Доверие парламенту и правительству: понять и простить?

28 декабря, 2022

39142

В сложные времена в авторитарных обществах люди склонны возлагать ответственность за свою судьбу на власть. Об этом говорит опрос, проведенный Фондом Qalam в конце 2022 года. Он показал рост доверия к президенту страны, но рейтинги всех других госорганов остались практически на том же уровне.

Акиматы практически сравнялись по рейтингам с парламентом, правительством и НацБанком, сохранив свой уровень доверия — 37% (39% без учета затруднившихся с ответом). Всего 4% не хватило работникам акимата, чтобы завершить год наравне с другими государственными структурами. Это хороший показатель, несмотря на то, что это самый низкий балл, который держится уже на протяжении полугода, не снижаясь, как было ранее.

Рейтинг парламента и правительства по-прежнему идет «нога в ногу» и составляет 41% (-2%). При «чистом» рейтинге ситуация немного меняется – парламент набирает 43%, а правительство 42%.

Отношение к парламенту и правительству у населения схожее – и эта тенденция прослеживается в течение всего года. В этот раз опрос показал чуть большее абсолютное доверие правительству, чем парламенту, но разница, как обычно, незначительна – 17,6% к 17,2%. По рейтингу общего доверия результаты больше у парламента – 43% к 42% правительства.

Для сравнения с началом года, общий рейтинг парламента фактически выровнялся с началом года, не дотянув 1% (44% в начале и 43% в конце 2022 г). Правительство сравняло рейтинги к концу года: 42% в начале 2022 г и 42% к его концу. Хотя в целом, несмотря на колебания доверия к этим государственным структурам, в течение года рейтинг смог удержаться на достаточно высоком уровне.

Рисунок 1. Распределение доверия к государственным органам власти в целом по РК, с учетом затрудняющихся ответить

Однако, если учитывать «чистый рейтинг», без учета тех, кто затрудняется определить свою позицию, данные будут немного другими.

Рисунок 2. Распределение доверия к государственным органам власти в целом по РК

Если составлять рейтинг по абсолютному доверию граждан, то он будет выглядеть так:

– Президент (35%),
– Национальный Банк (20%),
– Парламент и Правительство (по 18%),
– Акиматы (17%)

По сравнению с предыдущими волнами, рейтинг менялся следующим образом.

Рисунок 3. Динамика распределения доверия к государственным органам власти в целом по РК в динамике в течение 2022 года, %

С начала года рейтинг Президента увеличился на 9 пунктов, парламент и правительство вернулись к исходному положению в глазах населения. Национальный банк укрепил позиции с 25% до 43% — это самое значимое изменение.

Сильнее всего колебаниям был подвержен рейтинг доверия акиматам – с начала года уровень доверия составлял 40%, в июне резко снизился до 31%, в III квартале подрос и стабилизировался. Конец года практически сравнял позиции по отношению к началу года и составил 39%.

Рейтинг доверия парламенту и правительству

Второе место в рейтинге доверия делят парламент и Нацбанк, рядом находится правительство. По результатам первой волны уровень доверия к правительству был 42%, к парламенту – 44%. По итогам 2022 года правительство выровняло и подтянуло рейтинг до 42%, а парламент несколько снизил позиции – до 43%

Меньше всего доверяют парламенту в г. Алматы (31% абсолютного недоверия и 16% скорее не доверяющих), Абайской области (по 20% каждой категории), Мангитстауской области (24% и 13% соответсвенно). С большим доверием, чем ранее начали относиться к парламенту в Актюбинской области (13% и 7%), при степени доверия этому госоргану 31% населения области, и 13% респондентов абсолютно полагаются на парламент.

Высокую степень доверия парламенту показали:

– Алматинская область (60% абсолютно доверяющих граждан, 36% – скорее доверяющих),
– Улытау – 55% и 22% соответственно,
– Кызылординской область (49% и 21%), а также
– ВКО (28% и 30%),
– ЗКО (28% и 21%) и
– СКО. (11% и 35%)

Рейтинг правительства в региональном формате выглядит примерно так же, как и Парламента, но есть и некоторые различия. Большое число не доверяющего населения сосредоточено в г. Алматы (45% всего, из них 28% — абсолютно не поддерживающих работу Парламента), Абайской (39% всего и 23% — абсолютно не доверяющих) и Мангистауской области (43%, и 24% соответственно).

