. Как известно, наша страна занимает ведущие позиции по добыче урана, обеспечивая около 40% мировых поставок. Это делает Казахстан ключевым игроком на рынке ядерного топлива. Кроме того, наша страна входит в топ-10 по запасам меди и цинка и обладает значительными ресурсами лития, кобальта, редкоземельных и других металлов, необходимых для производства солнечных панелей, аккумуляторов, электромобилей и ветровых турбин. 

По официальным данным, только в 2024 году объём добычи меди в Казахстане достиг 700 тысяч тонн, а экспорт урана в страны ЕС превысил 10 тысяч тонн. В ближайшие годы ожидается запуск новых горнодобывающих и перерабатывающих проектов, например, месторождение Жаман-Айбат. По планам, это позволит к 2030 увеличить добычу меди на 20%.

Не менее важен и потенциал Казахстана в сфере развития возобновляемой энергетики внутри страны. 

По данным на начало 2025 года, установленная мощность объектов ВИЭ уже превысила 3 гигаватта, из которых около 1,5 ГВт приходится на ветровые электростанции, 1,2 ГВт – на солнечные, а остальная часть – на малые гидроэлектростанции и биоэлектростанции. За 2024 год производство электроэнергии из ВИЭ выросло более чем на 11%, а доля «зелёной» энергии в общем энергобалансе страны достигла 6%. 

Общий объём электроэнергии, произведённой объектами ВИЭ за первый квартал 2025 года, составил 1961,6 млн кВт·ч. Для понимания: этого объёма при полном использовании хватило бы, чтобы обеспечить в течение года электричеством около 800-900 тысяч семей, то есть население одного крупного города. 

В ближайшие годы Казахстан планирует ввести в эксплуатацию свыше 15 новых объектов ВИЭ, среди которых крупнейшие ветропарки в Жамбылской, Алматинской и Туркестанской областях, а также солнечные электростанции в Мангистауской, Костанайской и Кызылординской областях. В частности, проект строительства ветропарка мощностью 500 МВт в Жамбылской области реализуется при поддержке Европейского инвестиционного банка и Европейского банка реконструкции и развития, общий объём инвестиций в который превышает 600 миллионов евро.

Европейский союз активно поддерживает развитие ВИЭ в Казахстане не только через прямые инвестиции, но и посредством технической, консультационной и образовательной поддержки. Так, Европейский инвестиционный банк, ЕБРР, а также ряд национальных агентств ЕС финансируют десятки проектов в области «зелёной» энергетики, модернизации электросетей, внедрения энергоэффективных технологий и подготовки квалифицированных кадров.

Только за последние три года общий объём европейских инвестиций в казахстанский сектор ВИЭ превысил 1,5 миллиарда евро. В рамках программ обмена знаниями и технологиями реализуются совместные исследовательские проекты, стажировки для казахстанских специалистов, а также пилотные проекты по внедрению европейских стандартов в области экологии, энергетики и управления отходами. 

Сотрудничество с ЕС открывает перед Казахстаном целый спектр новых возможностей при условии, если ими грамотно распорядиться. 

Во-первых, растущий спрос Европы на критически важные металлы и «зелёную» энергию открывает для Казахстана значительные возможности расширения экспорта и привлечения новых инвестиций в добычу и переработку. 

Благодаря этому страна может развивать новые месторождения и модернизировать существующие предприятия, повышая эффективность и качество продукции. Впрочем, эти перспективы реализуются лишь при условии грамотного управления ресурсами и создания привлекательных условий для инвесторов, которые позволят не просто поставлять сырьё, а создавать продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Во-вторых, развитие возобновляемых источников энергии и внедрение современных технологий теоретически способны значительно повысить энергетическую безопасность Казахстана и снизить зависимость от импорта электроэнергии. Также это открывает путь к созданию новых рабочих мест, особенно в регионах с высокой безработицей. По оценкам министерства энергетики РК, в 2024 году в секторе ВИЭ появилось более 3 тысяч новых рабочих мест, и при успешном развитии отрасли эта цифра может вырасти к 2030 году до 10 тысяч. 

Однако достижение таких результатов возможно только при создании политик, которые  не просто привлекают инвестиции, но и развивают отечественные кадры и технологии. Сейчас к проектам ВИЭ, создаваемых по межправительственным соглашениям, зачастую излишне привлекаются иностранные специалисты, без достаточного требования по развитию и поддержке местных кадров. Это, в свою очередь, тормозит долгосрочный рост отрасли внутри страны. Для устойчивого развития нужны механизмы передачи знаний и активное участие казахстанских компаний и работников в проектах.

