Конгресс США займется санкционными списками из Казахстана

Ряд известных общественных деятелей, гражданских активистов и представителей оппозиции Казахстана, Азербайджана и стран Центральной Азии обратились в Конгресс США с просьбой поддержки инициативы о привлечении к ответственности коррумпированных политиков, среди которых упоминаются члены Первой Семьи. Кроме всего прочего, теперь будет сформирован так называемый «санкционный список», а также возникнуть серьезные проблемы с выведенными из наших стран активами, «заработанными» преступным путем. В общем, у кое-кого появился повод для паники.

Здесь и сейчас!

Мы уже не раз поднимали тему возврата капитала, подчеркивая, что она является многогранной и очень глубокой. В первую очередь, это должно интересовать самые широкие слои общественности и каждого гражданина в отдельности. Пусть это звучит банально, но повторим – во-первых, практический каждый выведенный из страны через офшоры доллар был украден или получен коррупционным путем, а во-вторых, это наши с вами деньги. Осознание казахстанцами этих базовых понятий является сейчас важным условием для дальнейшего продвижения процесса возвращения денег на родину. Однако с этим возникают большие проблемы – подавляющее большинство народонаселения в лучшем случае лишь виртуально, в соцсетях, готово что-то делать.

Существует заблуждение, что этим должны заниматься только политики. Кроме этого, многие убеждены, что данный процесс невозможен при существующей власти, а все призывы к этому считаются проявлениями популизма. Во многом такие убеждения складываются из латентного оправдания собственной пассивности, и это понятно. Однако инициатива снизу, от простых активистов, НПО, представителей СМИ и групп граждан очень важна как с мотивирующей точки зрения, так и с юридической – правительства и правоохранительные органы стран Запада (где осели наши капиталы) с большей вероятностью будут реагировать именно на обращения рядовых граждан, а не политиков. Как раз от политиков подобные призывы могут выглядеть как популизм – например, из уст парламентских фракций КНПК и «Ак жола», вслед за деятелями оппозиции, заявляющих о кредитной амнистии – ведь перед выборами это так кстати. Но никто из них не представляет механизма возврата, который в настоящее время возможен только за счет возвращения капиталов, а также умалчивает о роли нынешнего руководства страны, как главного действующего лица в выводе этих капиталов.

На этом фоне обращение ряда общественных деятелей в западные институты является вполне логичным шагом. За ним последуют и другие, в которых так же примут участие как представители зарубежной оппозиции Казахстана, так и те, кто находится внутри страны, на острие борьбы.

Про «привратников»

Всего под документом поставили свои подписи порядка 100 человек из Казахстана, Азербайджана и стран Центральной Азии. Этот документ — нечто вроде заявления, основываясь на который законодатели США и Великобритании получат повод для усовершенствования правовой стороны вопроса о пресечении отмывания капиталов. В нем говорится о том, что в странах бывшего СССР, представленных подписантами, страдают от высокого уровня коррупции, нарушения прав человека и отсутствия политической свободы. «Это можно охарактеризовать как клептократию, когда правящая элита использует свою власть, чтобы заработать огромные состояния за счет активов страны (часто нефти, газа и полезных ископаемых), за счет своих граждан», – говорится в письме.

Внимание адресатов обращается на то, что «большая часть этого богатства попадает на счета в иностранных банках или используется для покупки недвижимости в Соединенных Штатах и Европе». Особый акцент был сделан на «кружок западных «привратников» (банкиров, агентов по недвижимости, компании поставщиков услуг, PR-агентов, лоббистов и юристов), которые закрывают глаза на происхождение богатства». Имеются в виду те, кто так или иначе, в большей или меньшей степени, помогает «нашим» чиновникам и олигархам «отмывать» выведенные капиталы. Кстати, мы уже говорили, что с недавних пор в некоторых странах Запада (в частности, в Великобритании) адвокаты, которые слишком рьяно защищают коррумпированных чиновников, тоже могут попасть под уголовное преследование.

В обращении к конгрессменам разъясняется, что теневые лоббисты оказывают влияние на законодателей, оплаченные публикации в западных СМИ, «рисуют радужные картины коррумпированной автократии» (заметим, оплачиваются они чаще с нашего с вами кармана), а приток сомнительного иностранного (для США и стран Европы) капитала сильно влияет на рост цен на недвижимость. Эти и другие факты «оказывают разрушительное воздействие» на страны, куда утекают выеденные капиталы и, тем самым, возникает то самое «необъяснимое богатство».