В отличие от парламента, степень доверия к которому достаточна высока в Алматинской области, правительству в регионе доверяют значительно меньше: 39% населения области не доверяет этому государственному органу, 21% — абсолютно не доверяют, при том, что 31% опрошенных доверяет правительству, и из них всего 5% имеют степень абсолютного доверия.

Самой большой степенью доверия к действиям правительства в Акмолинской области — 91% населения региона занял позицию доверия, и более половины — 56% доверяют абсолютно. Достаточно большая доля жителей расположена работой правительства и в столице – г. Астане – 71% и 42% соответственно. В Кызылординской области (65%), областях Улытау (72%) и Жетысу (76%) также доверяют органу исполнительной власти Казахстана.

Национальный Банк

Позиции Национального банка продолжают укрепляться, к концу года доверие к этой государственной структуре выросло в 1,7 раз — с 25% до 43%. При этом, доверяют Нацбанку 23% населения. Абсолютно доверяют Нацбанку пятая часть опрошенных — 20%, в то время как абсолютное недоверие выразили всего 12%.

Уровень доверия значительно вырос, национальный банк сумел за год укрепить позиции в глазах казахстанцев и удержать их. Больше всего доверяют Нацбанку в Акмолинской области (94%) и г. Астана (69%), Западно-Казахстанской области (801%), областях Жетысу и Улытау (по 75%).

Самая низкая степень доверия – в г. Алматы (46%, из них 32% абсолютно не доверяют) и Алматинской области (40%, половина из которых абсолютно не доверяют структуре), также степень доверия низка и в Мангистауской области – 41%, 23% — абсолютно не доверяющее население. В Абайской области 28% относятся к структуре с недоверием, из них 18% абсолютно не доверяют Нацбанку, 15% имеют противоположное мнение и склонны доверять главной финансовой организации страны. При этом абсолютное доверие сложилось у 9% жителей области Абай.

В целом же можно сказать, что шкала доверия ко всем институтам власти показала рост за прошедший квартал. В настоящее время уровень доверия не опускается ниже 39%. Некоторые области, такие, как например, Абайская настроены пока негативно по отношению к любой власти. Есть и абсолютно нейтральная Костанайская область, с которой следует работать, так как нейтральная позиция казахстанцев, проживающих в данном регионе может перейти как в степень доверия к власти, так и тех, кто может занять противоположную негативную позицию.

В целом, отметим, что «буферный» нейтральный слой общества в большинстве регионов сохранился, и надо ответственно подойти к выстраиванию политики, укрепляющей позиции власти в обществе.

В опросе приняли участие 2 550 человек по всему Казахстану из 17 областей, а также 3 городов регионального значения: г. Астана, г. Алматы, г. Шымкент. Опрос проводился методом очного интервью (face to face).

Исходя из выборочной совокупности, было опрошено:
– 61% городских и 39% сельских жителей;
– 46% мужчин и 54% женщин в возрасте от 18 до 79 лет;
– 72% казахов, 20% русских, а также 8% представителей других национальностей.

Большая часть респондентов отметили, что им удобнее заполнять анкету на русском языке (67%), треть опрошенных захотели заполнить анкету на казахском языке (33%). Среди казахов, принявших участие в опросе, на казахском языке захотели отвечать 46%, на русском – 54%, среди русских – 99% отвечали на русском, 1% — на казахском языке. Среди представителей других национальностей 4% изъявили желание отвечать на казахском языке, 96% — на русском.

По роду деятельности 26% респондентов заняты в частном секторе, 28% самозанятых, 20% госслужащих, 13% пенсионеров, 8% студентов, еще 5% составляют занятые в других сферах, не перечисленных выше.

По уровню дохода домохозяйства респондентов распределились следующим образом: 39% имеют доход от 50 до 100 тысяч тенге на одного члена семьи, 37% – от 100 до 150 тысяч тенге, 16% от 150 тысяч и выше. 8% отпрошенных отказались назвать свой доход.

Уровень образования опрошенных: более половины имеют высшее (48%) и неполное высшее (9%) образование, 29% опрошенных получили средне-специальное образование. 2% респондентов имеют ученую степень, оставшиеся 11% – среднее образование.

Исходя из выборочной совокупности, было опрошено:

– 61% городских и 39% сельских жителей;
– 46% мужчин и 54% женщин в возрасте от 18 до 79 лет;
– 72% казахов, 20% русских, а также 8% представителей других национальностей.

Читайте опрос, проведенный Фондом Qalam «Почему казахстанцы доверяют меньше всего акиматам?»