В-третьих, сотрудничество с ЕС способствует модернизации энергетической инфраструктуры и развитию смежных отраслей – машиностроения, электроники, производства строительных материалов. Использование «зелёной энергии» в переработке металлов и промышленном производстве помогает снизить углеродный след продукции, повысить её конкурентоспособность на европейском рынке и создать условия для развития инновационных производств внутри страны. 

Например, в 2024 году в Павлодарской области при поддержке европейских партнёров был запущен первый в Казахстане завод по производству аккумуляторов для электромобилей на основе ветровой и солнечной энергии. Этот проект создал более 500 рабочих мест и привлёк свыше 120 миллионов евро инвестиций. Тем не менее, подобные успехи возможны только при активной координации усилий государства, бизнеса и международных партнёров.

В целом, несмотря на существующие вызовы в развитии отрасли и подготовке кадров, Казахстан уже предпринимает важные шаги для укрепления своей роли в глобальных цепочках поставок и повышения конкурентоспособности. Одно из ключевых направлений развития – наращивание транспортной и логистической инфраструктуры, которая необходима для эффективного экспорта «зелёной энергии» и продукции в Европу. 

Казахстан и ЕС подписали соглашение о развитии Транскаспийского международного транспортного маршрута, известного как Средний коридор. Он позволит значительно сократить время и затраты на доставку казахстанских товаров в Европу. В рамках проекта планируется модернизировать порты на Каспийском море, строить новые железнодорожные и автомобильные узлы, а также внедрять цифровые технологии для оптимизации логистики и таможенных процедур. Такие меры создают реальные предпосылки для преодоления существующих барьеров и способствуют устойчивому развитию экспорта «зелёной» продукции и критически важных материалов.

Однако важно не забывать о том, что, несмотря на значительный инвестиционный потенциал ВИЭ, Казахстан рискует оставаться лишь «сырьевым придатком», если не будет активно развивать собственные производства, стимулировать технологический трансфер и укреплять внутреннюю научно-техническую базу. Поэтому крайне важно не только экспортировать сырьё и энергию, но и создавать продукты с высокой добавленной стоимостью, развивать переработку, внедрять инновационные решения и формировать собственные компетенции в области «зелёных» технологий. А для этого необходимы масштабные реформы в сфере науки, регулирования развития энергетики, поддержки бизнеса и, конечно же, развитие институтов, способных обеспечивать эффективное взаимодействие государства, частного сектора и международных партнёров.

Для решения этих вопросов сейчас ведётся работа над улучшением законодательства. В конце марта в ассоциации KAZENERGY прошли обсуждения по проекту закона о развитии альтернативных источников энергии. Участники говорили о расширении понятий, развитии систем накопления энергии и других важных моментах. В начале мая обсуждения продолжились, на заседании рабочей группы затрагивались вопросы водородной энергетики, двусторонних договоров и устранения правовых пробелов. Эти шаги призваны создать более понятные правила для развития сектора.

Параллельно в стране продолжается строительство новых объектов ВИЭ. В 2025 году планируется ввести более 455 МВт новых мощностей. Всё это должно помочь увеличить долю «зелёной энергии» и сделать энергосистему более надёжной.

Таким образом, в условиях меняющейся геополитической обстановки и усиливающейся конкуренции за ресурсы и технологии сотрудничество между ЕС и Казахстаном приобретает стратегическую значимость. 

Для Евросоюза это возможность диверсифицировать источники поставок, снизить зависимость от отдельных стран и укрепить собственную энергетическую безопасность. Для Казахстана – шанс выйти на новые рынки, привлечь инвестиции, технологии и знания, а также заложить фундамент для устойчивого экономического роста и повышения качества жизни населения.

Успех «зелёного перехода» и стратегического партнерства во многом зависит от способности Казахстана проводить последовательную политику в сфере развития ВИЭ, модернизации промышленности, поддержки инноваций и подготовки кадров. Важно не только использовать внешние инвестиции, но и создавать собственные механизмы поддержки, стимулировать развитие малого и среднего бизнеса, внедрять современные стандарты экологической и социальной ответственности. 

Только так Казахстан сможет превратить свои природные и географические преимущества в устойчивое конкурентное преимущество на глобальном рынке. Вопрос заключается в том, будет ли страна готова максимально использовать это окно возможностей, или же, как это часто бывает с различными мегапроектами, попусту его упустит…  

Ранее Exclusive.kz публиковал материал «Почему Казахстан боится своей силы?» с представленной на площадке Astana Open Dialogue позицией экономических экспертов о необходимости развития в стране преимуществ сырьевой модели.

• 22
• 12