Карты в руки

«Мировому сообществу необходимо сделать больше, чтобы остановить волну сомнительного и незаконного потока денег от клептократии в так называемый развитый мир», – так заканчивается вводная часть обращения. Далее следуют некоторые конкретные факты по нынешним и недавним лидерам (можно понимать, как «автократам») Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана, Туркмении, Азербайджана и Казахстана. Про «нас», в частности, упоминаются первый президент, Тимур Кулибаев и Дарига Назарбаева, как участники отечественного списка Forbes, а также напоминается о «Казахгейте». Однако, нужно понимать, что существует и более полная версия письма, где появляются и другие фигуранты – например, Нурали Алиев, который вместе с мамой «унаследовали» элитную недвижимость в Лондоне. Другими словами, это не простое обращение ради обращения, а очень даже важная инициатива, которая заставит «напрячься» многих по эту сторону океана.

В общем, подписанты просят мировое сообщество помочь в расследовании незаконного вывода капиталов и отмывания их в США и других странах Запада, чтобы прекратить в будущем подобную практику. Были приведены также конкретные инициативы. В первую очередь, это просьба «поддерживать санкции против коррупционеров из Центральной Азии и Кавказа через Глобальный Закон Магнитского об ответственности за права человека». Здесь стоит сделать отступление и открыть небольшой секрет.

Дело в том, что письмо конгрессменам – это лишь первый шаг, за которым последует следующий – более конкретный санкционный список, куда войдут (по нашей информации) 17 человек из окружения первого президента (и его самого) с кипой доказательств их причастности к тем или иным сомнительным сделкам. Пользуясь случаем, теперь можно с большей вероятностью предположить, что на подходе и «Список Жанаозеня», куда, по предварительным данным, войдут более 40 казахстанцев, причастных к событиям в расстрелянном нефтяном городке и последовавшим после них репрессиям. Но это отдельный проект, как и «Список Агадила», о котором пока рано сказать что-либо конкретное.

Что же касается обращения в Конгресс, то, как уже упоминалось, это первый шаг, после которого следует ожидать конкретных действий от законодателей США. Судя по инициативам, высказанным в нем, можно уже предположить, в каком именно направлении они будут работать. Так, например, речь идет о поддержке Конгрессом Министерства юстиции «в расследованиях, направленных на выявление, замораживание и репатриацию средств, украденных коррумпированными чиновниками из стран-клептократов», а также привлечению их и их «привратников», помогающих отмывать преступные доходы в Соединенных Штатах». Тут нужно напомнить, что даже отдельно взятый конгрессмен имеет большую степень влияния, а если их целая группа (в данном случае, две дюжины), то можно уже говорить о реальных вещах. И здесь уже вряд ли помогут те же лоббисты (теневые или открытые), пиар-материалы в «Вашингтон Пост», наличие двух и более паспортов, претензии на «Нобелевку» или какие-нибудь более скрытые взятки.

Что же касается конкретной правовой направленности, то авторы обращения просят поддержать несколько конкретных законопроектов, в том числе «о разоблачении клептократов». Также речь идет о так называемом Законе TITLE, в котором, среди прочего, будет вынесено требование к компаниям, зарегистрированным в США, представить государству список своих бенефициарных владельцев. Наверное, не обязательно пояснять, что это несколько затруднит использование анонимных и подставных (чаще офшорных) компаний, которые так любят использовать наши чиновники и олигархи.

В общем, теперь конгрессменам, что называется, карты в руки. Впрочем, разумеется, просто так сидеть и ждать, когда «заграница нам поможет», нельзя. Необходимо также проявлять инициативу, так как ни Конгресс США, ни Британский парламент и никто другой палец о палец не ударит, пока не начнется «движение снизу». Они, конечно же, могут и без наших активистов и журналистов-расследователей начать искать введенные к ним капиталы, но без претензии на них с нашей стороны, они (эти капиталы) останутся там, где их нашли и уйдут в казну США, Великобритании, Австрии, Болгарии и так далее. А деньги нынче, в эпоху надвигающейся «Великой депрессии», нужны всем.
Краткую версию письма можно прочитать здесь.

• 137
• 139