Почему казахстанцы доверяют меньше всего акиматам?

29 декабря, 2022

Акиматы находились в течение всего 2022 года на последнем месте в рейтинге по уровню доверия госорганам, но к концу года они сумели даже немного подрасти. Уровень доверия казахстанцев к местным органам управления сложился на уровне общих 39 баллов к декабрю 2022 года. Об этом говорит опрос, проведенный Фондом Qalam в конце 2022 года.

Таким образом, акиматам в сентябре 2022 года стало доверять 37% населения, к декабрю – 39%. Абсолютно доверяют акиматам 17%, данный показатель также вырос на 1% по сравнению с предыдущей волной. Не доверяют акиматам 27% населения (в сентябре уровень недоверия держался на уровне 31%), при этом степень абсолютного недоверия составляет 15%. Рейтинг доверия акиматов продолжает превышать рейтинг недоверия им и разница между ними растет.

Напомним, после президентских выборов институт акимов претерпел большие кадровые перестановки. Были избраны и назначены 20 акимов, из них 17 – в регионы, три – в мегаполисы: г. Астану, г. Алматы и г. Шымкент. Из 20 переизбраных акимов 14 остались прежними и сохранили свои должности, а 6 областей получили новых акимов. Вряд ли они успели проявить себя до нашего опроса, их результаты скорее будут заметны в следующем замере, но жители этих областей также оценивали работу своих акиматов, оценивая итоговый уровень работы.

Высокий рейтинг сложился у акимата Акмолинской области – 79% опрошенных оценили старания местного акимата, рейтинг существенно поднялся – с предыдущей волны – на 14 пунктов, и вывел область на первое место по оценкам населения области.

Второе место поделили две области: Жетысу заняла второе место по оценкам своих жителей – 73% населения доверяет своему акимату и расположены к его действиям. Рейтинг поднялся, по сравнению с сентябрем 2022 года на 6 пунктов (67%). Второе место досталось в подарок новому акиму Западно-Казахстанской области Нариману ТУРЕГАЛИЕВУ от предыдущего акима – Гани Искалиева. Декабрьский рейтинг области составил также 73% и вырос на 10 пунктов с 63%.

Замыкает тройку «лидеров» г. Астана (Нур-Султан) (71%). Область стабильно находится на лидирующих позициях в течение года, но за последнюю волну рейтинг подрос всего на 1 балл.

В ТОП-5 лидеров, кроме уже указанных выше регионов, вошли также Кызылординская область (70%) и Улытау (62%). Области прибавили в рейтинге, особенно заметна работа акима Улытауской области – рост на 16%.

Продолжает укреплять свои позиции аким ВКО – Даниал Ахметов – с 38% до 45%. Также продвинулись в рейтинге акимы Мангистауской (29% к 18% предыдущей волны) Актюбинской (40% к 36% соответственно) и Северо-Казахстанской областей (38% к 35%).

Достаточно низкий рейтинг остался у акимов Абайской (14%), Алматинской (16%) областей. Костанайская область заняла позицию нейтралитета, выставив акимату твердую «3»-ку в среднем зачете. У Кумара Аксакалова, пришедшего на место Архимеда Мухамбетова, возможно, есть шанс проявить себя на новом месте и «сдвинуть» нейтральных костанайцев в сторону доверяющих граждан, позитивно настроенных в отношении акимата.

Предсказуемо снизился рейтинг акима Павлодарской области – после нашумевшего ЧП в Экибастузе Абылкаир Скаков был вынужден покинуть свой пост. На его место был назначен новый аким – Асаин Байханов.

Чтобы понять более четко картину, ниже предлагаем рассмотреть общий рейтинг акимов областей и городов регионального значения. Рейтинг в процентах рассчитывался на основе оценок «4» и «5», без учета затруднившихся в ответе. Средний балл рассчитывался на основе средней, выведенной из всех оценок – негативных и позитивных, поставленных респондентами.

В таблице ниже отражены 4 рейтинга:
– рейтинг на сентябрь месяц текущего, 2022 года (по ответам респондентов),
– рейтинг на декабрь месяц текущего 2022 года (по ответам респондентов),
– средний оценочный рейтинг за сентябрь 2022 г (среднее из негативных и положительных оценок).
– средний оценочный рейтинг за декабрь 2022 г (среднее из негативных и положительных оценок).

Как видно, в целом, акимы укрепили и сохранили свои позиции. Лидирующие области остаются прежними, активно выбивается в лидеры аким области Улытау.

Аутсайдерами остаются все те же области – Абайская и акимат г. Алматы, но, если рейтинг акима области Абай снижается, то позиции Ерболата Досаева достаточно стабильны, и даже постепенно улучшаются. Так, за последний квартал его рейтинг подрос на 2 пункта.

Ниже в таблице можно детально ознакомиться с результатами опроса.

Хорошую работу и сильные позиции показали акимы двух новых областей, Бейбит Исабаев (область Жетісу) и Берік Әбдіғалиұлы (область Ұлытау). В отличие от них аким области Абай оказался в списке «аутсайдеров». Тем не менее, нужно помнить, что жители Абайской области достаточно негативно относятся к любым представителям власти, будь то парламент, правительство или Национальный Банк Казахстана.

В опросе приняли участие 2 550 человек по всему Казахстану из 17 областей, а также 3 городов регионального значения: г. Астана, г. Алматы, г. Шымкент. Опрос проводился методом очного интервью (face to face).

Исходя из выборочной совокупности, было опрошено:
– 61% городских и 39% сельских жителей;
– 46% мужчин и 54% женщин в возрасте от 18 до 79 лет;
– 72% казахов, 20% русских, а также 8% представителей других национальностей.

Большая часть респондентов отметили, что им удобнее заполнять анкету на русском языке (67%), треть опрошенных захотели заполнить анкету на казахском языке (33%). Среди казахов, принявших участие в опросе, на казахском языке захотели отвечать 46%, на русском – 54%, среди русских – 99% отвечали на русском, 1% – на казахском языке. Среди представителей других национальностей 4% изъявили желание отвечать на казахском языке, 96% – на русском.

По роду деятельности 26% респондентов заняты в частном секторе, 28% самозанятых, 20% госслужащих, 13% пенсионеров, 8% студентов, еще 5% составляют занятые в других сферах, не перечисленных выше.

По уровню дохода домохозяйства респондентов распределились следующим образом: 39% имеют доход от 50 до 100 тысяч тенге на одного члена семьи, 37% – от 100 до 150 тысяч тенге, 16% от 150 тысяч и выше. 8% отпрошенных отказались назвать свой доход.

Уровень образования опрошенных: более половины имеют высшее (48%) и неполное высшее (9%) образование, 29% опрошенных получили средне-специальное образование. 2% респондентов имеют ученую степень, оставшиеся 11% – среднее образование.

Читайте опрос, проведенный Фондом Qalam «Доверие парламенту и правительству: понять и простить?»